做好產(chǎn)業(yè)“五篇”文章 助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

莫振華

摘要：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。近年來，桂林市雁山區(qū)以創(chuàng)建全域田園綜合體為依托，著力做好“特色”“育強”“生態(tài)”“融合”“質(zhì)量”五篇文章，取得了一定成效。桂林市雁山區(qū)要加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實基礎{持續(xù)深化農(nóng)村改革，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?加強與高校和科研單位合作，推動鄉(xiāng)村人才隊伍建設。

關(guān)鍵詞：特色;育強;生態(tài);融合;質(zhì)量

中圖分類號：F327? 文獻標識號：A? 文章編號：1003-4374（2021）05-0001-04

Developing Industries Around the“Five Areas”，Promote Rural Revitalization and Development：Exploration and Practice of Promote Rural Revitalization and Development with Prosperity in Yanshan District， Guilin City

Mo Zhen-hua

（Secretary of the Party Committee of Yanshan District， Guilin， Guangxi）

Abstract： Industrial prosperity is the foundation cf rural revitalization. In recent years， Yanshan Distriet of Guilin City， relying on the creation of a comprehensive pastoral complex， achieved certain results by relied on the five areas： characteristics， sttrong cultivation， ecology， integration and quality. In order to accelerate the revitalization of rural indlustries， Yanshan District of Guilin City will apply the follow measures： strengthen the support of modeem agricultural science and technology and material equipment to provide a solid foundation for agricultural modernization， continue to deepen rural reform for fully releasing the potential of rural development， enhance the cooperation with universities and research institutes to promote the development of talented rural personnel. Keywords： characteristics， strong cultivation， ecology， integration， quality

“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針。產(chǎn)業(yè)是富民之本、致富之源，產(chǎn)業(yè)興旺，乃鄉(xiāng)村振興之基。

1科學認識產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎地位

黨的十九大提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，內(nèi)涵十分豐富和全面，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。而產(chǎn)業(yè)興旺則是推動生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等的基石。

產(chǎn)業(yè)興旺可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收人來源。目前，來源于產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)村居民收人的重要來源。只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變家庭收入結(jié)構(gòu)單一的短板，提升產(chǎn)業(yè)在家庭經(jīng)營收人中的份額，才能為農(nóng)收人提供可靠持久的保證。

產(chǎn)業(yè)興旺可以為鄉(xiāng)村振興提供良好的生活保障。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不僅能夠提供更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食的全，而且還能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

產(chǎn)業(yè)興旺可以為鄉(xiāng)村振興匯聚更多的鄉(xiāng)土人才。實施鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟價值等利益驅(qū)動將吸引大量有志從事“三農(nóng)”工作的城鎮(zhèn)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位，才能為鄉(xiāng)村振興吸引人才隊伍和凝聚更強大的人力資源。

產(chǎn)業(yè)興旺是鞏固和拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。五年來脫貧攻堅戰(zhàn)取得的成功經(jīng)驗充分表明，產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅的根本之策，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。只有重視產(chǎn)業(yè)興旺，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能進發(fā)出鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興同頻共振。

產(chǎn)業(yè)興旺是推動鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的重要保證。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，為鄉(xiāng)村政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供物質(zhì)條件和基礎，進而不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展機制。

產(chǎn)業(yè)興旺是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流服務業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價值鏈，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，為大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等奠定基礎，以此拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村繁榮。

2桂林市雁山區(qū)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索及成效

雁山區(qū)作為桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大的城區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興推動經(jīng)濟和社會發(fā)展具有非常大的優(yōu)勢，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了積極探索。

2.1人口資源情況

雁山區(qū)管轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍人口70164人，是桂林市各城區(qū)中人口較少、農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)資源較為豐富的城區(qū)之一，有耕地面積存量較多、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，土地面積30204公頃，其中，耕地5070公頃，占16.8%園地面積3834公頃，占12.7%林地面積14640公頃，占48.5%;牧草地面積762公頃，占2.5%濕地118公頃，占0.4%。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

據(jù)統(tǒng)計，過去幾年全區(qū)水稻種植面積保持在2000公頃左右，其中富硒水稻面積53公頃左右蔬菜種植面積4133公頃左右水果種植面積1666.7公頃左右（僅有藍莓、草莓、提子、無核黃皮等品種）;水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積400公頃左右;牲畜養(yǎng)殖黃牛、水牛存欄3000頭左右，肉豬存欄8500頭左右，家禽年出欄600萬羽左右。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雁山區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總量小，缺乏特色化、規(guī)模化。全區(qū)較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，主要以分散經(jīng)營管理為主，生產(chǎn)成本高，抵御市場風險能力低，符合生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖基地少，養(yǎng)殖業(yè)逐漸呈下降趨勢，不利于實施科技興農(nóng)、普及設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革。二是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏品牌化、市場競爭力。全區(qū)擁有自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)寥寥無幾，過去只有1家企業(yè)獲得自治區(qū)認證的企業(yè)品牌，僅有2家企業(yè)注冊了商標，還沒有獲得自治區(qū)企業(yè)品牌。同時，綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源工作開展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式粗放，過去只有1家企業(yè)注冊了溯源品牌。三是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不充分。雁山區(qū)地處桂林至陽朔的旅游黃金大道，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢非常優(yōu)越，過去在鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和服務供給上嚴重不足，存在水平低、規(guī)模小且零散，缺乏文化內(nèi)涵，未形成專業(yè)化管理，無法滿足當前游客需求，使得接待游客的能力有，效益不明顯。

2.4雁山區(qū)推動產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的舉措和成效

近年來，雁山區(qū)按照"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕"的總要求，緊扣推動鄉(xiāng)村"形、實、魂"協(xié)同發(fā)展的要求，"形"就是環(huán)境、"實"就是產(chǎn)業(yè)、"魂"就是文化，以全域田園綜合體創(chuàng)建為依托，著力做好"五篇文章"，抓重點、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效高質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

目前，雁山區(qū)已建成一批自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)、點），其中自治區(qū)四星級特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)2個，市級示范區(qū)2個，縣（區(qū)）級示范區(qū)4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范園14個。2020年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.7%，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5.9%、1.2%、3.4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收人分別增長4.0%、7.2%。其中，一產(chǎn)增加值增速位居桂林市五城區(qū)第一。

一是做好"特色"文章。立足雁山區(qū)特色，實施"千畝"種養(yǎng)示范基地擴建工程，做足、做好"特"字文章，加快開發(fā)特色資源，選優(yōu)培強優(yōu)特新產(chǎn)品。從組織實施管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、模式技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全提升等重點方面開展建設，將藍莓、草莓、枇杷、陽光玫瑰葡萄、小龍蝦養(yǎng)殖、荷花、無核黃皮果、無澀脆柿等基地擴建至66.7公頃以上，建成了一批布局合理、特色突出、效益明顯的種養(yǎng)示范基地，進一步鞏固提升了雁山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二是做好"育強"文章。堅持龍頭帶動，實施"萬畝（頭）"農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，逐步形成"一核引領(lǐng)、多點突破、全域協(xié)同"的發(fā)展格局。多年來，雁山區(qū)立足區(qū)域特色優(yōu)勢，著力加大品牌培育力度，從運營模式高效、生產(chǎn)管理規(guī)范、社會效益明顯等重點方面開展建設，將漓西慢行綠道萬畝花卉、萬畝生態(tài)魚、萬頭牛場、萬畝無公害蔬菜、萬畝砂糖橘、萬畝富硒水稻等建成有技術(shù)支撐力量、有自主品牌產(chǎn)品的可復制可推廣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，初步培育打造出了以"魚伯伯"、同盛肉牛為主導的、一批叫得響、在桂林市乃至廣西有競爭力的雁山品牌，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是做好"生態(tài)"文章。通過實施生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過依托桂林同盛生態(tài)養(yǎng)殖有限公司生態(tài)養(yǎng)牛科技引領(lǐng)，為雁山區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村探索一條綠色發(fā)展之路，推動農(nóng)村生態(tài)邁上新水平。例如，桂林同盛生態(tài)養(yǎng)殖有限公司采取的"微生物技術(shù)處理牛糞污無臭味、細菌含量低的有機肥助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)""TMR先進飼料攪拌技術(shù)大量回收農(nóng)村稻草、玉米秸秤、吉福思羅漢果有限公司羅漢果渣、三金藥業(yè)藥渣等循環(huán)利用養(yǎng)殖""公司+寄養(yǎng)+種植牽手發(fā)展助力扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興"的發(fā)展模式，成了雁山區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的首選方式。以玉米種植與加工為基礎，肉牛養(yǎng)殖為重點，形成了"玉米種植一玉米加工一玉米秸秤微貯制飼料一肉牛養(yǎng)殖一牛糞制沼氣、有機肥一玉米種植一果蔬種植"的特色現(xiàn)代肉牛循環(huán)農(nóng)業(yè)，既有效解決了農(nóng)村散養(yǎng)牛糞污亂排放、堆放問題，又解決了傳統(tǒng)玉米、稻草秸秤處理價值不高而帶來的環(huán)境污染問題。

四是做好"融合"文章。以桂林市田園綜合體建設"書記工程"為抓手，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值和全產(chǎn)業(yè)融合。雁山區(qū)在成功創(chuàng)建"悅桂情歌"和"柿里回鄉(xiāng)"田園綜合體的基礎上，繼續(xù)深人推進大埠鄉(xiāng)"八仙過海""雁鳴鄉(xiāng)思"和柘木鎮(zhèn)"奇峰溢彩"田園綜合體創(chuàng)建，依托龍頭企業(yè)帶動，彰顯差異化、特色化，推進田園綜合體全域建設覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時高標準推進桂林市"大美漓江"（草坪篇）田園綜合體建設，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，全面提升雁山全域旅游水平，不斷打造桂林市鄉(xiāng)村旅游的新熱點，刺激吸引城市居民到鄉(xiāng)村周邊旅游。

五是做好"質(zhì)量"文章。注重人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游相結(jié)合，實施"百村整治"工程，逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)壯大、城鄉(xiāng)融合，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。雁山區(qū)多渠道籌集上億元資金，組織對轄區(qū)內(nèi)高速公路、漓江、桂陽公路沿線范圍的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村莊進行了環(huán)境整治，3600多棟房屋進行了立面風貌改造升級，深人開展"三清三拆"工程，重點打造了9個精品示范村、72個全域整治村，注重古村落保護，適度開發(fā)民宿旅游，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌提升工作在"形"上有新突破、在"實"和"魂"上有新發(fā)展，進一步增強了雁山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的軟實力。

3加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

3.1強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實基礎

一是加大資金投人，進一步完善農(nóng)業(yè)設施，廣泛開展高效節(jié)水、誘捕殺蟲、測土配方、秸秤綜合利用等農(nóng)技推廣運用。二是加快推進農(nóng)村冷鏈物流倉儲中心建設，切實解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的后顧之憂。三是加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3.2持續(xù)深化農(nóng)村改革，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>

加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，引導健康規(guī)范發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進一步做好農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的"三變"改革工作，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)，加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。一是鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，實施土地合理流轉(zhuǎn)、小塊變大塊等改革，重點發(fā)展一產(chǎn)和農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)，以有效解決分散經(jīng)營、產(chǎn)品競爭力不強、勞動生產(chǎn)率低、土地少勞動力大量閑置等問題，更多閑置勞動力可轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)企業(yè)工人、周邊大型企業(yè)服務業(yè)人員，多渠道增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收人。二是通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游看點、玩點、住點。

3.3加強與高校和科研單位合作，推動鄉(xiāng)村人才隊伍建設

一是培育高素質(zhì)農(nóng)民。組織參加技能評價、學歷教育，設立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。各級政府要加強與轄區(qū)高校科研院所的戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)一批精通電商營銷、城鄉(xiāng)風貌建設、旅游策劃管理、特色種養(yǎng)、園林綠化等鄉(xiāng)土人才。二是孵化鄉(xiāng)村建設人才隊伍。瞄準高校強大的人才資源基地，將大學生實習基地延伸至廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之中，扭轉(zhuǎn)過去局限在企業(yè)、行政事業(yè)單位等的做法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)能手主動承接大學生實習服務，為大學生愛上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設事業(yè)打開大門。三是培養(yǎng)適應城市發(fā)展技能的轉(zhuǎn)崗農(nóng)民。鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)和發(fā)展，將為農(nóng)民工提供大量的就業(yè)崗位，也將成為老百姓增收的一個重要渠道。