養老院消防安全存在的問題及預防對策探討

黃曉娟

（成都市新都區消防救援大隊，四川 成都 610000）

0 引言

目前，我國老年人口的不斷增多，養老行業也正處于一個快速發展的狀態，這在很大的程度上緩解了養老的問題，促進了社會的發展。但目前對養老機構的監督機制還不是很完善，很多鄉鎮上養老院的安全意識比較淡薄、經費也不足，導致消防安全管理比較差，存在較大的消防安全隱患。對于這種現象，筆者結合相關的調查研究，對怎樣做好養老機構消防安全工作進行了深入的研究。

1 養老院消防安全現狀

1.1 用火用電方面

很多養老院在廚房內使用的是燃氣，而且沒有和居住的部分進行分隔。此外，對電氣的線路設置不是很規范，有的地方甚至使用銅絲或者是鐵絲來替代保險絲，這樣的情況容易因電線的短路或是因接觸不良的情況導致火災的發生。有的也存在一些用電不安全的情況，比如說，老人使用電熱壺，因沒有人進行監管而導致壺燒干，最終引發火災，還有使用電熱毯故障引發火災，如圖1電氣電爐方面的問題。

圖1 電氣電爐方面的問題

1.2 消防建設方面

很多建設養老院的地方并不是獨立的，一般情況下是選擇舊居民住宅，經過裝修改成養老院。這樣建筑的耐火性能比較低，在消防建設方面也存在很大的欠缺，達不到設置室內消防栓或者是自動噴淋系統的建設標準，同時也缺乏疏散指示標志以及應急的照明燈具。甚至有的比較偏遠的鄉鎮養老院僅僅配備了幾個滅火器，少數還存在沒有經過年檢或者已經過期的狀況。再者，有的養老院甚至沒有消防審批手續舊投入使用，消防建設方面嚴重欠缺。

1.3 消防管理方面

一方面，老人的安全意識欠缺。很多孤寡老人的自理能力比較差，行動也不方便；冬天使用的取暖電器比較多，而且不能對自身的行為進行合理的規范，對已經告知的禁止行為仍然有可能違反，再加上臥床抽煙、私自拉電線等行為屢見不止，這就使養老院經常出現小火釀大災的情況，引發意想不到的嚴重后果。另一方面，管理的人員消防安全意識比較單薄。很多養老院的消防安全責任制沒有落實到位，單純地追求利益最大化，僅僅把注重點放在了多招收老人提高收益上，嚴重忽視了安全管理，認為只要把老人吃好、睡好、少生病就做好了養老工作，卻忽視了自身的消防安全意識以及對老人的安全知識教育，將對消防安全的重要性看得比較輕，不能定期對老人開展消防安全教育以及消防安全演練。

2 預防消防安全隱患的對策

2.1 嚴格進行問責追究

根據現在的實際情況，對于養老院存在的消防安全突出問題，相關的職能部門要把做好養老院消防安全工作放在重中之重的位置，嚴格落實目標考核以及“一崗雙責”“一把手抓”的制度。督促民政部門將消防安全工作納入到本系統的管理內容當中，將消防工作責任落到實處，把消防工作內容納入到考評的范圍內和督查的內容中，真正地做到定人、定崗定責。對凡是不認真履行職責而導致養老院發生火災的，將追究其責任，進行嚴肅的處理。

2.2 抓好行業監管

消防部門要積極地和民政部門加強溝通和聯系，建立協同工作機制，對養老機構的消防安全工作有針對性的開展，對養老機構的日常消防安全管理進行逐步的規范。首先要強化民政部門的消防業務能力，監督民政主管部門認真履行法定的責任，建立完善消防安全規章制度，將分工領導消防安全責任制落到實處；其次要深化“四個能力”的建設，定期開展防火巡查，確保各項消防安全防范措施要落到實處。再者，要制定完善滅火應急疏散演練，加強火災隱患排查，及時整改消除系統內部存在的各種消防安全隱患，全面提升養老機構的自我防范的能力，切實保證人民群眾的人身安全以及財產的安全，如圖2對養老院安裝的消防設施進行督查。

圖2 對養老院安裝的消防設施進行督查

2.3 強化部門聯動

消防部門要和相關的住建部門、民政部門等成立聯合工作小組，對轄區內部養老院的消防安全形勢進行分析，對養老院的供電設施、燃氣設施以及疏散通道和安全出口等進行專項檢查。對隨意封堵、占用疏散通道以及封閉、遮擋安全出口的，責令其立即改正。對外窗安裝影響人員逃生以及應急救援的金屬護欄的，責令對其進行拆除。對違規使用液化氣等易燃易爆的危險品的以及電爐等功率比較大的電器的，責令立即清除。對沒有按照相關要求配備疏散指示標志、應急照明等消防設施的，責令其立即整改。對消火栓、滅火器、自動的報警系統有所損壞的，或者是沒有安裝任何消防設施器材的，應按照相關法律實施處罰并責令其限期整改。對存在重大火災隱患的，要積極督促以及指導幫扶。如發現重大火災隱患，不能及時進行整改的，應及時報告當地有關部門并對其進行協調，確保整改到位。

2.4 提高建筑的耐火性能

根據《建筑設計防火規范》的要求，養老院建筑的耐火級別應該不能低于4級。當建筑的耐火級別是3級的時候，相應的樓層高度必須是一層和兩層。當建筑物的耐火級別是4級時，應把養老院設置在一層。因為在3級和4級的耐火級別的建筑物中，如果發生了火災，火勢會在很短的時間內迅速發展擴大，加之很多老年人行動不便，疏散難度也會比較大，在這種情況下，人員傷亡的概率就會增加。所以說，為了最大化地減少人員傷亡，降低火災發生概率，應該考慮把養老院的建筑耐火級別提升到不低于2級的水平。

2.5 加大消防教育的宣傳力度

養老院應定期組織工作人員開展消防法規和消防安全知識的學習，把消防的責任落到每一個人身上。定期開展消防安全演練，保障相關工作人員都能正確無誤地使用消防器材，確?；馂陌l生時能及時撲滅。養老院在聘請工作人員時，需對應聘人員進行消防安全培訓，讓每一個人都能掌握消防安全基礎知識，確保應聘者經過考核才能上崗。加大消防安全宣傳力度，使養老院的工作人員意識到消防安全的重要性，各自擔負起自己的責任，循序漸進地提升養老院人員的消防安全意識。此外，在進行消防宣傳的時候，不僅針對工作人員，對養老院的老人也要進行消防安全教育，讓老人們意識到錯誤用電、用氣的危害，掌握基本的火災預防知識和求助的方式方法，促進老人的消防安全意識的全面提升。

3 結語

總之，養老院的消防工作是比較特殊的，老年人的消防思想意識不足，而且行動能力比較遲緩，在發生火災的時候往往不能及時察覺。養老院作為老年人重要的生活場所，消防安全是非常重要的，如果發生火災，就會導致嚴重的人員及財產損失。對此，我們必須認識到在養老院中開展消防安全工作的重要意義，要用全新的理念和技術為養老院提供良好的消防安全環境，真正讓老人們過上平安幸福的老年生活。