EPC工程總承包合同中的常見風險條款和對策探討

馬福昌

【摘要】EPC總承包包括了從設計到對業主運行人員培訓的全過程，合同采取總價模式，幾乎涉及整個項目的進度、安全、質量等問題，并對總承包商提出了嚴苛的考核條件。所以，總承包商會存在更大壓力，合同所擔負的法律風險也遠遠大于傳統施工總承包模式。

【關鍵詞】EPC工程;總承包合同;風險條款;對策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

1、EPC工程總承包合同分析、交底對風險防范的必要性

合同條款的風險防范是以合同分析為基礎的。由于合同本身內容的復雜性，每一條款都需要與工程中每個環節的具體要求相銜接，涉及的環節多而散。其中許多法律語言不易理解，但內涵更為復雜。在具體條款的表述和合同評審中會有風險，在具體實施過程中雙方會有爭議。如果我們對合同的法律法規進行分析，可以讓總承包方了解具體的法律法規，從而更好地指導合同的履行。在對合同進行法律分析時，要注意合同中所表達的相應法律法規，明確承包人的任務、責任和相應的標準，對每個環節的具體工程量、圖紙及相關技術提出明確的標準，從而明確工程范圍，盡可能降低后期變更或索賠的概率。

合同交底，即合同管理人員與項目部人員就合同意圖、合同關系、合同內容、工作要求等進行溝通，需要雙方共同參與，找出可能存在的風險，尋求解決辦法，做到事前預防、事前控制。經理組織各具體項目負責人及相關人員對結果進行匯總分析，劃分工程組職責，協調具體工作。此外，總承包方還應保存全過程涉及的各類招標文件、合同文本、報表、備忘錄、實施方案、圖紙、會議記錄、施工進度記錄等資料，以備將來使用。

2、EPC工程總承包合同中工程范圍條款的法律風險及對策

首先應認真推敲項目的工程范圍，理順其中牽涉到的所有工程環節和各項細節，以確保這部分的條款能基本覆蓋整個施工過程，并能對其中所有細節都做出細致的規定，做到事事有據可依，都有符合行業規定且明確的標準認定。同時，應對條款的實際可操作性進行反復推敲，并能便于發包人和承包人理解，得到他們的認可。編寫合同時需足夠仔細，杜絕出現前后不一致，或者內容混亂的情況。對于一些難以用文字明確描述的內容，如圖紙、技術說明等，可專門打印成頁，附在合同最后面，使簽訂合同者能一目了然，同時，需盡可能不使用“等”字模糊約定或者擴張解釋。對于存在多個總承包單位參與的情況，需通過對其中細節的明確，和對各方工作內容、權責的詳細劃分，以做到盡量防止爭議、糾紛，確保合同順利被履行。選擇國家推薦的示范文本來簽訂合同，以防發包人私自設定口袋條款。為違約責任承擔情況設定限額，盡可能將因范圍不明確而導致的違約風險限定在一定的、可承受的范圍內。

3、EPC工程總承包合同中支付方式條款的風險及對策

3.1支付方式條款的法律風險

在各種條款中，除了施工范圍復雜外，支付條款也更容易發生糾紛。對于支付條件的要求，不僅要明確支付方式，還要保證能夠得到業主的認可，并兼顧雙方的利益。只要不滿足其中任何一個條件，都可能引發糾紛。從以往合同中關于付款條件的爭議來看，多數合同在起草合同時沒有明確付款的時間、方式、節點、標識和比例，導致后期履約出現爭議，承包人不得不墊付資金，導致了承包人和發包人之間的矛盾。

3.2如何應對付款條件風險

在履行相關合同條款時，業主可能因財務困難難以正常付款，給承包人帶來較大的財務風險，這也是承包人最不愿承擔的風險。為了盡量減少此類風險，承包商應重點關注分期付款的條件是否合理，包括進度款的劃分和預付款的比例。保證進度款與工程進度的一致性，保證預付款不低于合同價格的10%。工程竣工后，承包人收到全部預付款后，開工令生效，質保金在5%-10%之間。里程碑付款的分期付款方式應保證工程進度款的支付，以減少承包人墊付的資金，減少可能產生的利息負擔。承包人除了要注意合同本身的條款外，還應提前對業主的財務實力和支付能力進行詳細審查，了解具體的資金來源、自籌資金和貸款的比例以及工程的償還能力，并盡可能選擇有足夠資金實力的業主，降低自有資金的風險。

4、EPC工程總承包合同中施工方對工程質量的責任及逾期罰款條款的風險及對策

4.1工程質量責任及逾期罰款條款的風險

在EPC項目總承包中，上述問題應由項目承包商承擔。為了保護自己的利益，發包人必然會增加相應的處罰條款，即如果發現承包人未能按時完成工期，或者質量不達標，就要處以一定比例的罰款，或者免費修理，但如果逾期，則不予處罰需要承擔違約責任并支付相關費用的，應當增加違約金。這無疑會給總承包方帶來更大的風險。一方面，在實際施工中，很多施工企業為了謀取自身利益，會要求總承包方趕進度，這使得進度和質量標準難以兼顧。比如在混凝土施工中，在混凝土未達到一定強度前，就要求拆模進行下道工序，這很可能導致以后因強度不合格而出現質量問題。另一方面，合同中有關罰款的規定和細節往往對承包人不利，可能引起進一步的糾紛。為了盡可能減少上述爭議，有必要在合同中明確相關條款，包括進度、質量標準、逾期時間和責任等，并進行友好協商，制定雙方都能接受的標準。

4.2工程質量責任及滯納金風險應對條款

在工程質量責任方面，有必要在合同中明確具體責任方。如果是施工方或業主的原因，總承包方應在合同中明確，如果后期需要變更，如需要趕上進度，必須有請求方的紙質文件，并在實施前簽字。雙方還同意，由其引起的質量問題應由在履行合同期間提出要求的一方承擔，應注意收集此類資料，以處理該部分質量問題可能涉及維修賠償的情況。特別是根據《民法典》的要求，在合同中應規定，隱蔽工程隱蔽前，發包人必須進行檢查，同意簽署下道工序的確認書。因發包人原因造成工期延誤的，由發包人承擔相應責任。對于具體施工中可能造成工程質量或逾期的問題，承包人應認真考慮，考慮一些不可預見和不可抗力的風險，結合實際情況與發包人充分溝通，對因不可預見或不可抗力因素造成的問題，協商如何分擔責任。如有疑問，雙方應申請解除合同，承包人應做出合理調整，盡量減少后期履約期間可能發生的爭議。

結論：

總之，在簽訂EPC合同時，承包商需要認真審查合同，反復考慮合同中可能存在的各種問題，不斷細化各項條款的內容，并與業主充分協商，從而規避相應的法律風險，盡可能地保護自己的利益。

參考文獻：

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