流浪乞討人員救助站設計探析——廣東省某市救助站設計為例

黃菊

（廣東省建筑設計研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

1 項目概況

項目位于廣東省，為原市水保站的閑置用地，用地面積為2950.0m2，用地內由管理樓及受助人員附屬用房組成，總建筑面積為1523.0m2，其中，管理樓4層，建筑總高度13.8m；受助人員附屬用房1層，建筑總高度4.2m，耐火等級為一級，沒有設置地下室。項目的建設規模為四類，年救助流浪乞討人員1500人次以下，對流浪乞討人員提供臨時的生活救助，涵蓋受助人員用房、醫療、食堂等多種功能。場地包括道路、綠地和室外活動場等。

2 設計探析

2.1 場地設計

建設用地根據建筑要求和節約用地的原則，場地供電、供水、交通、通訊等條件較好，場地經平整后地勢相對平坦，周邊交通便捷，其建設選址符合《流浪乞討人員救助管理站建設標準》（建標171—2015）第二十條要求，遠離各類危險源和污染源，并滿足工程地質和水文地質等場地條件。

考慮到各個功能獨立使用的可能性以及建筑退縮3m的要求，滿足功能上的特殊要求，依據周邊道路交通關系，把入口設置在基地南側角位，連接市政路，便于利用周邊的生活、衛生、醫療等社會公共服務設施。管理樓和受助人員附屬用房通過中部的廣場聯系。整體布局緊湊，分區明確，交通聯系路線較短，方便且互不干擾，場地布局如圖1所示。

圖1 場地設計

2.2 功能分區

流浪乞討人員救助站的救助是短期的，提供食物和住處，對突發急病的人員，及時送往醫院救治，幫助與其親屬或所在單位聯系，對沒有交通費返回其住所地或所在單位的，提供乘車憑證。本項目設置了幾個功能區，分別為接待區、醫療區、生活居住區、文體活動區、辦公管理區與后勤保障區，各功能相互配合形成完整的救助體系，其中生活居住區為整個體系的核心，如圖2所示。

圖2 功能分區和流線設計

（1）接待區為受助人員進站的第一個空間，在這個區域進行登記、體檢以及落實救助安排。主要包括接待廳、查詢登記室、保安室等。

（2）醫療區主要包括治療室、診室、處置室、隔離室、社會工作室、心理輔導室等，為受助人員提供基本的保健、診療服務。受助人員多為風餐露宿的流浪人員，健康狀況普遍不佳，所以設置醫療區非常必要，特別對于一些傳染類疾病的傳播，能在源頭得到有效控制，切斷傳播鏈。

（3）生活居住區包括生活服務用房和居住用房，其中生活服務用房包括廚房、餐廳、洗衣房、曬衣場、保安室等。居住用房包括男女受助人員宿舍、未成年人受助人員宿舍、特殊受助人員宿舍、有暴力男女受助人員宿舍、衛生間、淋浴間等，不同類型的受助人員合理安排相對應的床位。根據當地救助群體的比例合理配置房間的數量。另外，餐廳與居住用房相鄰，盡量方便受助人員就餐。根據《流浪乞討人員救助管理站建設標準》相關要求，餐廳設置照顧了老年人、少數民族人員和患病人員和未成年人的特殊飲食需求。

（4）文體活動區包括活動室、多功能室和室外活動場地等。根據《流浪乞討人員救助管理站建設標準》相關要求，四類流浪乞討人員救助站的室外活動場地面積按不低于4.5m2/床設置。為受助人員提供室內外活動空間，方便組織各類活動，豐富受助人員的娛樂生活。

（5）辦公管理區包括辦公室、會議室、檔案室、財務室、值班室和員工餐廳等。救助站為24h服務單位，晝夜需要工作人員值班，此類用房為工作人員提供24h隨時候命工作和生活的保障。

（6）后勤保障區包括車庫、水泵房、配電室等功能。這些功能布置在主要功能區域的邊緣，避免影響其他核心功能區的正常運作。

2.3 流線設計

流浪乞討人員救助站的空間能否得到科學的設計，不僅關系受助人員能否得到人性化的入住體驗，同時也關系著管理人員是否能夠便捷高效地開展工作。項目按照功能要求、救助流程以及受助人員的特點進行總體布局，各功能區相對獨立，由統一出入口串聯，各種線路通暢不交叉，方便快速到達各個功能區，如圖2所示。

2.3.1 受助人員流線

第一步進入接待區。受助人員由主入口進入接待廳，查詢登記室的工作人員進行詢問登記，方便日后聯系其親屬或當地政府，幫助有需要的人員聯系家屬，或購買歸家車票。暫時保管受助人員攜帶的具有傷害性的物品，保安室防止不受控的救助對象傷害周圍人員。

第二步進入醫療區。對受助人員進行健康檢查和心理測試，評估身心健康，防止有報復性心理或極端心理的人員進站，對及時控制存在極端心理的人員并將其移送相關機構治療，對有傳染病的，送隔離室隔離。

第三步進入生活居住區。對符合救助標準的受助人員，根據受助者的類型安排入站，分別安排住宿、飲食，男女分開住宿，成年人與未成年人分開住宿，普通與特殊分開住宿，暴力與非暴力分開住宿。對于未成年人，如果家屬不能來站接走，由專門的工作人員送回家中。如果跨地區會聯系當地的救助站一起行動。未成年人是重點保護對象，救助過程對工作人員的要求也比較嚴格。

2.3.2 管理人員流線

管理樓位于場地西北角，便于管理人員監護救助對象與換班休息。

管理人員通過受助人員附屬用房正門可進入受助人員附屬用房生活居住區，交通便捷，便于監控受助人員的健康和安全監控，及時發現和處理突發事件，及時補給相應的消耗品。

管理人員通過受助人員附屬用房的左側門可進入醫療區，與受助人員路線不相交，方便站內救護工作人員聯系相關被救護工作者的家庭成員，并保證把被救護人員安全送出站。

管理人員通過受助人員附屬用房的活動室出入口可進入文體活動區，與受助人員流線分開不相交，便于為受助人員安排室內外活動，監管活動整個過程，保障受助人員的秩序和安全性。

2.3.3 探訪者流線

探訪者通過主入口進入接待區，登記后，可由接待廳穿過通道到達生活居住區探訪。

2.4 景觀環境

2.4.1 室外活動場地

項目在滿足受助對象的基本生活需求與人身安全的同時，還需滿足受助人員心理、行為特征的需求。受助人員附屬用房設計了獨立的活動庭院，為受助對象提供開敞的室外活動空間。充分考慮受助對象的心理行為規律，在防傷害設計、無障礙設計、安全疏散設計等方面均采取針對性措施。

2.4.2 綠化景觀

項目結合地形地貌的特征，充分利用建筑周邊或場地難以利用的角落設置綠化，在中部設置開闊廣場，使建筑與景觀有機融合。綠色植物選擇無刺、無毒、無刺激性氣味的品種，不但有彩化、凈化功能且富于季節變化，還有助于緩解受助者的情緒。考慮救助對象的人身安全，預防攀爬逃逸，所以室外活動空間不種植高大喬木，均配置例如花灌木等低矮植物，避免遮擋視線。

3 結語

居住建筑對于多數人來說是生活空間，但對于無家可歸的人來說是生存空間，是躲避災難的庇護所，隨著社會文明的發展，人們開始關注城市的隱秘角落和弱勢群體，當建筑設計和社會實踐背后的責任感一致時，它就有更強的使命感。對流浪乞討人員救助站的建筑設計工作需要充分考慮多方面因素的影響，做到空間合理規劃，力爭打造更加合理完善且全方位的城市救助站。