濟寧國投：點石成金盤活企業存量資產

□ 通訊員 宋振鑫 張傳晴

深化國有企業改革，做強做優做大國有資本，對堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重大的意義。

2019年以來，濟寧市國有資產投資控股有限公司搶抓新一輪國資國企改革機遇，以“助力產業轉型升級、服務區域經濟發展”為己任，在全市戰略投資、產業整合、資本運作等方面發揮著重要作用。通過“抓投資上項目、抓管理促轉變、抓改革促提升、抓黨建夯基礎”，資產規模從2018年底的34.4億元增加到2020年底的61億元，年均增長32.9%；全年營業收入由2018年的6.19億元增加到2020年的31.43億元，年均增長209%；全年利潤總額由2018年的虧損1240萬元增加到2020年的盈利4.55億元，年均增長514%。消滅了虧損企業，公司權屬企業全部實現盈利。

尤其在盤活存量資產、化解歷史遺留問題方面，濟寧國投不走“項目清退、企業關停、員工下崗”的老路，而是轉變觀念、主動作為，充分發揮市委市政府投融資和資源優化配置主體效能，以“一企一策”大力化解了盛乾汽車銷售公司、雅滿家公司、惠民冷鏈物流、安康制藥等一批歷史遺留問題，逐步探索出了一條盤活重整、點石成金的持續健康發展之路。

脫胎換骨：發揮“國企體制+民營機制”優勢

濟寧盛乾汽車銷售公司成立于2017年，是濟寧地區一汽大眾奧迪特許經銷商，由濟寧國投權屬子公司惠達投資公司參與投資。成立后一直由民營股東經營，因管理不善、資金鏈緊張等問題連年虧損，存在投入資金無法收回的風險。

濟寧國投在充分掌握情況后主動介入，派公司高管進行管理，注入資金，由參股變成相對控股，主導經營，助其“脫胎換骨”。依托濟寧國投、惠達投資國企背景，從銀行順利融資，替代高額的民間資本，大大降低了財務成本。同時，強化內部改革，發揮“國企體制+民營機制”的優勢，化解了企業資金鏈的問題，接手第一年就扭虧為盈，實現了盈利目標，全年實現營業收入3.9億元，銷量1139臺，服務產值3475萬元，利潤總額230萬元。2021年，預計利潤總額將達到500萬元。

涅槃重生：落實股權懸空啟動復產復工

山東雅滿家生物質科技有限公司成立于2019年，前身是一家專門生產軟木地板、軟木產品的企業。作為股權投資項目，因股權關系混亂，機器、廠房等硬件設施到位后，一直停滯、擱淺。

為盤活機器等閑置資產，濟寧國投主動作為，以現有資產評估為切入點，經過多方協調，召開公司股東會議，通過更換公司董事會成員、簽訂以物抵債協議書等一系列措施，歷經6個月時間成功實現雅滿家公司股權變更，解決搬入設備久懸問題，最終啟動復產。目前，已完成首批軟木地板訂單2.5萬平方米，公司正常生產后年度標準化生產軟木及軟木類產品60萬平方米，營業收入將達到1億元，利潤總額將實現1000萬元。

輸血賦能：新設運營主體啟動資產重整收購

惠民冷鏈物流項目前身為濟寧興隆農副水產批發市場及農產品冷鏈物流中心，是濟寧市及任城區重點項目和民生工程，位于任城區南張街道，2013年投資建設，后因資金鏈斷裂，項目一直停滯。

為解決興隆冷鏈物流園項目的歷史遺留問題，2020年7月，濟寧國投與興隆項目相關社會資本共同發起設立惠民冷鏈公司，抽調專人、組建團隊，建設運營冷鏈物流產業園，以取得項目一期75畝土地及地上資產產權為抓手，成功獲得農產品冷鏈倉儲物流政策性貸款授信，喚醒了“沉睡資產”，恢復了建設，著力打造總容量10萬噸的冷庫及水果直銷批發市場。截至目前，2萬噸一號冷庫已經啟用，完成投資3000萬元，4萬噸的二號冷庫已完成主體建設，4萬噸的三號冷庫正在規劃設計。作為全市最大的冷鏈物流園區，項目正常運營后預計年營業收入8000余萬元，稅后凈利潤1000萬元。

6月4日，濟寧市國資委領導班子實地調研濟寧國投重點項目雅滿家生物質公司（攝影／田玉慶）

轉型蝶變：以土地作價入股成立山東欣康公司

濟寧市安康制藥有限責任公司成立于1997年，位于濟寧市高新技術開發區，專門從事生產銷售谷維素等原料藥、米糠油等植物油深加工，現有4個生產車間，因產品單一、附加值低等原因，停產或半停產多年，租賃的惠豐糧食集團60畝土地未形成收益。

針對現狀，濟寧國投在資產盤活方式上主動創新，2021年1月與安康制藥合資合作，以土地作價入股成立山東欣康公司，通過資金注入、強化管理，增加生產線和藥品品種，企業實現“破繭成蝶”，效益得到快速提升。今年1-4月份，營業收入2000余萬元，利潤總額300余萬元，預計全年營業收入將達到6000萬元，利潤總額將實現1000余萬元。同時，探索退城進園路徑，籌劃征地150畝建設生物新能源項目，破解藥廠發展瓶頸，有效實現國有資產保值增值。

華麗變身：國企平臺嫁接市場機制

濟寧市第一糧庫有限公司作為濟寧國投權屬子公司，始建于1958年，占地面積約238畝。隨著城市發展，糧庫周邊均為居民區，倉儲設施陳舊，車輛出入困難，已不適合糧食收購和管理。

公司主動創新資產運營方式，通過國企平臺嫁接市場機制，利用一糧庫地理上的優勢，根據時下發展趨勢，通過股權合作，引入優質戰略合作方，采取成熟的管理運營模式，升級改造市第一糧庫眾鑫產業園項目，打造多功能集于一體的高品質、現代化、公園式購物中心。項目總投資約4.5億元，規劃設計融入了獨具歷史內涵的“糧食文化”“太白文化”“運河文化”“濟寧記憶”多種元素，將無人問津的“丑女”打造成了萬人爭搶的“靚女”。今年10月份園區開園后，可容納商戶1300家，預計營業收入實現8億元，提供就業崗位達萬人以上。

從瀕臨退出、長期未形成收益，到復工復產、達產達效，眾多項目的涅槃重生，是濟寧國投創新實踐國企改革發展之路的典型縮影。

“能掙錢”并不代表“能發展”，高質量發展是現代國企的“必修課”。濟寧國投不斷調整優化布局結構，采用股權運作、價值管理等方式，通過清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批，實現資源要素向主業、向更有發展潛力的行業聚集，聚力發展投資金融一個核心業務，著力打造物流貿易和醫藥健康兩個重點業務，加快培育現代服務業N個種子業務，形成了“1+2+N”的發展布局。同時，始終摒棄將包袱甩給政府、甩給社會的思想，不斷增強攻堅克難意識，立足于眼前實際，著眼于長遠發展，通過創新性探索盤活企業存量資產路徑，提升企業內生活力與市場競爭力，助推企業向高質量發展轉型。