“科轉”突圍

◎ 文 《法人》全媒體記者 李遼

陳少東（化名）是一家中央直屬科研院所的科技成果轉化負責人。7月底的北京，一場暴雨臨空而降，但他仍要冒雨去見一個重要的人——業內一位資深技術經理人。盡管手機接連收到暴雨橙色預警短信，但他不得不出門，因為這個下午的約談，關系到他們院所一項科研成果的生死。畢竟，成果轉化（也稱“技術轉移”）這件事，到了必須解決的時刻，再也不能等了。

這是一個“世紀頑癥”

陳少東名片上的頭銜是這家科研院所產業發展部部長。自2016年被調到這個部門負責成果轉化推動工作以來，5年過去了，他從來沒有參加過績效考核，因為上級對如何考評他的工作也是一頭霧水。

見到技術經理人，陳少東開門見山，“我們現在的工作碰到了很大挑戰，領導很著急”。他苦笑道，“自從接手了這個工作，我就一直很困惑。首先，我們的科研成果到底要不要轉化出去？按理說，作為科研院所，應該將科研成果轉化出去，但作為企業法人，科技成果又應該首先在內部轉化為生產力和經濟效益。其次，下游企業往往希望獨享科技成果，形成競爭優勢。但我們作為公益性央企，承擔引領整個行業技術進步的使命，那科研成果是不是要面向整個行業進行轉化？但面向行業轉化時，下游企業沒有獨家受益，支付科研成果費用的主動性、積極性就會大打折扣。再有，轉化時應該按照什么比例來收費？所以現在急需專業的第三方團隊來幫助我們?！?/p>

如同陳少東的描述，科技成果轉化是世界性難題，科技部原部長朱麗蘭甚至稱其為“世紀頑癥”。20世紀80年代以來，政府先后采取了改革撥款制度、開拓技術市場、推動應用型科研機構和設計單位向企業化轉制等一系列重大改革措施，加強科技體制改革，促進科技成果轉化，成效初顯但前路依舊漫長。

聯合國世界知識產權組織最新發布的數據顯示，中國在2020年通過專利合作條約共申請了68720項國際專利，連續兩年稱冠全球。但另一方面，相比歐美發達國家科技成果40%左右的轉化率，我國的數據約為15%，整體轉化率較低。而國內高校的科技成果轉化率則更低。中國人民大學理工學科建設處的沈健在一篇文章中提到，基于patsnap數據庫2008年到2017年的十年數據，國內高校成果轉化率約為6%，而美國高校的成果轉化率在2000年后基本穩定并整體趨于50%。

供需之間的天然鴻溝

對于科技成果轉化，業內有一句再通俗不過的總結：科研是將錢變成紙，而成果轉化則是將紙變成錢?？萍紕撔乱雽崿F產業化突圍，打通科技成果轉化的“最后一公里”，意味著從0到1的躍遷，意味著破除守舊的藩籬，也意味著自我突破和探索未知。

但科技成果轉化的兩端分別是科研人員和企業，而兩者又因為各自所處立場的不同存有一條天然的鴻溝。河北清華發展研究院是清華大學地方院之一，主要負責將學校部分科技成果轉化到河北省相關企業。該院科創部部長王洋所做的工作正好是連接大學研發團隊和地方企業，對于這兩類人群她再熟悉不過，“如果研發團隊是一個純技術團隊，在立項之初可能對市場的判斷不一定到位，一些研發人員在研發前并未完全了解應用場景，對市場的需求比較迷茫，做出來的東西再高大上也無法實現轉化”。

陳少東對此也深有感觸：“如果研發人員悶頭做事，一定會走彎路。前段時間，某院所研發了一款為癌癥等重癥病人提供術后護理服務的機器人，技術路線十分超前，但到了最后環節在醫院被醫生否掉了。醫生說，疾病要早發現、早治療，針對癌癥晚期病人的這個機器人就沒有太大存在的必要，你們更需要結合人工智能、深度學習等先進技術開發出能在早期發現病癥的智能設備，幫助醫生及早介入?！标惿贃|還強調，“特別是重大裝備的研發，一定要下沉到應用場景中。產品使用者會提出研發有哪些使用上的缺陷，包括怎樣設計才能留出空間給后期維修保養的人員作業，這些問題看似簡單，但沒有長期的摸索和使用經驗，研發人員無法掌握這些有用信息。和使用者深度接觸和交流，相當于給研發人員提供最便捷、可靠的研發路徑，節省了人力、物力、財力，助其精準實現科研成果有效落地。所以，供和需之間一定要打通，學研與產用的結合特別重要。”

對于研發方來說，成果不成熟，不貼近市場，難以轉化；對于企業方來說，科技成果數量雖多，但魚龍混雜，企業難以辨別是否自己所需。同時，企業經濟效益不好,也無力實現成果轉化。

幾十年來，市場風云詭譎，研發跟不上變化。以空調產業為例，如果該類產品的市場淘汰時間由十年變為兩年，那很多企業的生產線都要全部更換，因此技術革新顯得尤為重要，企業對購買科技成果的需求十分迫切。

但如今在資本泡沫的沖擊下，為數不少的企業熱衷于追逐概念。王洋直言，“很多企業負責人問我有沒有人工智能科技成果資源，但你會發現，他們對人工智能根本不了解，也不知道人工智能到底能為企業帶來什么，只是一味跟風炒作。作為企業負責人，如果看不到物質的本質，就判斷不出未來企業應該如何發展。因此，踏踏實實做事，把真正需要的技術提升上去，把‘護城河’挖得深一點，真正的資本自然會等著你。”

技術經理人不只是“紅娘”

為打通供需之間的“最后一公里”，有專業人士建議：“科學家應該專心做研究，商業層面的事交給專業人士去做?！庇谑牵@些年，推動科技成果轉化的趨勢從“兩頭熱”轉向了“三方通”。

近年來，一些成果轉化類平臺和技術交易所應運而生，但實際轉化的效果并不顯著。在長期的技術成果轉化的市場建設中，還有一類人始終存在——技術經紀人。“無論是這些技術轉化平臺還是技術經紀人，都是傳統意義上的‘紅娘’，解決的只是信息不對稱的問題，但科技成果轉化只有這些遠遠不夠。因為單純地把科技成果掛到網上，企業方不一定能看明白，也不一定知道這是不是自己企業想要的?！?月28日下午，北京中關村跨界創新聯盟理事長蔣水冰向記者表示。

2018年，中關村科技園區管委會和北京市民政局管理和指導的中關村跨界創新聯盟成立，其定位是科技創新與轉型升級的資源平臺，該聯盟中一項重要的工作就是對技術經理人進行培訓。作為聯盟理事長，蔣水冰一直強調“經理人”的概念，“技術經理人和經紀人之間的區別很大，經紀人只能實現信息對接，但經理人是全程參與。做一個合格的技術經理人，需要判斷這個項目有沒有市場前景，前景有多大，市場可接受度有多少，項目落地后的性價比是否高，以及產業鏈是否有相應的配套。目前，這類專業人才缺口至少達幾十萬人?！?/p>

關于技術經理人，蔣水冰給出的定位是“真正的復合型人才”：一要懂技術，不懂技術就沒辦法和科學家對話，不能深刻理解研發思路；二要懂企業經營管理，懂法律、懂財稅，甚至還要了解金融投資知識；三要有溝通技巧，知道怎么與科學家、企業家打交道，因為這是兩種完全不同的語言體系。

CFP

“說白了，技術經理人需要把兩邊的語言翻譯成相互能聽得懂的話語?！笔Y水冰舉例，“有一次交流會，我們剛開始為企業提供技術清單時，企業老總無動于衷，感覺與他沒任何關系，但是經技術經理人一番講解，老總立刻就發現這個技術正好是自己企業迫切需要的?！?/p>

對此，剛見完技術經理人的陳少東認為，“科研機構急需借助外部力量推進轉化。但中介機構的人群還沒有成長起來，能達到對科技成果轉化專業輔導的人員嚴重不足?！庇捎谂囵B這樣一位優秀的技術經理人非常困難，他甚至與蔣水冰深度溝通了幾次，“培養一名優秀的技術經理人，最難的是培養其擁有對科技成果的領先性和可行性的識別能力，這需要很強的技術理論背景和長期的技術實踐，但轉制院所有這個實力，愿意參與到對技術經理人的培養中，甚至成為技術經理人組合中的關鍵一環，承擔一部分科研成果評價工作。”

相關配套尚待完善

盡管3年前便開展了對技術經理人的培訓業務，但因為大環境并不明朗，蔣水冰坦言，當時只能一邊走一邊看?！扒皟赡昱嘤柌粶夭换?，因為既解決不了學員的文憑問題，也解決不了就業問題?！倍鴩覍夹g經理人提供技術轉化服務的收費尚未有明確的指導標準，“面臨轉化問題的幾乎都是國有單位，這些單位在決策時需要有參考標準，否則在與技術經理人簽訂服務合同時，服務費比例該給多少沒有依據，誰也沒法做主?！?/p>

“過去，在大家的意識中，做科技成果轉化的人無非就是中介，其工作較少得到尊重，導致跳單的現象大量出現。畢竟，從整個大環境來看，服務的價值并未得到充分認可?！标惿贃|覺得這個偏見需要廢除，“科技成果轉化，解決的是0到1的問題，這比解決1到10的問題重要得多?！?/p>

偏見還體現在高校和科研院所中。“前幾年，在高校和研究機構里做成果轉化，周圍的人會認為你不務正業，不好好做學問，只想著商業變現?！北本┠?85高校一位老師對記者坦言，“大學、科研院所對老師和科研人員的績效考核，其導向不是以成果轉化為主，而是以研究課題和發表論文為主?！彼f，“做國家課題、發表論文是高校對老師工作價值判斷的主流，而科技成果產業化是一條風險相對高的路徑，不一定能有相應回報。這樣的氛圍無疑是不利于科技成果轉化的?！?/p>

對科研成果的定性也相應對其轉化有一定限制?！袄?，國資委所轄科研轉制院所形成的科研成果屬于國有資產，很難量化到個人頭上，無法與個人收益掛鉤，限制了科研人員的積極性。如果成功將科技成果商業化，獲得的收益還要受到‘工資帽’的限制。”另外，在以往，“為了防止國有資產流失，需要由國有資產管理部門審批，由其認可的第三方機構進行評估，否則作價沒有依據。程序的繁瑣間接降低了轉化率?！笔Y水冰說。

《拜杜法案》帶來的啟示

中國與發達國家在科技成果轉化上的差距較大，讓我們看到了先后之差、快慢之別和重輕之分，而研究西方發達國家科技成果轉化的特點，無疑會給我們帶來借鑒意義。

2016年2月，國務院常務會議提到“美國搞過一個《拜杜法案》，這對美國的創新發展起到了很大的撬動作用。像這樣的國際經驗還要好好研究?！?/p>

上世紀70年代的美國，一些高校獲得了多個政府資助的項目，由于“誰出資、誰擁有”的政策，研發成果不僅收益權歸政府，一切的后續性研發也不可以由發明人獨享，這導致大量科研成果閑置浪費。

1980年，由參議員博區·拜和羅伯特·杜爾聯合提交的提案被美國國會通過，成就了《拜杜法案》。該法案讓美國的大學、研究機構能享有政府資助科研成果的專利權，帶動了技術發明人將成果轉化的熱情。

1978年美國的科技成果轉化率僅為5%，但《拜杜法案》出臺后，這個數字短期內翻了10倍，大學申請專利的數量迅速增加，專利許可活動也越來越活躍。之后的10年，美國重塑了世界科技領導地位，《拜杜法案》功不可沒。

如今，美國各高校及院所都設有技術轉移辦公室來承擔一些科技成果轉化工作，同時相關服務機構也可以參與到過程當中，并且獲得較高收益，最高分配比例大概為：1/3歸發明人、1/3歸投資機構和投資人、1/3歸服務機構。

在中國，教育部科技司、中關村管委會于2018年聯合發布了《關于促進在京高?？萍汲晒D化實施方案》，北京大學、清華大學、北京航空航天大學等12家高校成為首批獲牌率先建設技術轉移辦公室的高校。方案還計劃建設概念驗證中心和校企協同創新中心，促進科學家、企業家、投資人早期深度融合，推動關鍵核心技術突破，并舉辦全球前沿技術大賽，挖掘轉化前沿顛覆性技術。為解決好成果轉化“最后一公里”問題，方案還將建立政策落實協調機制，完善科研人員和成果轉化人才考核評價機制。

河北清華發展研究院屬于清華大學早期助推科技成果轉化的重要機構，經過多年的摸索，已經積累了豐富的經驗?！盀榱丝茖W家研發的產品能夠落地，我們做的就是尋找應用環境，找合適企業進行合作，做成果轉化前期的科研孵化，負責中試、小試及產業化之前的階段，把科研成果從雞蛋孵成小雞，再養成大雞，最終交給企業。”王洋介紹，把科研成果變成產品，任何一道坎過不去，研發成果就到不了產品階段。

選擇企業時，不能只看表面上的營銷策略、產品展示、悠久歷史，要重點關注的是研發中心，看這個企業是否重視研發，是否有科研成果承接能力?！霸囍飘a品、測試器材、樣品和樣機都擺在那里，作為內行，我只看一眼就知道企業到底想干什么?！弊鳛榭苿摬坎块L，王洋也經常告訴科研團隊，要明白自己的初心是什么，要解決的是哪些痛點，要研究的是哪些“卡脖子”的問題。

成果轉化的春天來了

為解決人才問題，陜西西安在2017年首先開設了技術經紀專業職稱，但只涵蓋了初級和中級，四川成都緊隨其后。2019年年底，北京正式增設了技術經紀專業職稱，最早覆蓋了全等級：初級、中級、高級、正高級。這之后，凡是在北京市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織中從事技術轉移轉化工作的專業技術人才，均納入評價范圍。這種將科技成果轉化與職稱評定相結合的政策大大提高了專業人才的積極性。

今年開始，中關村跨界創新聯盟分別接受了中國科學技術協會、北京市科學技術協會的委托，做技術經理人培訓和科技成果推廣工作?！斑@堅定了我們的信心，聯盟將在推動科技成果轉化方面繼續前行?！笔Y水冰說。

值得一提的是，近兩三年，國內部分單位對“工資帽”辦法也進行了改革，實行把科技成果轉移轉化的收入單列出來的辦法。對于程序繁瑣的評估，現在有些單位已經放寬了政策，可以評估，也可以不評估，不評估的情況下，只需要在自己單位張榜公示即可。

中關村產業園 CFP

在國家政策指引下，國有大型企業集團對科技成果轉化也愈發重視。厲蒙（化名）是某大型中央企業集團科技創新處的副處長。2012年剛來這里工作時，科技成果相關工作只設置了一個科技創新崗位，還沒有獨立的處室?！爸钡?020年底機構重新改革，才真正獨立出一個內設處室——科技創新處。雖然人員編制只有4個人，卻具有里程碑意義。”他說。

“科技成果轉化的春天來了?！眳柮缮钣畜w會。從今年開始，集團總部每年拿出幾千萬元支持下屬企業做科研，這一點讓其他央企很是羨慕?！敖衲晡覀兙劢沽?0大科技項目，通過幾輪篩查評審，這10大項目最終出爐，就是要突破一批關鍵技術，解決一些實際問題，推動一批企業高質量發展?！蓖瑫r，集團總部也下放了很多審批權，科研資金也相對充足。“簡單來說，第一我們有機構了，第二我們有錢了。”

由于集團旗下的科技型企業越來越多，科研成果也相應增加，集團還修訂了科技成果獎勵辦法?！爸暗目萍汲晒剟钍?年一次，現在變成兩年一次，未來很有可能就一年一次了。同時，獎勵的經費也翻倍了。”除此之外，在考核機制上也向各子公司傳導，只要獲得國家科技進步獎或是重大科技成果產出就能加分，企業負責人的薪酬也能隨之提高。

與以往形成鮮明對比的是，之前厲蒙的工作被同事戲稱為“閑差”，如今他卻十分忙碌，“我們還要引導培訓，經常把集團旗下的科技型企業聚在一起交流，讓大家都在一個平臺上對話，他們都相恨見晚，再也不會‘雞同鴨講’”。

8月2日，出租車上的陳少東給記者發來了一張新聞截圖：國務院辦公廳印發了《關于完善科技成果評價機制的指導意見》?！皣业拇蠓较蚍浅Ｕ_，也相當明確，就是要解決當前科技界人才評價體系僵化單一的問題，破解‘唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項’的人才評價體系。高校和科研院所要真動起來了，這是件大好事！??！”記者注意到，陳少東在這條微信留言中，連打了3個醒目的感嘆號。