天臺基層社會治理的實踐探索

郎友興 萬 莼 陳文文 宋天楚

提 要：文化是實現社會治理體系和治理能力現代化的重要驅動力。浙江省天臺縣“和合文化”中所蘊涵著的“和而不同、多元包容、和睦友愛、崇文尚理”的社會治理理念同基層社會治理的目標高度契合，為天臺基層社會治理提供了豐厚而照實的文化支撐。當然，文化是動態的，作為中國傳統文化的“和合文化”同樣需要創造性轉換，需要創造性發展。

浙江省天臺縣在基層社會治理方面已經形成了不少好經驗。這些經驗可以從多個角度來分析。筆者試從文化的角度出發，發掘“天臺經驗”背后的文化因素——“和合文化”，它像一個“基因”，是天臺經驗的一個根，一個文化之根。事實表明，在天臺基層社會治理實踐中，“和合文化”是一種“文化力”，推進著天臺的治理進程。

一、以文化人：文化在治理中的意義

文化具有根本性和長遠性的特點，需要站在治理現代化的戰略高度對待。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。”①《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年版，第33 頁。

作為一種文化有機體的社會，須置于文化治理的視域之下。①Barker,Chris,The SAGE Dictionary of Cultural Studies,London,SAGE,2004,p.78.作為易發震蕩最小、社會成本最低、效率最持久的一種治理場域，文化領域是社會整體完成現代性建構過程中的關鍵一環，與經濟、政治和生態等要素共同支撐著社會的發展。……