住房租賃市場建設是重中之重

解決好大城市住房突出問題，是2020年中央經濟工作會議部署的重點任務之一。對此，住房和城鄉(xiāng)建設部提出了具體措施：一是加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。二是在人口凈流入的大城市重點發(fā)展政策性租賃住房。三是規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。四是支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產權住房。五是開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點。

在這些措施中，保障性租賃住房建設以及住房租賃市場建設是重中之重。

從歷史原因來看，我國住房體系長期偏向于“重購輕租”，住房租賃市場發(fā)展存在較大短板。黨的十九大提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，各地方、各部門加大培育和發(fā)展住房租賃市場的政策支持力度，社會資本也積極投入到租賃領域，以長租公寓為代表的規(guī)模化、機構化租賃企業(yè)發(fā)展速度很快。

從長期趨勢來看，“十四五”期間仍是我國城鎮(zhèn)化較快推進的階段，農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學生等新市民向城市群和中心城市流動的態(tài)勢沒有變化。這些城市往往房價高，新市民群體短期內主要通過租賃市場來解決階段性的住房需求問題，租賃需求會保持旺盛態(tài)勢。為此，需要高度重視住房租賃市場建設，具體可以在以下幾方面推動。

首先，要切實加強規(guī)范住房租賃市場秩序。加快推動出臺《住房租賃條例》，明確規(guī)定租賃主體的權利義務，規(guī)范市場行為，保護各方權益，推動形成長期穩(wěn)定的租賃關系。

其次，要持續(xù)提升租賃住房居住品質。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，完善市政配套和小區(qū)公共設施，為新市民群體提供成本低、安全性高的租賃住房。新建租賃住房要選擇在交通便利、鄰近就業(yè)單位的產業(yè)園區(qū)，集中建設一批租賃住房，促進職住平衡。

最后，要給予長租住房企業(yè)更多的發(fā)展空間。未來在規(guī)范租賃市場的同時，應鼓勵更多的民營企業(yè)進入長租公寓市場，引導社會資源向這一市場傾斜，促進住房租賃行業(yè)的全面高質量發(fā)展。