密集“出拳” 打好“創新牌”重慶兩江新區以科技創新賦能高質量發展

◎ 本刊記者 白 靜

重慶市兩江新區因位于長江以北、嘉陵江以東而得名，轄江北區、渝北區、北碚區3個行政區部分區域，規劃總面積1200平方公里，是重慶市下轄的副省級新區、國家級新區，也是中國內陸第一個國家級開發開放新區，同時是繼上海浦東新區、天津濱海新區后，由國務院批復的第三個國家級開發開放新區。2010年5月5日，國務院正式批準設立重慶兩江新區并賦予其五大功能定位，要求在國家戰略層面成為統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，內陸重要的先進制造業和現代服務業基地，長江上游地區的金融中心和創新中心，內陸地區對外開放的重要門戶，科學發展的示范窗口。兩江新區一直按照中央部署，堅持把創新作為引領發展的第一動力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，加快構建現代產業體系。

如今，作為重慶經濟發展的主戰場，也是重慶創新資源最集中、創新活力最強的區域，站在“第二個十年”關鍵節點上，重慶兩江新區將如何以科技創新賦能更高質量發展？

把科技創新作為“一號工程”。2021年6月16日，重慶兩江新區重點科創項目集中簽約活動舉行，30余個具有引領性、示范性的科技創新項目落地，總投資額約925億元。同日，發布《兩江新區關于貫徹落實市委五屆十次全會精神 深入推動科技創新支撐引領高質量發展的實施意見》《重慶兩江新區打造產業創新高地行動計劃》《高標準打造兩江協同創新區2021年重點任務》等政策，硬核推動科技創新。

優化科技創新頂層設計，提升核心競爭力

被賦予“長江上游創新中心”的定位之后，兩江新區的“創新牌”該怎么打？這是兩江新區一直在探索的重點。

在兩江新區管委會副主任李潔看來，新區本身就是一個創新體，是試驗、示范、探索的區域，發揮著引領、輻射和帶動的作用。

近年來，兩江新區明顯加強了在科技創新頂層設計方面的節奏，系列重磅文件先后出臺。其中，《兩江新區關于貫徹落實市委五屆十次全會精神 深入推動科技創新支撐引領高質量發展的實施意見》包括了6個方面，共22項重點任務。其中，優化創新發展布局，做強創新驅動新引擎，以兩江協同創新區為核心，聯動兩江數字經濟產業園和禮嘉悅來智慧園，發揮三大創新平臺引領示范作用，提升魚復、龍興、水土三大新城的產業創新支撐功能，加快推進大數據智能化創新，不斷增強科技創新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度。引育創新型企業、大力發展新型研發機構、加快科技企業孵化器建設，強化企業創新主體地位，壯大“科創企業森林”，打造創新創造的生力軍。而《重慶兩江新區打造產業創新高地行動計劃》則明確，到2023年，兩江新區將完成打造產業創新高地的階段性目標。據介紹，階段性目標包括制造業創新能力明顯提升、服務業創新成果不斷涌現、產業創新基礎能力更加堅實、組織模式更加優化、生態體系更加完善5個目標任務，每個目標任務均進行了指標量化，并圍繞目標任務明確具體行動方案。

“這些政策將促進兩江新區緊緊瞄準世界科技前沿，進一步加強關鍵核心技術、前沿引領技術的技術創新，提升核心競爭力，為重慶創新驅動發展貢獻力量。”李潔說。

聚焦創新主戰場，發力產業創新

近年來，兩江新區找準科技研發和產業發展的結合點，發揮企業主體作用和政府統籌作用，形成創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的格局。35家國內外一流大學大院大所齊聚于兩江協同創新區，88個科研團隊、1000余名高端科研人員在明月湖畔共同譜寫創新篇章。

2020年年底，重慶摩方精密科技有限公司（簡稱摩方精密）落戶兩江協同創新區，僅半年不到，就“斬獲”了2021全球光電科技領域大獎。摩方精密副總經理鄒斐表示：“兩江協同創新區科研資源的富集優勢讓我們能夠融入一個開放合作、技術互動、資源互通、研發創新的生態體系，資源富集，讓我們有了扎根的理由。”

除此之外，圍繞新能源及智能汽車、機器人及高端裝備、航空航天、新一代信息技術、量子信息、空間通信、人工智能、新型材料、生命科學等兩江新區重點產業，兩江協同創新區已建成科技研發平臺40余個，導入各類高端人才800余人，培育孵化企業36家。

同時，兩江新區還在加快傳統產業創新發展，推動汽車、電子等產業高端化、智能化、綠色化發展，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

其中，依托“六國九地”的研發布局，位于兩江新區的長安汽車已經成功掌握500余項智能化核心技術和近400項新能源核心技術，推動其成為中國自主品牌的領軍企業之一。2021年1-5月，長安汽車銷量已經突破了100萬輛。

完善科技創新配套體系，營造良好創新生態

兩江新區近年來圍繞知識產權、科技金融、政務服務等方面先行先試，讓創新資源在城市中高度集聚，完善的創新鏈滿足了各類創新企業全方位的需求。

兩江新區已經初步建成了“產業扶持+債權融資+股權投資+改制上市”的創新創業科技金融服務體系。

嚴格的知識產權保護是創新生態中的重要一環。數據顯示，截至2020年底，兩江新區直管區有效注冊的商標總量達到27168件，同比增長21.7%。專利授權總量超19500件，同比增長23%，萬人發明專利擁有量超38件。2020年知識產權質押融資金額超2.7億元。

此外，以簡政放權為核心的行政審批制度改革，推動兩江新區最大限度為“雙創”企業提供優質服務。兩江新區依托科技創新公共服務平臺、園區公共服務平臺等，在科技成果轉化、促進人才流動、加強協同創新、推進開放共享等方面建立“雙創”政策集中發布網絡體系，打通政策落地“最后一公里”。

未來，兩江新區將繼續把創新作為引領高質量發展的“一號工程”，更加突出產業創新、開放創新、協同創新，加快集聚高端創新要素，營造良好創新生態，努力在建設具有全國影響力的科技創新中心中展現新擔當、實現新作為。