把握大變局下政黨發展的時代方向

文| 本刊特約評論員 張旭東

“為人民謀幸福”是全世界政黨共同的使命，而中國共產黨在百年變局下將屹立潮頭，與各國政黨共享治國理政的經驗，承擔起政黨所應肩負起的責任。

鐵肩擔道義，激蕩百年潮。跨過百年大黨這一歷史性門檻，對于中國共產黨而言，既是一個光榮的時刻，也意味著一份沉甸甸的責任，更收到再出發的時代召喚。回眸往昔崢嶸歲月，“為人民服務”的宗旨鞭策著全體共產黨員不忘初心使命；展望未來征程，“為人民謀幸福”是全世界政黨共同的使命，而中國共產黨在百年變局下將屹立潮頭，與各國政黨共享治國理政的經驗，承擔起政黨所應肩負起的責任。

作為中國共產黨迄今主辦的最高規格、規模最大的全球性政黨峰會，2021年7月6日舉行的中國共產黨與世界政黨領導人峰會，共有160多個國家的500多個政黨和組織愈萬名代表與會。在這場以“為人民謀幸福：政黨的責任”為主題的峰會上，習近平總書記以視頻連線方式出席會議并發表了主旨講話，全球媒體注意到“人民”與“責任”成為了這次會議的核心主題詞。

“人類生活在同一個地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，團結合作，才能解決人類面臨的困難和挑戰。”

嚴峻全球挑戰下 人類應當何去何從

在網絡信息時代，全世界的人都可以很方便地獲取全球任何一個角落的資訊。然而，令人不安的是，從2020年新冠肺炎疫情暴發開始，人類社會所遇到的壞消息便接連不斷。

在變異新冠病毒加快傳播的影響下，人類試圖通過接種疫苗實現群體免疫從而戰勝疫情的前景愈發不明朗，遭到重創的全球經濟不僅復蘇艱難且相當不均衡，日益呈現兩極化的局面。在發達國家猶豫何時退出量化寬松刺激政策并解除社交隔離措施的同時，發展中經濟體和欠發達國家普遍遭受高通脹之苦，糧食價格等關乎民生的重要物資價格飛漲，再加上失業率居高不下，造成許多國家政局動蕩，陷入貧困和戰亂的人口大量增加。

與此同時，人類所共同居住的地球所爆發的氣候環境危機也越來越頻繁。近期有媒體關注到所謂“北緯40度”現象，即貫穿北緯40度的全球多個地區要么遭受暴雨洪澇災害，要么遭遇極端熱浪。中國的河南等中部省份、歐洲的德國等國家以及北美等地區，都出現了歷史罕見的氣象災害，不僅造成重大人員傷亡和經濟財產損失，更使各大經濟體的疫情與災情疊加，全球糧食安全和經濟復蘇面臨新一輪的巨大考驗。極端氣象災害也反復給人類社會敲響警鐘：氣候危機不僅現實存在而且近在咫尺。

還應注意的是，在全球貧富差距持續拉大的同時，各經濟體后續發展能力的差距也日益加大，而這更值得警惕。在全球逐步進入數字經濟時代的情況下，“數字鴻溝”遠比新冠疫苗的“免疫鴻溝”更難跨越。科技進步的日新月異，將使不同經濟體擁有存在量級差異的發展加速度。許多發展中國家和欠發達經濟體恐怕會落得更遠，第三世界國家擺脫貧窮落后命運的任務更加艱巨。

2020年10月2日，在貴州省遵義市鳳岡縣土溪鎮三合居拍攝的經過治理過后的河流

在這樣的國際變局下，人類社會面臨著非常重要的抉擇：是敵視對立還是相互尊重？是封閉脫鉤還是開放合作？是零和博弈還是互利共贏？答案是顯而易見的。正如習近平總書記在此次政黨峰會上所指出的：“人類是一個整體，地球是一個家園”，“政黨作為推動人類進步的重要力量，要錨定正確的前進方向，擔起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責任”。在峰會結束后各參會方共同發表的《中國共產黨與世界政黨領導人峰會共同倡議》（以下簡稱《共同倡議》）也提到：“人類生活在同一個地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，團結合作，才能解決人類面臨的困難和挑戰”，“在新的歷史條件下，讓各國人民擁有自己的幸福，相互成就幸福，實現美美與共的和諧愿景，是政黨的共同責任和努力方向”。

以人民為中心 共同承擔歷史責任

在主旨演講中，習近平總書記面對世界各國政黨的領導人和與會者，重點談到了政黨所應共同承擔的五方面責任，包括“引領方向、凝聚共識、促進發展、加強合作以及完善治理”。

在提到擔負起引領方向的責任時，習近平總書記特別提到了某些國家所宣揚的“本國優先”問題。實際上，這是一種相當狹隘的民族主義思維，與各國平等的理念背道而馳。如果每個國家都倡導本國優先，則世界將狹小擁擠，時時都將充滿激烈競爭。從以“國家安全”為由發起貿易戰到“疫苗民族主義”，人類已經飽受“本國優先”的苦果。而如果從命運與共的角度出發，世界就是寬廣博大的，處處都有合作機遇。因此，各國都應該加強協調與合作，把本國人民的利益與世界各國人民的利益統一起來。《共同倡議》也提出，各方要攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的美好世界，推動國際社會朝著構建人類命運共同體的方向前行，為人類不斷發展進步凝聚強大的政治力量。

習近平總書記特別強調，“通向幸福的道路不盡相同，各國人民有權選擇自己的發展道路和制度模式”。

在提到擔負起凝聚共識的責任時，習近平總書記特別提到和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，并且表示應該以寬廣的胸懷來理解不同文明對價值內涵的認識，尊重不同國家人民對價值實現路徑的探索。例如，對于處于動蕩戰亂地區的人民來說，和平是最被珍視的價值；對貧窮落后尤其是長期面臨饑荒挑戰地區的人民來說，發展占據著更凸出的地位；對長期遭受歧視和不平等對待的人們來說，公平是內心迫切渴望的訴求。凡此種種，任何價值在不同國家和地區的優先排序都不盡相同，在內涵理解上也可能相異，關鍵是要求同存異、相互尊重和互學互鑒。

在提到擔負起促進發展的責任時，習近平總書記著重強調，發展是實現人民幸福的關鍵，而且應讓發展的成果更多更公平地惠及各國人民。“在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少”。世界上的所有國家和民族，都應該享有平等的發展機會和權利。在這方面，中國的脫貧攻堅工作就充分彰顯了上述理念，相關經驗也值得眾多發展中國家借鑒。在新冠肺炎疫情對全球經濟產生巨大沖擊的情況下，中國依然實現了現行標準下9899萬農村貧困人口全部按期脫貧的歷史偉業，并提前十年實現了《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標。這既是對國際減貧事業的巨大貢獻，也激勵各發展中國家在擺脫貧困方面更具信心。《共同倡議》中也提到，各國政黨應致力于推動實現共同發展，努力提升全球發展的公平性、有效性和協同性。不過，需要指出的是，全球的共同發展之路還面臨著許多人為的干擾和障礙，一些國家搞“小圈子”對他國實施技術封鎖，制造科技鴻溝、強推發展脫鉤。這種阻撓他國發展的政治操弄不僅不得人心，而且最終將落個損人不利己的下場。

在提到擔負起加強合作的責任時，習近平總書記闡述了當前人類社會所面臨的新冠肺炎疫情、恐怖主義、環境危機、氣候變化等方面的挑戰以及加強國際合作的必要性與緊迫性。在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的情況下，一些國家仍在將疫情政治化、病毒標簽化，甚至宣揚違背科學常識的言論，不汲取教訓而在采取怎樣的防疫措施方面屢次犯相似的錯誤。《共同倡議》提出，應該把科學與合作作為戰勝病毒、擺脫疾病的可靠力量，而且要幫助公共衛生安全體系薄弱的發展中國家提高應對能力，推動完善全球公共衛生治理體系，打造衛生健康共同體。另外，在環保和碳減排方面，《共同倡議》提出要以實現“代際公正”為目標和己任，共同應對氣候變化、海洋污染、生物保護等全球性環境問題，構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，打造人與自然生命共同體。值得一提的是，在這方面，中國承諾將為履行碳達峰、碳中和目標付出極其艱巨的努力，并將承辦2021年年底在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，以為全球應對氣候變化和開啟全球生物多樣性治理作出新的更大貢獻。

在提到擔負起完善治理的責任時，習近平總書記特別強調“通向幸福的道路不盡相同，各國人民有權選擇自己的發展道路和制度模式”。實際上，這種選擇權本身也是人民幸福的應有之義。《共同倡議》針對這一點從多個方面發出呼吁。例如，要從不同文明中汲取智慧和營養，推動不同文明實現和諧共生，各自文明實現創新發展。再如，要重視應對數字化、信息化浪潮對政黨自身建設帶來的新挑戰，共同提升為人民謀幸福的參政、議政、施政能力。又如，在維護以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章為原則宗旨的國際關系基本準則的同時，各方要共同探討建立面向新科技革命和產業變革的政策制度體系，還應共同推動全球治理體系改革充分體現開放、透明、包容的精神。

總之，“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期”。中國共產黨必將與世界各國政黨一道，在為人民謀幸福的道路上，共同承擔起時代所賦予的責任。