把握大變局下政黨發(fā)展的時代方向

張旭東

鐵肩擔道義，激蕩百年潮。跨過百年大黨這一歷史性門檻，對于中國共產(chǎn)黨而言，既是一個光榮的時刻，也意味著一份沉甸甸的責(zé)任，更收到再出發(fā)的時代召喚。回眸往昔崢嶸歲月，“ 為人民服務(wù)”的宗旨鞭策著全體共產(chǎn)黨員不忘初心使命;展望未來征程，“為人民謀幸福”是全世界政黨共同的使命，而中國共產(chǎn)黨在百年變局下將屹立潮頭，與各國政黨共享治國理政的經(jīng)驗，承擔起政黨所應(yīng)肩負起的責(zé)任。

作為中國共產(chǎn)黨迄今主辦的最高規(guī)格、規(guī)模最大的全球性政黨峰會，2021年7月6日舉行的中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會，共有160多個國家的500多個政黨和組織愈萬名代表與會。在這場以“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”為主題的峰會上，習(xí)近平總書記以視頻連線方式出席會議并發(fā)表了主旨講話，全球媒體注意到“人民”與“責(zé)任”成為了這次會議的核心主題詞。

嚴峻全球挑戰(zhàn)下 人類應(yīng)當何去何從

在網(wǎng)絡(luò)信息時代，全世界的人都可以很方便地獲取全球任何一個角落的資訊。然而，令人不安的是，從2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)開始，人類社會所遇到的壞消息便接連不斷。

在變異新冠病毒加快傳播的影響下，人類試圖通過接種疫苗實現(xiàn)群體免疫從而戰(zhàn)勝疫情的前景愈發(fā)不明朗，遭到重創(chuàng)的全球經(jīng)濟不僅復(fù)蘇艱難且相當不均衡，日益呈現(xiàn)兩極化的局面。在發(fā)達國家猶豫何時退出量化寬松刺激政策并解除社交隔離措施的同時，發(fā)展中經(jīng)濟體和欠發(fā)達國家普遍遭受高通脹之苦，糧食價格等關(guān)乎民生的重要物資價格飛漲，再加上失業(yè)率居高不下，造成許多國家政局動蕩，陷入貧困和戰(zhàn)亂的人口大量增加。

與此同時，人類所共同居住的地球所爆發(fā)的氣候環(huán)境危機也越來越頻繁。近期有媒體關(guān)注到所謂“北緯40度”現(xiàn)象，即貫穿北緯40度的全球多個地區(qū)要么遭受暴雨洪澇災(zāi)害，要么遭遇極端熱浪。中國的河南等中部省份、歐洲的德國等國家以及北美等地區(qū)，都出現(xiàn)了歷史罕見的氣象災(zāi)害，不僅造成重大人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失，更使各大經(jīng)濟體的疫情與災(zāi)情疊加，全球糧食安全和經(jīng)濟復(fù)蘇面臨新一輪的巨大考驗。極端氣象災(zāi)害也反復(fù)給人類社會敲響警鐘：氣候危機不僅現(xiàn)實存在而且近在咫尺。

還應(yīng)注意的是，在全球貧富差距持續(xù)拉大的同時，各經(jīng)濟體后續(xù)發(fā)展能力的差距也日益加大，而這更值得警惕。在全球逐步進入數(shù)字經(jīng)濟時代的情況下，“ 數(shù)字鴻溝”遠比新冠疫苗的“免疫鴻溝”更難跨越。科技進步的日新月異，將使不同經(jīng)濟體擁有存在量級差異的發(fā)展加速度。許多發(fā)展中國家和欠發(fā)達經(jīng)濟體恐怕會落得更遠，第三世界國家擺脫貧窮落后命運的任務(wù)更加艱巨。

在這樣的國際變局下，人類社會面臨著非常重要的抉擇：是敵視對立還是相互尊重？是封閉脫鉤還是開放合作？是零和博弈還是互利共贏？答案是顯而易見的。正如習(xí)近平總書記在此次政黨峰會上所指出的：“人類是一個整體，地球是一個家園”，“ 政黨作為推動人類進步的重要力量，要錨定正確的前進方向，擔起為人民謀幸福、為人類謀進步的歷史責(zé)任”。在峰會結(jié)束后各參會方共同發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同倡議》（以下簡稱《共同倡議》）也提到：“人類生活在同一個地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，團結(jié)合作，才能解決人類面臨的困難和挑戰(zhàn)”，“在新的歷史條件下，讓各國人民擁有自己的幸福，相互成就幸福，實現(xiàn)美美與共的和諧愿景，是政黨的共同責(zé)任和努力方向”。

以人民為中心 共同承擔歷史責(zé)任

在主旨演講中，習(xí)近平總書記面對世界各國政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和與會者，重點談到了政黨所應(yīng)共同承擔的五方面責(zé)任，包括“引領(lǐng)方向、凝聚共識、促進發(fā)展、加強合作以及完善治理”。

在提到擔負起引領(lǐng)方向的責(zé)任時，習(xí)近平總書記特別提到了某些國家所宣揚的“ 本國優(yōu)先”問題。實際上，這是一種相當狹隘的民族主義思維，與各國平等的理念背道而馳。如果每個國家都倡導(dǎo)本國優(yōu)先，則世界將狹小擁擠，時時都將充滿激烈競爭。從以“國家安全”為由發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)到“疫苗民族主義”，人類已經(jīng)飽受“本國優(yōu)先”的苦果。而如果從命運與共的角度出發(fā)，世界就是寬廣博大的，處處都有合作機遇。因此，各國都應(yīng)該加強協(xié)調(diào)與合作，把本國人民的利益與世界各國人民的利益統(tǒng)一起來。《共同倡議》也提出，各方要攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的美好世界，推動國際社會朝著構(gòu)建人類命運共同體的方向前行，為人類不斷發(fā)展進步凝聚強大的政治力量。

在提到擔負起凝聚共識的責(zé)任時，習(xí)近平總書記特別提到和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，并且表示應(yīng)該以寬廣的胸懷來理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，尊重不同國家人民對價值實現(xiàn)路徑的探索。例如，對于處于動蕩戰(zhàn)亂地區(qū)的人民來說，和平是最被珍視的價值;對貧窮落后尤其是長期面臨饑荒挑戰(zhàn)地區(qū)的人民來說，發(fā)展占據(jù)著更凸出的地位;對長期遭受歧視和不平等對待的人們來說，公平是內(nèi)心迫切渴望的訴求。凡此種種，任何價值在不同國家和地區(qū)的優(yōu)先排序都不盡相同，在內(nèi)涵理解上也可能相異，關(guān)鍵是要求同存異、相互尊重和互學(xué)互鑒。

在提到擔負起促進發(fā)展的責(zé)任時，習(xí)近平總書記著重強調(diào)，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵，而且應(yīng)讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及各國人民。“在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少”。世界上的所有國家和民族，都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機會和權(quán)利。在這方面，中國的脫貧攻堅工作就充分彰顯了上述理念，相關(guān)經(jīng)驗也值得眾多發(fā)展中國家借鑒。在新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊的情況下，中國依然實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部按期脫貧的歷史偉業(yè)，并提前十年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。這既是對國際減貧事業(yè)的巨大貢獻，也激勵各發(fā)展中國家在擺脫貧困方面更具信心。《共同倡議》中也提到，各國政黨應(yīng)致力于推動實現(xiàn)共同發(fā)展，努力提升全球發(fā)展的公平性、有效性和協(xié)同性。不過，需要指出的是，全球的共同發(fā)展之路還面臨著許多人為的干擾和障礙，一些國家搞“小圈子”對他國實施技術(shù)封鎖，制造科技鴻溝、強推發(fā)展脫鉤。這種阻撓他國發(fā)展的政治操弄不僅不得人心，而且最終將落個損人不利己的下場。

在提到擔負起加強合作的責(zé)任時，習(xí)近平總書記闡述了當前人類社會所面臨的新冠肺炎疫情、恐怖主義、環(huán)境危機、氣候變化等方面的挑戰(zhàn)以及加強國際合作的必要性與緊迫性。在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的情況下，一些國家仍在將疫情政治化、病毒標簽化，甚至宣揚違背科學(xué)常識的言論，不汲取教訓(xùn)而在采取怎樣的防疫措施方面屢次犯相似的錯誤。《共同倡議》提出，應(yīng)該把科學(xué)與合作作為戰(zhàn)勝病毒、擺脫疾病的可靠力量，而且要幫助公共衛(wèi)生安全體系薄弱的發(fā)展中國家提高應(yīng)對能力，推動完善全球公共衛(wèi)生治理體系，打造衛(wèi)生健康共同體。另外，在環(huán)保和碳減排方面，《共同倡議》提出要以實現(xiàn)“代際公正”為目標和己任，共同應(yīng)對氣候變化、海洋污染、生物保護等全球性環(huán)境問題，構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，打造人與自然生命共同體。值得一提的是，在這方面，中國承諾將為履行碳達峰、碳中和目標付出極其艱巨的努力，并將承辦2021年年底在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，以為全球應(yīng)對氣候變化和開啟全球生物多樣性治理作出新的更大貢獻。

在提到擔負起完善治理的責(zé)任時，習(xí)近平總書記特別強調(diào)“ 通向幸福的道路不盡相同，各國人民有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路和制度模式”。實際上，這種選擇權(quán)本身也是人民幸福的應(yīng)有之義。《共同倡議》針對這一點從多個方面發(fā)出呼吁。例如，要從不同文明中汲取智慧和營養(yǎng)，推動不同文明實現(xiàn)和諧共生，各自文明實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。再如，要重視應(yīng)對數(shù)字化、信息化浪潮對政黨自身建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，共同提升為人民謀幸福的參政、議政、施政能力。又如，在維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章為原則宗旨的國際關(guān)系基本準則的同時，各方要共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系，還應(yīng)共同推動全球治理體系改革充分體現(xiàn)開放、透明、包容的精神。

總之，“道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期”。中國共產(chǎn)黨必將與世界各國政黨一道，在為人民謀幸福的道路上，共同承擔起時代所賦予的責(zé)任。