從兩院院士大會看習近平總書記持續(xù)關注的話題

自黨的十八大以來，習近平先后4次出席兩院院士大會并發(fā)表重要講話，對推動世界科技強國建設作出重要部署。與此同時，習近平在3次兩院院士大會上，保持了對以下科技創(chuàng)新話題一以貫之的關注，這也為我國持續(xù)的科技建設指明了方向。

一、堅定不移地走自主創(chuàng)新的道路

在2014年6月9日召開的中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習近平明確指出自主創(chuàng)新的重要性——“實踐告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！彪S后在2016年5月30日，習近平在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上再次強調自主創(chuàng)新的重要性，他指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行?！?018年5月28日，在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平著重強調了在自主創(chuàng)新過程中科學家的重要作用，即“我國廣大科技工作者要有強烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點”。

“十三五”期間，我國首顆火星探測器“天問一號”順利發(fā)射升空，開啟中國第一次自主火星探測任務。

此次兩院院士大會，習近平更是詳細地提出了實現科學技術自立自強的五點要求，包括：加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)；強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度；構建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理；激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設全球人才高地。這無疑為科技領域的自主創(chuàng)新提供了更多的思考維度，并為各級參與者提供了行之有效的指導思想和方法論。

二、培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才

2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，引用“蓋有非常之功，必待非常之人”的說法，重申我國自古以來重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)。他認為，人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。兩年后，在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平就我國的科技創(chuàng)新團隊結構進行初步描繪，他指出：“一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！彪S后在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話，習近平從唯物史觀出發(fā)，再次強調了創(chuàng)新人才的重要性——“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據優(yōu)勢?！?/p>

具體到此次兩院院士大會提出的“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設全球人才高地”這一要求中，習近平指出，一方面要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學的風尚；另一方面要保障創(chuàng)新人才的時間，保障時間就是保護創(chuàng)新能力。要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。這一舉措，體現了我國我黨對培養(yǎng)創(chuàng)新人才的信心和決心，更是科技創(chuàng)新事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的有效保障。

三、體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力

2014年，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上強調：“要著力從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機制，完善政績考核體系和激勵政策，深化產學研合作，加快解決制約科技成果轉移轉化的關鍵問題?！?016年5月30日，習近平再次強調科技體制及其相關體制變革的重要性。他認為，“要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢系統(tǒng)，建設高水平科技智庫”。在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中，習近平就科技制度改革過程中可能面臨的困難和問題，以“新時代全面深化改革決心不能動搖、勇氣不能減弱”鼓舞改革參與者的士氣，他指出，“科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，正所謂‘窮則變，變則通，通則久’”。

在此次兩院院士大會上，體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力的內容得到了進一步拓展。就“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”這一議題，習近平提出了3個具體方向，即要重點抓好完善評價制度等基礎改革，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻；科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”；創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

四、深化國際科技交流合作

2014年6月9日，習近平即對國際科技交流的必要性進行闡述：“科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野?！本唧w到交流方向層面，他在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上強調：“要增強我們引領商品、資本、信息等全球流動的能力，推動形成對外開放新格局，增強參與全球經濟、金融、貿易規(guī)則制訂的實力和能力，在更高水平上開展國際經濟和科技創(chuàng)新合作，在更廣泛的利益共同體范圍內參與全球治理，實現共同發(fā)展?！彪S后，在對待交流合作的態(tài)度上，習近平提出：“不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。”

在此次兩院院士大會上，習近平進一步對“深化國際科技交流合作”的內涵進行了擴展。他認為，我國應構建開放創(chuàng)新生態(tài)，并積極參與到全球科技治理中。借“十四五”規(guī)劃的東風，我國將主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，設立面向全球的科學研究基金，同時要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，在“十三五”期間，我國科技實力躍上新的臺階，全社會研發(fā)經費支出增長到2.44萬億元，基礎研究經費增長近一倍，移動通信、核電等科技成果支持新興產業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術推動數字經濟、平臺經濟、共享經濟蓬勃興起，創(chuàng)新性成果不勝枚舉。同年，我國科技進步對經濟增長的貢獻率超過60%，創(chuàng)新能力綜合排名躍升至世界第14位，是前30位中唯一的中等收入經濟體。

與此同時，我國積極融入全球創(chuàng)新網絡，已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關系;參與國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電望遠鏡等國際大科學計劃和工程；“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃已支持8300多名各國青年科學家來華工作。疫情防控中，我國搭建開放科學共享服務平臺，為170多個國家和地區(qū)用戶提供服務，加強了疫苗、藥物、檢測等方面的國際聯(lián)合研發(fā)合作。在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家的道路上，時代賦予了我國廣大科技工作者光榮而艱巨的歷史使命。圍繞事關經濟社會及科技發(fā)展的全局性問題，我國科技工作者要堅定不移走科技強國之路，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發(fā)展，為實現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

（資料來源于新華網）