溫州高新區：打造科技創新的“塔尖重器”

溫州高新區北斗信息產業基地

溫州高新區中國眼谷

溫州，中國東南沿海的一顆璀璨明珠，浙江省三大中心城市之一，浙南地區的經濟、文化、科技、金融和交通中心。溫州是中國市場經濟改革先鋒和民營經濟發源地，“溫州模式”享譽海內外，是中國十大最具活力的城市之一，其四季氣候宜人，人文底蘊深厚，創業氛圍活躍。

2012年8月，經國務院批準溫州高新區升格為國家級高新區。2018年2月1日，國務院做出關于同意溫州高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區的批復。2019年7月，高新區被列為國家知識產權示范園區。根據國家科技部火炬中心的消息，在最新一次國家高新區評價結果中，溫州高新區較上年度提升10個位次，圓滿完成了上年年初預設綜合排名進入全國前50%的目標，創下歷史新高。

“塔尖重器”

2020年以來，溫州高新區通過以科創平臺建設，打造創新“塔尖重器”；以新舊動能轉換，構建高新產業體系；以創新生態構筑，健全雙創服務鏈條3個維度，聚力狠抓科技創新工作。

在推進科創平臺建設上，高新區既圍繞產業鏈布局創新鏈，簽約落地科思技術（溫州）研究院、光子集成創新研究院等創新平臺，同時又深入推進國家高端人才引領型特色載體建設，加快推進產業平臺及孵化平臺專業化提升等。高新區還與上海嘉定菊園新區合作共建，協同推進科技合作建設。目前，全區共集聚各類新型研發機構13家；建成省級及以上孵化器5家、眾創空間15家。

在加速新舊動能轉換上，高新區聚焦生命健康、智能裝備、數字經濟。其中在眼健康領域，中國眼谷中央孵化園開園投用，科創園A區實現開工，截至2020年年底，累計完成投資6.4億元，注冊落地項目65個。全區生命健康產業營收21.94億元，同比增長9.9%。在激光與光電領域，建成七大中心，2020年智能裝備產業營業收入120.3億元，同比增長21%。在數字經濟上，與浙南量子信息安全產業園成功簽約，大唐5G全球創新中心長三角區域中心、天心天思數字經濟產業中心開建，北斗產業基地正式實體化運行。去年數字經濟核心制造業增加值增速達20.7%。

在健全雙創服務鏈條上，落實科技企業新“雙倍增”行動計劃，支持企業加強研發投入、建設研發機構、開展核心技術攻關，目前共建成省級企業研究院16家、省級研發中心36家、市級研發中心129家。同時，打造中國溫州民營經濟人力資源產業園，溫州大學新材料與產業技術研究院創成國家引才引智示范基地。

根據國家科技部火炬中心的消息，溫州高新區綜合排名在全國169個國家高新區中列第80位。而在單項排名中，溫州高新區國際化和參與全球競爭能力、高新區可持續發展能力排名，分別排在第54位、第81位，相對靠前；知識創造和技術創新能力、產業升級和結構優化能力兩項指標，雖然分別排名第103位和第106位，但較上年分別提升15個和28個位次。這意味著溫州高新區以國家自創區、國家高新區、環大羅山科創走廊和浙南科技城建設為戰略主線，在科技創新和產業轉型方面已收獲可喜成果。

加速前進

近年來，溫州高新區出臺了人才、科創、稅收、土地、金融等“一攬子”專項政策，提供一站式審批和全程代辦服務，塑造激勵創新、扶持創業的最優營商環境。2021年，溫州高新區還將加大土地、資金要素保障，重點推進16個重大基礎設施項目、19個重大民生項目和13個重大產業項目建設，全力打造浙南科創要素集聚新高地、科技金融要素融合新平臺、溫州城市東部新標桿。

目前，溫州高新區已初步構建平臺載體重點突破、產業體系不斷趕超、環境形象逐步顯現、雙創氛圍漸趨濃郁的發展新態勢，不斷引得鳳來“棲”。

今年上半年，溫州高新區順利完成智慧園區管理系統建設。智慧園區信息系統覆蓋園區服務管理的各項需求，以業務系統及智能硬件為抓手，以大數據分析為引擎，融合了協同辦公、項目孵化、數據中心、數據大屏、園付通、智能硬件等功能需求，打造了“智能感知系統”“園企協同系統”“新媒體運營系統”“企業成長分析系統”等管理服務系統，投用后進一步規范了園區數據采集、信息溝通、政策發布，無縫對接在駐雙創主體。同時，該系統實現了企業大數據管理智能化，可自動建檔、更新企業信息并整合園區訂制需求，充分體現了高效、便捷的功能。

年剛過半，溫州市“一區一廊”建設加速拉動“進度條”，在100項重大任務清單中，有89項取得階段成效，完成率達70%。據統計，今年1—5月，其帶動全市實現高新技術產業投資增速和新增海外人才引智項目簽約數均居全省第一。其中，今年北斗產業基地、大唐5G全球創新中國長三角區域中心、天心天思數字經濟產業中心、中國眼谷科創園等項目在溫州高新區的加速建設，為溫州市“一區一廊”建設不斷蓄力賦能。

科創未來

2015年年初，溫州市委、市政府決定，以溫州國家高新區為基礎，以“產業集聚、要素集約、功能集成、產城融合”為原則，建設溫州浙南科技城。

溫州浙南科技城以“立足溫州、輻射浙南、影響全省”為目標，以“一年啟動建設、三年初見成效、五年基本成型、八年爭取建成”為要求，打造浙南科創要素集聚新高地、科技金融要素融合新平臺、溫州城市東部新標桿，引領溫州、浙南地區的產業全面轉型升級。

“十三五”期間，浙南科技城順利落地天心天思數字經濟產業中心、北斗信息產業基地、中國眼谷等重大產業項目；依托浙南云谷、海創園等平臺載體，累計引進眾創空間10家、各類創新創業項目317個。與此同時，隨著溫州醫科大學附二院、口腔醫院等工程投用，曹龍路景觀精細化提升完成、上海世外學校加速建設，一座宜居宜業的產業新城正加速崛起。

除此之外，浙南科技城先后引進落地中國科學院大學溫州研究院、科思技術研究院、光子集成創新研究院等9家高能級平臺。截至目前，各平臺已與415家企業開展緊密合作并提供相關服務，實現132項技術成果轉移轉化和產業化。

如今，浙南科技城已初步成長為全市高能級平臺集聚密度最高、聯動效應最強的創新主平臺，并通過緊盯重大產業型項目、高能級平臺、創新型企業的招引，形成了“平臺帶產業”“項目帶項目”的發展態勢。

作為溫州創新發展的主陣地、主平臺，浙南科技城自啟動建設以來，不斷聚力科技創新、動能培育等重點工作，打造浙南科創要素集聚新高地，引領溫州、浙南地區的產業轉型升級，努力踐行“重要窗口”的科技擔當。

站在新的歷史起點，浙南科技城將聚焦聚力科研輸出、產業強鏈、產城建美等重點工作，全力推動科研輸出力、產業競爭力、區域吸引力持續躍升，力爭“十四五”期間實現招引億元產業項目30個以上，引育企業實現產值超100億元，努力在接軌新興產業、突破前沿技術、引進高端人才再上一個臺階，打造數字化標桿新城。