水利工程建設管理中若干關鍵問題

呂波

【摘要】伴隨社會經濟的發展，水利領域均獲得了長足的發展。不僅水利工程規模逐漸擴大，水利工程數量也顯著增加。在水利事業發展蒸蒸日上的同時，建設管理問題日益凸顯。問題的存在會招致兩種后果，一是資源極度浪費，二是功能嚴重抑制。為確保水利事業長期穩定發展，需要找準管理薄弱點，采取相應措施。本文就如何強化水利工程建設管理進行研究，以供相關人員參考。

【關鍵詞】水利工程;建設管理;強化措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

眾所周知，水利項目是一項復雜的工程，需要動用大量資源，倘若管理工作沒做好，勢必會影響工程質量。一旦工程問題爆發，輕則造成財產損失，重則威脅生命健康。為避免此類事件發生，需要提高工程建設管理水平。基于此本文先闡述強化水利工程建設管理的意義，再分析當前工程建設過程中存在的問題，最后提出幾點改善措施，希望對完善工程管理體系有一定幫助。

1、水利工程建設管理的主要問題

1.1管理意識薄弱

無論是大工程，還是小項目，都必須配備監理單位。但單位人員水平參差不齊，不少人熱衷走形式，顯然沒有一丁點敬業精神。如此開展工作，監管效果可想而知。不良風氣一旦盛行，會影響水利工程建設單位，致使管理松懈。缺少科學管理，建設問題自然頻頻出現，這無疑為水利工程埋下一個個安全隱患。倘若隱患爆發，會招致極其嚴重的后果。

1.2職責存在交叉

有眾多單位參與到水利工程當中，存在職責交叉現象。當建設管理問題出現后，一時間無法找到追責對象，導致問題擱淺。隨著時間推移，問題越積越多，不僅拖慢建設進度，還影響建設質量。另外，參與單位之間缺乏有效溝通，這無疑會增加解決問題的難度。即便是找到責任方，也會由于溝通不及時，導致問題無法根除。

1.3缺乏資金支持

任何工程建設都離不開資金的支持，水利工程亦是如此，資金主要來自中央財政，但由于疏于管理，致使資金利用率偏低。大量資金被用于建設，留給養護管理的費用不多。缺少資金支持，水利設施必然無法保持健康狀態。如此一來，水利工程的功能必然受抑制，導致建設成效不理想。

1.4人員素質較差

在水利工程中會使用大量人員，這些人員的素質會直接關系到建設管理成效，因此需要加強人員建設。但事與愿違，建設管理單位并未認識到這一點，既沒加大人才引進力度，也沒積極組織培訓，致使人員素質遲遲無法得到提升。低素質人員在開展工作時不會考慮太多，容易忽視建設細節，這無疑為水利工程埋下質量隱患[2]。同時，管理效率低下，會拖慢建設進度，從而給建設部門造成不小的損失。

1.5保養維護不到位

水利工程建設的結束，不是真正的結束，反而意味著一種新的開始。在工程建成后要做好保養維護工作，這樣才能確保工程發揮作用。然而事與愿違，這項工作并沒有做到，致使設備損壞、通道堵塞。久而久之，水利系統就會面臨癱瘓危險。

2、強化水利工程建設管理的措施

2.1強化管理意識

要想水利工程建設達標，首要任務是強化監管意識。政府部門要發起宣傳攻勢，讓監管人員清楚水利工程建設管理的重要性。一方面，發放宣傳材料，增強科學認知。另一方面，講解鮮活案例，進一步加深印象。與此同時，要對法律條款進行系統解讀，以此培養監管人員的職業素養。監管人員唯有端正工作態度，才能一步一個腳印的開展工作。如此一來，“豆腐渣”工程就會消失的無影無蹤。在正確意識的驅動下，監管責任落實到實處。如出現問題，相關人員會主動查找成因，并積極尋求解決之法。

2.2明確劃分責任

為確保水利工程有序進行，需要明確劃分責任。在工程建設前，相關單位要共同擬定責任書。待完全掌握責任內容后，在責任書上簽字。至此，責任書生效，是追究責任人的重要依據。在工程建設中，如出現建設問題，相關單位要主動站出來承擔責任，并聯合其他單位將問題解決。此外，突出項目法人地位，賦予其應有的管理權力。在項目法人的帶領下，將工程建設管理職責劃分到每一個單位、每一個人員身上。同時，結合實際工況調整現行管理制度。一方面，簡化管理流程，提升監管效率。另一方面，明確獎懲制度，增強管理實效。

2.3加大資金投入

常言道：“巧婦難為無米之炊。”唯有資金充足，才能開展建設管理工作。水利工程建設部門要組建小組，對所有資金進行統一管理，確保每一筆資金的流向清晰[3]。通常情況下，管理工作有兩大類，一是人員經費管理，二是工程投入管理，要將二者區分開來。為實現好鋼用在刀刃上的目標，需要做好工程預算。這就需要建設部門準確把握市場動態，以最少的價格購買最優產品。需注意的是，當工程需要變更時，要重新做預算。在建設過程中，合理應用資源，以達到預算目標。如此一來，工程建設成本就被控制在正常范圍內。

2.4加強隊伍建設

人員是水利工程建設管理工作的執行者，只有不斷加強隊伍建設，才能確保各項工作穩步開展。強化隊伍實力的方法有兩條：第一條，招聘高素質人才。建設部門要根據崗位特點確定招聘標準，并在各大平臺發布信息，以吸引人才目光。在面試環節，建設部門要全面衡量應試者的能力，只有滿足招聘標準，方能予以通過。待人才進入部門后，第一時間組織崗前培訓。通過此舉，既能加深人才認知，又能加快融入速度。在開展工作時，要時刻關注人才表現，及時解決人才困惑。只有人才與崗位完美匹配，才能發揮最大作用。第二條，制定合理的培訓計劃。培訓內容應豐富，除了普及水利工程管理相關知識外，還要實施安全教育及職業教育。培訓方式應多樣，除了邀請專家蒞臨指導外，還要提供外出學習的機會。無論采取何種方式，培訓結束后都要進行考核，以檢驗培訓成果。當然，方式不同，考核形式有所不同。針對內部培訓，大多采用考試形式。倘若考試成績不合格，需要回爐重造，直至其掌握全部內容。如出現朽木難雕的情況，建設部門要考慮將此人調崗或辭退。針對外部培訓，要求學員撰寫心得體會。感受不深者，需要另開小灶，促進其成長。

2.5做好養護工作

要想讓水利工程創造價值，就需要做好養護工作。安排專業人員定期檢查設備，以便提早發現并排除故障，這樣才能讓設備保持健康狀態，繼而發揮功效。為確保養護工作落實到位，需要監督人員不定期巡查。在巡查過程中發現問題，要及時糾正。另外，監督人員要關注養護資金的動向，確保專款專用，這樣才能有序推進養護工作。

總結：

在經濟蓬勃發展的今天，水利工程的地位日益突出。為充分發揮水利設施的作用，需要構建建設管理體系。一套完整的體系應當包括四方面內容，分別是科學的管理意識、明確的管理職責、充足的資金保障、扎實的人才基礎。在多措并舉下，確保水利工程質量。

參考文獻：

[1]李毓平.如何做好水利工程建設質量管理工作重點[J].農家參謀，2020（24）：224.

[2]趙越.水利工程精細化與現代化管理建設探析[J].黑龍江水利科技，2020，48（10）：156-158.

[3]張忠磊.新時期水利工程建設管理創新思路的探索[J].農家參謀，2020（22）：165.