高速鐵路聯調聯試組織管理難點及解決方案

孫愛中

（中國鐵路上海局集團有限公司科技和信息化部，上海 200071）

0 引言

目前，我國高速鐵路建設如火如荼，聯調聯試是其開通前的關鍵階段。陳璞等[1]分析研究我國高速鐵路聯調聯試必要性、特點、組織形式、實施流程和關健控制，總結了早前聯調聯試及運行試驗取得的成績和相關啟示。楊宏圖[2]從聯調聯試和運行試驗的前期準備工作、前提條件確認和現場組織實施等方面進行了深入分析探討。魏亞輝[3]對聯調聯試組織管理中存在的協調配合、安全管理、測試工作等方面存在困難進行分析，提出構建標準化的組織機構、工作流程、制度等。

由此可見，自2008年我國第1條高速鐵路開通運營以來，關于高速鐵路聯調聯試組織工作[4]、風險研判[5]、計劃管理[6]等，眾多學者開展討論，理論與實證成果均較為豐富，鐵路管理部門也不斷完善高速鐵路聯調聯試相關規章制度。但由于每條新建高速鐵路建設時間、所在地點、外部環境以及施工單位不同而具有不同特點，各鐵路局集團公司聯調聯試組織管理存在差異性，現場實施中也會遇到意想不到的困難，基于前人積累的經驗，結合多條高速鐵路聯調聯試組織管理實踐，對組織管理中普遍存在難點進行分析，并提出解決方案和參考建議。

1 前期準備

前期準備是聯調聯試工作開展的基礎，其難點在于工程進度、規章制度體系、后勤保障、試驗列車準備等對準備工作的影響。

1.1 工程進度

由于高速鐵路工程建設任務緊、時間急，配套工程難以全部完成，往往會影響試驗人員登乘、檢測列車檢修及存放等，建議如下：

（1）滿足試驗人員登乘需求。若新建聯調聯試起點車站進站通道尚未完工且既有車站登乘聯調聯試試驗列車不便時，則宜督促建設單位與途經站前廣場、站房施工單位協調，劃定行走路線并完成相關路面、站房通道、站臺等工程或臨時通道建設。

（2）解決檢測列車檢修及存放線。如檢測列車回送既有線檢修不便，則宜選擇新建綜合維修工區里有檢查地溝、無接觸網、便于油罐車加油的維修線，用于檢測列車日常檢修、登頂、加油加水等作業，建設單位須完成該維修線及其與相連車站的線路、信號工程，不得影響檢測列車憑信號顯示進出綜合維修工區維修線。

1.2 規章制度體系

經過多年高速鐵路聯調聯試工作，各鐵路局集團公司已經形成適合本單位的聯調聯試規章制度體系[7]，難點在于如何形成適用于我國乃至國際通用的、統一的高速鐵路聯調聯試規章制度體系，建議綜合各鐵路局集團公司規章制度體系，建立一套更安全便捷、更高效、便于操作的規章制度體系。建議見表1。

表1 新建高速鐵路聯調聯試規章制度體系及編制部門分工

1.3 后勤保障

后勤保障是進行聯調聯試的經濟基礎和物資保障，其主要難點在于現場指揮部選址、臨時調度臺搭建等。建議：聯調聯試前15 d，聯調聯試牽頭人組織鐵路局集團公司運輸部、調度所、電務部主管人員到建設單位推薦酒店現場實際察看，確定現場指揮部設置酒店、聯調聯試日交辦會會議室、臨時調度所位置以及參試人員房間等。

（1）現場指揮部選址原則：登乘試驗列車方便、住宿和餐飲費用符合鐵路局集團公司差旅標準、滿足日交辦會會務和鐵路辦公條件等。同時還需考慮在現場指揮部所在酒店附近再備選一家合適酒店，以備用。

（2）臨時調度所搭建條件：臨時調度臺宜設在寬敞明亮、通風良好的房間；CTC設備需用新建鐵路同等型號，并安裝調試到位；鐵路網絡、CTC、鐵路電話等設備機房宜設于臨時調度所隔壁設備專用房間。

1.4 試驗列車準備

試驗列車準備主要難點在于貨物檢測列車準備、稀缺類型列控車載設備動車組調配。

1.4.1 貨物檢測列車準備

在200 km/h客貨共線鐵路聯調聯試時，需要貨物檢測列車進行提速試驗[8]，貨物檢測列車準備難點在于列車編組計算、編組準備和貨物試驗車掛運，建議如下：

（1）貨物檢測列車編組計算。空重貨車的具體數量（m、n）應根據新建高速鐵路的牽引質量和到發線有效長度進行檢算確定。貨物檢測列車編組總質量計算公式：總質量（t）=1×150（HXD2B）+（m+1）×94（C70重）+1×88（C64重）+1×100（試驗車）+1×24（C64空）+（n+1）×24（C70空）＋1×150（HXD2B）。貨物檢測列車編組總長計算公式：總長（m）=1×2.1×11（HXD2B）+（m+1）×1.3×11（C70重）+1×1.2×11（C64重）+1×2.5×11（試驗車）+1×1.2×11（C64空）+（n+1）×1.3×11（C70空）+1×2.1×11（HXD2B）。

（2）貨物檢測列車編組準備。中國鐵道科學研究院集團有限公司（簡稱鐵科院集團公司）指派專人，在聯調聯試開始前15 d向鐵路局集團公司貨運車站、車輛段提供試驗貨車的編組和車種等技術條件，車站、車輛段按試驗大綱要求完成車輛集結。建設單位、調度所、車站在聯調聯試開始前8 d將編組好需裝車的車輛（重車）安排調至新建高鐵工程道砟裝卸點，建設單位負責工程線行車相關事宜。建設單位負責在聯調聯試開始前4d完成重車裝車，貨運中心安排人員到道砟裝卸點，對裝載加固情況進行檢查確認。再由調度所將車輛回送至原集結的貨運車站。車站在聯調聯試開始前2 d完成編組。

（3）貨物試驗車掛運。鐵路局集團公司科信部、調度所負責在聯調聯試開始前10 d向中國國家鐵路集團有限公司（簡稱國鐵集團）申請辦理鐵科院集團公司貨車試驗車的請調事宜。貨車試驗車按調度命令掛運至指定客整所并經機輛段（客車）檢修后，由鐵路局集團公司調度所及時將該車調至結集車站，編入貨物檢測列車。相關車輛段（貨車）、機務段、貨運車站做好車輛檢修、調車等工作，配合鐵科院集團公司換裝測力輪對、小編組動態調試等工作。

1.4.2 稀缺類型列控車載設備動車組調配

每個鐵路局集團公司配備各型列控車載設備的動車組數量差別很大，個別稀缺類型列控車載設備動車組曾因廠修、難以調配等原因，影響聯調聯試進度。因此，聯調聯試前鐵路局集團公司科信部、運輸部、客運部、車輛部應共同研究聯調聯試進度、稀缺類型列控車載設備動車組運用檢修計劃，滿足兼容性試驗。如難以調用本鐵路局集團公司某種類型動車組，則需該鐵路局集團公司車輛部牽頭，聯調聯試前按照規定程序向其他鐵路局集團公司借調。

2 安全管理

安全管理的主要難點在于杜絕施工人員違規上道、禁止大型機械作業侵限、ATP隔離時綜合檢測列車超速防護等。

2.1 杜絕施工人員違規上道

施工人員違規上道主要原因是施工調度命令傳達不及時，建議采取以下措施：

（1）臨時調度所除將施工調度命令按規定發給相關單位外，還應立即給施工單位駐所人員一份；施工單位駐所人員應及時將調度員下發的施工調度命令傳達給每組現場施工負責人，并電話確認；現場施工負責人負責傳達給本施工小組所有成員。

（2）現場指揮部應組織相關單位和部門定期召開施工平衡會，合理安排施工項目和時間，為工程克缺創造條件。

（3）通過加強教育和考核，使現場施工負責人建立“施工調度命令不到手，施工作業就不安排”的觀念。

2.2 禁止大型機械作業侵限

新建部分配套工程進度較滯后，在聯調聯試實施階段仍需施工，其使用的大型機械機械臂有時會侵入試驗線路限界。為此建議采取以下措施：每日由施工單位按劃定區域（區域內非本施工單位的大型機械一并納入管理）進行排查登記，通知該大型機械現場負責人，不得進入安全距離作業，在地面畫定禁止進入紅線。試驗列車運行期間，派專人監督。

2.3 ATP隔離時綜合檢測列車超速防護

自2008年開展高速鐵路聯調聯試工作以來，國鐵集團關于ATP隔離時綜合檢測列車超速防護措施也在不斷完善，但由于無設備監控和司機注意力不集中，存在超速風險。除嚴格執行已有規定外，還建議：聯調聯試期間，綜合檢測列車換裝聯調聯試專用LKJ控制軟件，按隔離模式運行時，司機根據該次列車最高試驗速度，在LKJ參數“車速等級”中進行設置，若列車超過線路允許速度或司機設定最高試驗速度時，會發出語音提醒司機采取減速。目前，上海局集團公司已采用該專用控制軟件，效果良好。

3 現場實施

聯調聯試現場實施的成功與否事關新建高速鐵路能否準點開通運營，其難點主要集中在運輸組織日計劃編制、非正常行車調度命令傳達、檢測標準變化等。

3.1 運輸組織日計劃編制

運輸組織日計劃編制的難點在于現場行車條件確認、聯調聯試進度安排等。

（1）現場行車條件確認。在聯調聯試實施階段一般均會存在一些工程遺留問題，需要在編制每日運輸組織日計劃前，由工、電、供等專業部門分別組織相關單位確認本專業設備狀況，形成書面材料交運輸組織組，供運輸組織組在編制日計劃時參考。

（2）聯調聯試進度安排。近幾年新建高鐵工程開通時間提前，導致聯調聯試現場實施時間基本不足國鐵集團要求的60 d[9]。所以，在行車安全前提下，需將每日測試項目安排飽滿，建議考慮以下幾個方面：一是每日上線測試時間安排12 h以上，鐵路局集團公司機務部、鐵科院集團公司須安排足夠人員到點輪換，以防測試人員、值乘司機過度疲勞。二是鐵路局集團公司車輛部應按照運輸組織組預報計劃，提前準備好所需型號試驗列車。三是除提速階段不安排其他檢測項目交叉試驗外，其他試驗項目可以考慮同步實施，根據每日測試進度和現場情況，動態優化每日檢測計劃。

3.2 非正常行車調度命令傳達

為防止司機收到非正常行車調度命令未按規定執行，造成試驗晚點或列車冒進等事故，應對非正常行車調度命令傳達時機和流程細化，建議如下：運輸組織日計劃公布后發生的非正常行車，應在試驗列車始發站交付書面調度命令（可采用調度命令無線傳送系統進行傳遞）；如在始發站來不及交付時，必須在進入關系地點的前方站停車交付。遇有臨時限速（降弓）調度命令時，相關人員須嚴格執行相關規定進行核對。

3.3 檢測標準變化

由于高鐵技術不斷進步，相關檢測標準也在不斷改進，曾經存在個別檢測標準在聯調聯試實施過程中進行重新修訂[10]。此前均按照較嚴格的標準執行，保證動態檢測驗收報告能夠順利通過審查。為規范化管理，建議：由鐵科院集團公司牽頭，會同建設單位、鐵路局集團公司行文上報國鐵集團，并根據國鐵集團的批復執行。

4 科研試驗

近幾年，隨著我國高鐵技術不斷進步，跨江跨海特大橋技術創新、列控系統等自主化產品等項目試驗結合聯調聯試進行動態試驗的情況越來越多，給聯調聯試組織管理帶來了一定困擾和風險，建議如下：

（1）跨江跨海特大橋技術創新。此前，曾發生過滬蘇通長江大橋等大橋靜態驗收未在聯調聯試前通過國鐵集團專業專家組審查。如按要求對此類大橋重新履行建設程序，將會嚴重影響聯調聯試進度。為此，建議做好以下幾點：一是由建設單位委托鐵科院集團公司，在聯調聯試開始前完成大橋成橋荷載試驗；二是加裝大橋綜合檢測系統并由鐵路局集團公司工務部制定發布大橋監控系統用管修辦法；三是建設單位組織相關單位對大橋關鍵參數研究并組織專家進行大橋試用評審；四是開行包含工電供檢測車的檢查列車，按照研究確定的參數進行測試；五是鐵路局集團公司運輸、工務部分別制定發布大橋非正常行車組織辦法、突發事件應急處置預案、大橋維護管理辦法等制度；六是上述工作完成后，由鐵路局集團公司給國鐵集團上報《新建高鐵聯調聯試及綜合檢測列車上線運行的請示》并抄送國鐵集團聯調聯試主管部門，根據國鐵集團批示開展聯調聯試工作。

（2）列控系統等自主化產品。此類產品的功能和標準與既有運營高鐵設備相同，尚處于試用階段，需按照國鐵集團有關通知要求結合聯調聯試計劃進行測試，建議做好以下幾點：一是設備廠家出具產品試用安全保證書，與鐵路局集團公司簽訂安全保障協議；二是設備廠家會同鐵路局集團公司編制試驗大綱，并經國鐵集團組織專家審查通過；三是鐵路局集團公司相關專業部門牽頭，編制試驗實施方案并報國鐵集團，抄送國鐵集團相關部門核備；四是鐵路局集團公司相關專業部門制定自主化產品用管修辦法和應急處置預案；五是鐵路局集團公司相關專業部門牽頭與聯調聯試現場指揮部協調，合理安排綜合檢測列車，按照自主化產品試驗大綱對自主化產品性能進行綜合檢測。案；也會遇到新難題，需結合其現場實際，參照既往經驗，依法合規、大膽創新解決難題，安全高效完成高速鐵路聯調聯試任務，為新建高速鐵路順利開通運營奠定基礎。

5 結束語

每條新建高速鐵路都有其不同特點，新建高速鐵路的聯調聯試組織管理模式也不盡相同，暴露出的難點及其解決方法也有所不同。在今后新線聯調聯試工作中可能會遇到上述所列難點，可借鑒提出的解決方