經濟新常態下河南省高新技術產業技術創新效率研究*

翟娟娟

（黃河交通學院，河南 焦作 454000）

1978年以來，我國經濟發展經歷了很長時間的“粗放型”增長，經濟實現了質的飛躍，但“粗放型”的經濟增長模式帶來的后果是自然環境遭到破壞，亟需加快發展高新技術產業，推動經濟轉型升級。從當前河南省發展狀況來看，其本身是中原經濟區的重要主體，對整個中原地區經濟發展以及戰略定位都具有不容忽視的作用。相對而言，河南省與北上廣深一線城市相比存在一定差距，有必要深入研討河南省高新技術產業技術創新的現實情況，以具體問題具體分析的模式提出有針對性的建議。

1 高新技術產業技術創新文獻研究

我國對高新技術產業技術創新的研究開始時間較晚，大部分研究是在汲取國外研究經驗的基礎上展開的，既包括理論層面研究，又包括實證層面研究；既包括宏觀研究，又包括微觀研究。常玉、董秋玲[1]從理論的角度分析了技術創新能力影響因素與技術創新績效有密切的正相關關系，其中研發經費投入、研發人員投入、科技園區制度建設、政府的優惠政策、信息寬帶網的建設水平和生產設備的先進水平等因素對技術創新績效的影響最大；陳偉等[2]從實證的層面解析了阻礙大中型工業企業技術創新效率發展的因素是產業規模與技術創新效率無法匹配；曹霞、于娟[3]從宏觀層面對中國30個省區市的技術創新效率和影響因素進行研究，發現各省區市的技術創新效率有較大差異。

2 高新技術產業技術創新相關理論基礎

2.1 技術創新理論

技術創新的本質在于將新的生產要素和生產條件與原有生產體系融為一體，并在此基礎上形成新的生產函數的過程，它是由約瑟夫·熊彼特提出的。該理論強調經濟增長的實質就是經濟均衡狀態的變化情況，企業家追求的也是實現這種均衡狀態，是由低到高的轉變。創新沒有特定標準，可以是產品創新或生產方法創新，也可以是產品質量標準創新，又或是市場創新等。技術創新效率的根本在于技術創新資源的產出與投入之比，因此在整個創新過程中，技術創新資源投入與技術創新效率成反比。

2.2 技術經濟學理論

技術經濟學并非簡單的技術與經濟之間的結合，也并非側重于技術或經濟中的某一問題展開研究，而是更深層次地探究技術發展過程中所面臨的經濟問題以及由此總結出的經濟發展規律，主要為了探究技術進步對經濟增長的影響以及資源配置優化情況，由此技術經濟學得到了快速發展，并且形成了一門獨立科學。作為一門交叉性較強的學科，技術經濟學一直備受爭議。

3 河南省高新技術產業技術創新現狀

3.1 河南省高新技術產業的整體發展

一直以來高新技術產業的發展都是一個城市發展的重中之重，河南省政府制定了各項政策致力于通過高新技術的發展實現河南省經濟的轉型升級，并且使得高新技術產業成為河南省的新經濟增長點。2012——2019年河南省高新技術產業生產經營情況見表1。

表1 2012-2019年河南省高新技術產業生產經營情況

由表1可知，2012——2019年河南省高新技術產業的發展已經有較大收獲，生產經營狀況的各項指標都在逐年增長，并且增長幅度比較穩定。2019年《中國高新技術產業統計年鑒》顯示，河南省高新技術產業分布在各個領域，其中醫藥制造業、醫療設備制造業、通信設備制造業的企業個數分別占企業總數的59.13%，14.22%，20.01%。由近年來的統計數據可知，河南省高新技術產業主要以這三大產業為主。

2019年河南省高新技術產業的主營業務收入占比為31.25%，同往年相比增幅最大。2019年河南省高新技術產業相關企業4 435個，同比增長294.92%；主營業務收入為75 992.29億元，同比增長31.20%。2019年的出口交貨值為18 902百萬美元，同比增長14.82%。整體來看，河南省在2012——2019年的各項生產經營指標都在不斷增長，部分指標呈空前跨越式增長。2019年中部省份的高新技術產業生產經營情況見表2。

表2 2019年中部省份的高新技術產業生產經營情況

從整體的高新技術產業生產經營情況來看，河南省的每一項指標都排在第一位，產業規模較大，而且在6個省份中占比最大，呈穩步增長趨勢。

3.2 河南省高新技術產業技術創新投入情況

3.2.1 勞動投入情況

針對高新技術產業的勞動投入而言，可以從企業人均從業人數、科研人員中的科學家比例以及R&D活動人員折合量3個方面來分析。由2012——2019年的數據可知，河南省高新技術產業的勞動投入在R&D活動人員折合方面表現較好，整體以平穩上升的趨勢展開[4]。

《中國高新技術產業統計年鑒》統計數據顯示，從2013年開始，高新技術產業中的大型企業個數逐年增加，從2 192個增至3 058個，很大程度上使得研發人員的密度逐年增大。

3.2.2 技術投入情況

通過分析河南省高新技術產業的三大主要產業的科研費用籌集和支出情況來了解河南省政府以及各相關機構在高新技術產業中的資金投入情況，進而分析河南省高新技術產業技術創新的技術投入。從2019年開始，河南省高新技術產業中醫藥制造業以及醫療設備制造業的R&D經費支出高達11億元，而通信設備制造業的支出也超過了1億元。近年來，由于缺少政府資金的投入，河南省高新技術產業三大主要產業的科技活動經費呈下降趨勢。不難發現，政府對高新技術產業技術創新的資金投入對其創新發展有著不容忽視的作用。河南省一直致力于高新技術產業創新，也在其中投入了大量資本，各項經費支出快速增長。2019年，新產品的研發費用已經超過9億元，相對于2012年而言增長了38.4倍，通信設備制造業、醫療設備制造業等產業的新產品開發也呈現快速增長趨勢，并且已經取得一定成效。根據2019年河南省各企業的綜合財務數據來看，在制造行業符合高增長、滿足轉型升級標準的收入增幅為7.70%，利潤增長率為18.20%，其中能夠反應河南省高新技術產業技術創新效率的新興產業收入增長了9.50%，利潤增長了10.60%。而對于實體經濟而言，其增速較為平穩[5]。

3.3 河南省高新技術產業技術創新產出情況

2012——2019 年，河南省高新技術產業的各項指標有所增長，尤其是利稅金額一直平穩增長，其產生的經濟效益也逐年增大。當前，河南省經濟實力實現了大幅增長，在2018年躍居全國各省GDP第五。2019年河南省企業總收入為2 433.50億元，利潤為118.10億元，與2018年相比增長了9.60%，利潤增幅為6.00%。2012年河南省高新技術產業利稅總額為127.70億元，2018年高新技術產業利稅總額為902.26億元，2019年高新技術產業利稅總額為1 785.85億元，同比增長97.93%。其中利稅的主要來源是河南省的通信設備制造業，占比為79.45%，醫藥制造業的利稅金額占比為15.43%，醫療設備制造業利稅金額占比為3.99%。總體來看，技術產出情況一直保持良好的狀態。

4 影響高新技術產業技術創新效率的因素與評價

影響因素主要包括碩博士占科研人員比重、科研經費投入、技術產品銷售收入以及研究院所數量4個方面，對技術創新有絕對的影響作用。已有不少學者針對河南省高新技術產業技術創新的影響因素進行了實證研究，得出以下結論：首先是碩博士占科研人員比重，這是最大的影響因素；其次是科研經費投入；再次是技術產品銷售收入；最后是研究院所數量。其中碩博士占科研人員比重、技術產品銷售收入以及研究院所數量對綜合效率的影響分別為1.638，1.609，0.379；科研經費投入對綜合效率的影響系數為-99.133。整體而言，可以評價為碩博士占科研人員比重越大，即整個研究團隊的學歷層次越高，其高新技術產業技術創新效應越強；技術產品銷售收入越多，其高新技術產業技術創新效應越強；研究院所數量越多，其高新技術產業技術創新效應越強；科研經費投入越少，其高新技術產業技術創新效益越低。

針對河南省高新技術產業發展的現實情況來看，其產業發展在中部地區排名第一，并且各項指標都呈穩定增長趨勢，充分體現了河南省高新技術產業技術創新效率。從理論層面來評價河南省高新技術產業技術創新效率，應該包括一級指標：技術創新投入和技術創新產出。其中，技術創新投入包括人力投入、物力投入和財力投入；技術創新產出包括新產品、專利和出口情況。從《中國高新技術產業統計年鑒》的相關數據來看，2012——2019年，河南省高新技術產業三大主要產業的技術創新效率相對低下，也為河南省未來在高新技術產業技術創新方面的發展提供了明確的方向和目標。2019年河南省高新技術產業技術創新效率分析見表3。

表3 2019年河南省高新技術產業技術創新效率分析

從2019年《河南經濟藍皮書》的相關數據來看，河南省的研發經費投入逐年升高，尤其是近年來，增長的幅度非常大。2012——2019年，研發經費投入增長了1.96倍，增幅為29.0%；隨著河南省經濟的不斷發展，知識型勞動者數量不斷攀升，技能型勞動者素質逐漸提升，勞動生產率實現了快速增長[6]。通過數據可知，2012——2019年的全員勞動生產率增長了1.42倍，2019年為66 468元/（人·年），充分彰顯了人力資本的逐年提升。為應對傳統粗放型經濟增長帶來的問題，河南省近年來也在節能減排裝備以及技術升級方面投入了大量財力、物力，使得耗能產品單位能耗降低、資源利用率提升，2019年河南省GDP能耗同比下降8.5%。很大程度上反映了河南省高新技術產業技術創新效率正處于穩步提升的狀態。

5 對河南省高新技術產業技術創新的建議

一是加大研發投入。要推動河南省高新技術產業進一步創新發展，首要工作就是要加大研發投入，以此優化重組現有產業資源，使得河南省高新技術產業能夠以最少的投入實現最大的產出，切實實現利益最大化目標。

二是加強政府宏觀調控。高新技術產業作為國民經濟的重要組成部分，其發展要遵循市場經濟的發展規律。要充分發揮河南省政府的市場調控職能，確保市場和政府能夠形成良好的配合關系，為構建一個完善的高新技術產業發展體系奠定堅實的基礎。

三是充分發揮技術創新在人才培養方面的作用。人才作為引領發展的第一動力應當引起各省區市的高度重視，河南省高新技術產業在我國高新技術產業發展方面比較靠前，應當予以高度重視，并且加強自主知識產權保護與技術創新，同時要注重批判性地引進外來技術。

6 結束語

河南省未來的經濟發展方向是加快經濟發展方式的轉變以及產業結構的優化，致力于打造研發投入高、產出高、知識密度高的高新技術產業。從河南省的經濟發展現狀來看，高新技術產業技術創新發展對其影響非常大，尤其是近年來河南省人民政府探求新的經濟增長點，從不同方面對高新技術產業技術創新提出了更高要求，目前已取得了不少成效。在經濟新常態背景下，河南省高新技術產業技術創新迎來了新機遇，國務院以及河南省人民政府對其予以了大力支持，社會各界也對其予以了高度期望。