中共領(lǐng)導(dǎo)的集中力量辦大事方式等

2021-08-17 10:02:29

黨史博覽 2021年8期

中國的發(fā)展與其他發(fā)展中國家一樣，受資本稀缺和科技落后約束。中國能成功突破弱勢(shì)窘境，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展，是因?yàn)樯鐣?huì)主義國家制度和國家治理體系具有能夠“全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢(shì)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)有限的資源，尤其是低微的財(cái)力和較弱的科技力量，集中起來，辦成了關(guān)系國計(jì)民生的諸多大事。

一是集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成能夠突破弱勢(shì)窘境向優(yōu)勢(shì)跨越轉(zhuǎn)變的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，有效地破解了后發(fā)國家資本稀缺下戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能快速發(fā)展起來的難題。

二是集中力量開展重大尖端科技攻關(guān)，有效突破了后發(fā)國家科技落后的約束。中國集中力量對(duì)重大尖端科技進(jìn)行攻關(guān)，在不同時(shí)期都取得了重大成果。

三是集中力量推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效突破后發(fā)國家基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)發(fā)展的約束。

簡(jiǎn)言之，以制定和持續(xù)實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略及其導(dǎo)向下的集中力量辦大事方式推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展，是中國成功破解后發(fā)國家弱勢(shì)窘境向優(yōu)勢(shì)跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的重要法寶。

（登高摘自《中共黨史研究》2020年第6期，鄭有貴文）

毛澤東關(guān)于美國的兩個(gè)比喻

第二次世界大戰(zhàn)后，美國在世界各地大量建設(shè)軍事基地，肆意干涉別國內(nèi)政。對(duì)此，毛澤東在會(huì)見外賓時(shí)多次指出，美國“手伸得太長(zhǎng)”，到處橫行霸道、壓迫別人。對(duì)于美國的這種霸道政策，毛澤東有兩個(gè)形象的比喻，一個(gè)是“絞索論”，一個(gè)是“跳蚤論”。

先說“絞索論”。毛澤東認(rèn)為，美國在全世界許多國家建立的幾百個(gè)軍事基地，“都是套在美帝國主義脖子上的絞索”。1958年9月，他在最高國務(wù)會(huì)議上分析國際形勢(shì)問題時(shí)說：“不是別人而是美國人自己制造這種絞索，并把它套在自己的脖子上，而把絞索的另一端交給了中國人民、阿拉伯各國人民和全世界一切愛和平反侵略的人民。美國侵略者在這些地方停留得越久，套在它的頭上的絞索就將越緊。”與“絞索論”相類似的是“釘樁子”的比喻。毛澤東認(rèn)為，美國在全世界建軍事基地，相當(dāng)于在釘樁子的同時(shí)，把自己的腿也釘在樁子上了，這使得它到處陷入被動(dòng)。

再說“跳蚤論”。毛澤東認(rèn)為，美國霸占的地區(qū)太寬，好比十個(gè)指頭按著十個(gè)跳蚤，結(jié)果必然是一個(gè)跳蚤也抓不住。因?yàn)榱α恳环稚ⅲ虑榫碗y辦了，顧此失彼。

（秋實(shí)摘自《黨的文獻(xiàn)》2020年第6期，戚義明文）

五年規(guī)劃：我們黨治國理政的“橋”和“船”

新中國成立以來，從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃，時(shí)間跨越近70年，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記指出：“用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的一個(gè)重要方式。”五年規(guī)劃是我們黨治國理政的“橋”和“船”，使得黨和國家事業(yè)通往勝利的彼岸。

1.實(shí)現(xiàn)黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的重要橋梁。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在治國理政的具體實(shí)踐中，這就需要通過一個(gè)科學(xué)有效的方式和載體去實(shí)現(xiàn)、去落實(shí)。五年規(guī)劃就是這樣的方式和載體，它為黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志提供了重要途徑，是保障黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要抓手。

2.推進(jìn)黨的宗旨、使命踐行為實(shí)際行動(dòng)的重要載體。實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五年規(guī)劃集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念。

3.彰顯社會(huì)主義集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)的有力工具。集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。五年規(guī)劃始終注重聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、重大戰(zhàn)略，著力解決制約我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。

4.貫徹落實(shí)黨科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的重要方式。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨把科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式嵌入到五年規(guī)劃制定和實(shí)施之中，使五年規(guī)劃逐漸發(fā)展成為一種科學(xué)成熟的制度機(jī)制。五年規(guī)劃的制定過程，是科學(xué)決策民主決策依法決策的過程。

（千帆摘自《紅旗文稿》2020年第12期，王文文）

1978年經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“撥亂反正”

1976年粉碎“四人幫”之后到1978年十一屆三中全會(huì)之前，思想解放的前期準(zhǔn)備已經(jīng)在進(jìn)行中。其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)界思想解放的標(biāo)志就是對(duì)按勞分配的大討論，通常這又被稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)界的‘撥亂反正”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界“撥亂反正”的重要任務(wù)之一就是正本清源，堅(jiān)持按勞分配原則，以抵制平均主義大鍋飯。所以從1977年開始，就進(jìn)行了六次按勞分配研討會(huì)。最重要的是前四次，分別是在1977年的4月、6月、10月以及1978年10月至11月。其中，在第二次研討會(huì)上，馮蘭瑞和蘇紹智提交了一篇文章，這篇文章發(fā)表之后影響很大并提交給了中央領(lǐng)導(dǎo)層。鄧小平讓國務(wù)院政治研究室的于光遠(yuǎn)、馮蘭瑞等人對(duì)該問題作更清晰的闡述，于是就誕生了《堅(jiān)持貫徹按勞分配的社會(huì)主義原則》。

其間，鄧小平和寫作組進(jìn)行過兩次討論。在1978年3月28日的談話中，鄧小平認(rèn)為：我們一定要堅(jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則。不能是按政治，也不能是按資格。

最終，這篇文章在1978年5月5日的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，比《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文早三天發(fā)表。兩篇文章分別從經(jīng)濟(jì)層面和哲學(xué)層面對(duì)“兩個(gè)凡是”提出了批評(píng)，從而一起構(gòu)成解放思想運(yùn)動(dòng)的重要標(biāo)志。

（高云摘自《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2020年第6期，魏眾文）

我國外交意義上“兩個(gè)拳頭打人”一說的由來

在黨史、新中國史研究中，諸多學(xué)者在論述20世紀(jì)60年代中期我國“反帝反修”的外交政策時(shí)，一般會(huì)使用“兩個(gè)拳頭打人”來形容和總結(jié)。那么，“兩個(gè)拳頭打人”一說究竟緣起何時(shí)？其內(nèi)涵是什么？

“兩個(gè)拳頭打人”一說最早出現(xiàn)在毛澤東于1936年12月撰寫的題為《中國革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》一文。在論述關(guān)于“集中兵力問題”時(shí)，毛澤東批評(píng)了1933年臨時(shí)中央軍事上“兩個(gè)拳頭打人”的錯(cuò)誤方針。該方針讓我黨、我軍付出過沉重的代價(jià)。

從20世紀(jì)50年代末期開始，受到國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際環(huán)境分化、動(dòng)蕩等多重不確定因素的影響，我國的對(duì)外關(guān)系面臨著十分困難的局面。在此背景下，我國的對(duì)外政策發(fā)生重大變化。1965年6月，《人民日?qǐng)?bào)》編輯部和《紅旗》雜志編輯部聯(lián)名在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為《把反對(duì)赫魯曉夫修正主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底——紀(jì)念〈關(guān)于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的建議〉發(fā)表兩周年》的文章，文中對(duì)蘇聯(lián)的修正主義和“美蘇合作”的對(duì)外政策嚴(yán)加痛斥，并第一次提出“把反對(duì)以美國為首的帝國主義和各國反動(dòng)派的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，把反對(duì)赫魯曉夫修正主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的口號(hào)。此后，“反帝反修”的“兩個(gè)拳頭打人”外交政策基本確立起來，并一直持續(xù)到中美建交。“兩個(gè)拳頭打人”的外交戰(zhàn)略由于受到當(dāng)時(shí)國內(nèi)“左”的思潮的干擾，使得我國的對(duì)外關(guān)系一度出現(xiàn)四面受敵的嚴(yán)峻局面，這一教訓(xùn)也是極其深刻的。

（看云摘自《百年潮》2020年第2期，石善濤文）

中共早期黨員“生活費(fèi)制度”的建立

在中國共產(chǎn)黨正式成立之前，黨的經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定，一是依靠蘇俄（共產(chǎn)國際）資助，二是黨員自籌。隨著建黨工作日趨繁雜、支出增加，自籌經(jīng)費(fèi)難以滿足組織發(fā)展的需要，有些活動(dòng)被迫停頓，黨員生活貧困等問題也日益突出。

1921年6月初，共產(chǎn)國際代表馬林抵達(dá)上海。針對(duì)中共組織發(fā)展停滯與黨員生活貧困化問題，他提出由共產(chǎn)國際向中共提供經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)援助，并發(fā)放黨員薪資。但是，馬林提議并要求李漢俊提供中共經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案時(shí)，卻遭到后者的拒絕。中共一大閉幕后，馬林再次向新成立的中央局提出經(jīng)費(fèi)與黨員薪資問題，中央局成員對(duì)此意見不一。陳獨(dú)秀認(rèn)為，“對(duì)于工作人員還規(guī)定薪給，等于雇傭革命”，中共應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“所有黨員都應(yīng)無報(bào)酬的為黨服務(wù)”的立場(chǎng)。

然而，根據(jù)列寧提出的共產(chǎn)黨是“職業(yè)革命家的組織”的建設(shè)原則，黨員干部應(yīng)做職業(yè)革命家。中共是根據(jù)列寧主義建黨原則成立的無產(chǎn)階級(jí)政黨，基于這一原則，陳獨(dú)秀等人持有的“反對(duì)職業(yè)革命論”顯然不符合列寧主義政黨的組織建設(shè)方向。經(jīng)過爭(zhēng)論，陳獨(dú)秀、李漢俊等接受了黨的主要干部應(yīng)當(dāng)是職業(yè)革命家的主張。經(jīng)過中央局會(huì)議討論，“生活費(fèi)制度”開始在較小范圍內(nèi)有限施行。