《中國資本市場新變局》評介

單露露

《中國資本市場新變局》由中譯出版社于2021年7月出版。作者劉青松長期從事金融及資本市場監管工作，曾任中國證監會研究中心正局級研究員，河南證監局黨委書記、局長，中證金融研究院院長等職務。

該書代序和序言分別由國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆和香港證券會前主席、中國證券會原首席顧問梁定邦撰寫。中國證券業協會會長、中國銀河證券股份有限公司董事長陳共炎在推薦語中寫道：“《中國資本市場新變局》研究扎實、數據充分、旁征博引，體現了對資本市場諸多關鍵問題、轄區情況的持之以恒的日常觀察和思考，也體現了對資本市場眾多類型參與者（如上市和擬上市發行人、投資機構、境內外證券公司、證券監管部門等）的廣泛接觸和理解，為準確決策提供了大量多維度的真實素材，也為行業發展提供了很好地幫助。”

《中國資本市場新變局》共分七章，分別是“總論”“發行制度”“上市公司質量”“多層次資本市場”“投資銀行”“高水平開放”“河南轄區實踐”。該書如實記錄了對中國資本市場三十年中重要時期、重大地點上若干重大問題及其政策形成過程的觀察、思考和實踐，詳細闡述了中國資本市場三十年的發展歷程。在改革開放偉大事業的背景下，中國資本市場走過了艱難輝煌的三十年，經歷了從無到有的拓荒期，股權分置改革讓證券市場重生，多層次市場初具規模，形成跨越式發展。

中國資本市場作為改革開放的產物，對改造國有經濟，再造金融體系，催生民營經濟，成就科技創新創業，孵化財富效應，喚醒誠信法治意識，架起國際合作橋梁方面都做出了卓越的貢獻。在推動我國經濟體制市場化改革深化的同時，也塑造了市場經濟主體，發展了市場經濟法治、文化、制度和環境，對我國社會主義市場經濟制度的建立和完善發揮了歷史性的作用。中國資本市場三十年的歷史作為一部市場化改革史，具體來講，有四個“立于”：立于市場化改革，立于高水平開放，立于市場經濟法治，立于黨的統一領導。中國要大力發展資本市場就要始終堅守四個“立于”，更好地發揮資本市場的制度性優勢。我們要始終堅持深化市場化改革，著力培育市場主體的微觀活力，堅持深化與市場經濟相適應的法治建設，維護市場主體獨立性，堅守“建制度、不干預、零容忍”九字方針，堅定不移地全面推進注冊制改革，堅持科技創新驅動，建設數字化資本市場，提升資本市場效能，堅定不移擴大開放，以更高水平開放促進更深層次市場化改革，打造主場的國際化資本市場。

面對充滿未知的“十四五”時期，作者對未來中國資本市場改革發展做了如下展望：一是我國資本市場將面臨前所未有的內外部挑戰;二是盡快提升資本市場服務科技創新的能力和水平;三是盡快完善注冊制下的發行監管制度和規則體系;四是適時推進行業機構準入監管注冊制改革;五是大力建設高標準的多層次資本市場體系;六是以透明度為核心提高上市公司質量;七是推動更多社會資金合理進入資本市場;八是推進證券行業數字化轉型，構建數字化資本市場;九是加快資本市場國際化建設;十是增強風險預警及防范化解處置能力。

“十四五”時期，國際國內環境將會異常復雜嚴峻。我們要以更加真誠的心態和更加開放的姿態全面擁抱世界，構建以14億人消費升級為核心的內循環帶動大循環經濟發展新格局，發揮資本市場公平交易、財富效應等特點，建設資本市場國際化主場，形成新的國際合作連接點，突破圍堵，實現更高質量發展。

作者單位：鄭州商學院