網羅八方賢才 直擊人才軟實力“破圈”

劉華新

一年來，“人民城市人民建”的重要理念貫徹落實到了上海城市發展的每一個角落;一年后，“人人都是軟實力，人人展示軟實力”的城市名片建設再次揭示了上海開路、示范、攻堅的重點所在。

人才是創新的第一資源，近日審議通過的《中共上海市委關于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》指出“人的全面發展更好實現，城市成為品質生活的高地、成就夢想的舞臺，使在上海者引以為豪、來上海者為之傾心、未到過上海者充滿向往”，厚植人才優勢的目標彰顯了這座城市的取向。

習近平總書記對引進高科技精英人才做出過一系列指示，上海市政府也為之做了很大努力，緊鑼密鼓推出的12項出入境政策、“人才20條”“人才30條”等政策先后為科創中心建設架起了鵲橋，提供了人才保障的智力支撐。但從全面提升上海城市軟實力的角度，讓各方人才“近者悅而盡才，遠者望風而慕”，還有提升的空間和突破的關口。

不拒眾流、方成江海。對于領軍人才，上海求賢若渴，但是精英人才引入不應是為少數精英提供特殊服務和特殊政策，應該切實營造一個讓人才展其才的社會環境，更要營造一個人人皆可成才的公平公正合理環境。技能人才也是人才，要高度重視他們的培養、發展和待遇問題。今年初市人代會上，市委書記李強在回應我提出的關于加強產業工人隊伍建設的問題時說：“我非常贊成。上海需要高端人才，也確實離不開技工，技能人才很重要。”一項調查顯示，本市因職業技能評定政策調整的間隙期，技術工人占在崗職工人數比重略有下降;打造世界級先進制造業集群目標，促使制造業技術工人占比上升;因高技能人才退休等原因，使高技能群體占比和平均年齡都呈下降狀態。隨著大量外來勞動力進入本市就業，技術工人隊伍中的非滬籍人員比重上升，但非滬籍技術工人平均工資仍低于技術工人平均水平。要將產業工人建設成為和主導產業動態匹配、產業粘性更強的高素質、創新型工人隊伍，需要進一步梳理產業工人隊伍建設改革的各項措施，下大力氣解決他們的現實問題。同時要完善“上海工匠”的培育、評價、評審、表彰、管理的機制，加速把“上海工匠”納入本市評比達標表彰項目，推進技能人才的全面發展。

要建立更開放的人才集聚機制。讓各方人才來得了、待得住、用得好、流得動，有歸屬感、幸福感和榮譽感。發展新興領域不能僅僅依靠本地人才，還需要國際人才來刺激技術進步。7月15日中共中央國務院發布意見提出，浦東要建立全球高端人才引進“直通車”制度。上海要進一步建立海內外精英人才引進統籌協調機制：針對引進培養、使用評價、分配激勵三個重點環節建立更加靈活，更有力度、接地氣、受歡迎的人才管理制度，精準施策;促進與世界主要發展經濟體國家、友好城市人才交流;制定具有上海風格的“浦江計劃”，使機制、制度更趨科學、高效和合理。

要擴大人才園區的數量與規模。目前上海各個經濟開發區都有眾創空間、孵化器、智慧谷之類的創新創業平臺，但還沒有形成強有力的體系。期待中央部委和有關高校聯手，強勢出擊，真正形成有規模效應的人才集聚基地，篩選出一批有特色、高精端的領頭雁，提升上海引進人才的品質。

要廣泛吸納更多層次人才。新形勢下的人才引聚需要有“不為所有，但為所用”的胸襟，要以弘揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神和“開放、創新、包容”的城市品格為價值引領，破除人才發展體制性壁壘和政策性障礙，進一步釋放人才活力，激發創新動力，“近者悅而盡才，遠者望風而慕”美好局面必將實現。

（作者系市人大代表，上海市人大社會建設委委員，浦東新區總工會兼職副主席、上海高橋捷派克石化工程建設有限公司黨委書記、工會主席）