冷鏈物流標準化助推農產品食品安全建設研究

申娜娜 鄭廣遠

摘要：基于天津農產品食品冷鏈物流標準化的發展現狀，搭建無縫銜接的全程一體化冷鏈物流標準體系，提出適用于天津市農產品食品冷鏈物流標準化發展的建議策略，從而推動農產品食品冷鏈物流行業健康有序高質量發展。

關鍵詞：冷鏈物流 標準化 農產品食品安全

Study on the Standardization of Cold Chain Logistics to Promote the Construction of Food Safety of Agricultural Products

Shen Nana， Zheng Guangyuan

（Tianjin Institute of Standardization）

Abstract： Based on the development status of Tianjin's agricultural products and food cold chain logistics standardization， this article establishes a seamless and fully integrated cold chain logistics standard system， and puts forward some suggestions and strategies suitable for the development of Tianjin agricultural products and food cold chain logistics standardization， in order to promote agricultural products and food cold chain logistics industry healthy and orderly high-quality development.

Key words： cold chain logistics， standardization， agricultural food safety

隨著我國經濟穩步發展，人民生活水平逐漸提高，居民對生鮮食品的需求量日益增加，對食品新鮮程度的要求原來越高，市場需求的擴大也促進了冷鏈物流業的發展[1]。標準化作為國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，對于規范物流行業管理，推動物流行業高質量發展具有不可或缺的作用。新冠疫情期間，北京、大連、天津等地海鮮市場相繼檢測到新冠病毒，不斷給冷鏈物流的食品安全敲響警鐘。如何有效地推動冷鏈物流標準化建設，成為全面提升冷鏈物流服務品質、有效保障農產品食品安全的關鍵[2]。

1 天津市冷鏈物流發展現狀

1.1 地理位置優越，農產品冷鏈物流需求市場大

天津市處于中蒙俄經濟走廊主要節點、海上絲綢之路的戰略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點、環渤海中心節點、北方最大的出海口、京津冀重要一核。近兩年來，隨著國際凍品在國內市場進入井噴式增長，天津作為肉類、冰鮮水產品的指定進口口岸， 每年豬、牛、羊等凍肉進口量就占全國 30%以上。近兩年，天津市冷鏈物流行業發展迅速，2017 年天津口岸進口凍品（禽肉、畜肉）162 萬噸，增長 62%，進口水果11萬噸，增長 10%， 天津市正逐步成為農產品冷鏈物流產業重要集聚區。同時，隨著天津市農產品消費需求量日漸增長，市場果蔬、肉類及水產品供需缺口未來仍有繼續擴大的趨勢，農產品供給增長卻有限，農產品的流入和進口市場空間較大，為冷鏈物流提供更多業務來源。

1.2 冷鏈物流設施不斷完善，已初具規模

截至2016年年底，天津市冷鏈物流營業額達到35億元，冷庫容量達140.02萬噸，緊隨江蘇、山東、上海、廣東之后，位居全國第5名（全國冷庫總量4015萬噸）。天津市萬噸級以上的大型庫占86%，人均冷庫保有量約905千克，位居上海之后，全國第二。共有冷鏈運輸車輛2289輛，其中，城市配送車輛占比31%，干線運輸車輛占比54%。冷鏈物流企業冷庫叉車和電梯保有量為388臺，標準化托盤保有量達到150萬盤。全國50強冷鏈物流企業在津有2家。東疆保稅港區、中心漁港、京津走廊沿線等區域正在成為冷鏈物流產業重要集聚區。綜合物流園區、互聯網+冷庫、全程冷鏈整合等新商業模式不斷涌現。

1.3 天津市冷鏈物流標準化建設情況

近幾年，天津市在冷鏈物流標準化方面開展了大量工作。2018年4月，天津市市場監管委牽頭京津冀三地的質監部門、商務部門，共同出臺了《冷鏈物流 冷庫技術規范》等八項京津冀冷鏈物流區域協同地方標準。同時天津市商務局聯合各個部門，搭建天津市冷鏈物流公益性監控平臺，跟蹤天津市冷庫、冷鏈運輸車輛、銷售終端運行情況，實現整個冷鏈流通的溫度、濕度、開關門、車輛軌跡、影像采集等的實時監測，多樣報警聯動，數據分析和報告。為天津市冷鏈物流標準化發展打了良好基礎。

但是，天津市農產品食品冷鏈物流與發達國家和地區相比，仍有較大差距，存在生鮮、易腐食品的倉儲時間長、運輸效率低下、質量安全無法切實保障的問題。究其原因，很大程度上在于沒有形成一整套系統科學的冷鏈物流標準體系：一方面相關標準存在缺失，尤其是相關方的交接處存在標準空白點，沒有標準的規范和引導，很可能就會導致冷鏈物流“斷鏈”的情況出現。另一方面，一些標準針對性不強，標準之間存在交叉矛盾而難以落實。例如，不同的標準起草單位在標準中對其中涉及的基本術語定義未能統一，對于同一概念，不同冷鏈標準之間甚至存在矛盾，給企業實施標準造成不必要的困惑。除此之外，冷鏈物流食品安全監管方面標準化建設也存在不足，沒有形成完善的監管機制，相關部門全方位多角度監管缺少相應的操作依據，導致相關冷鏈體系及衛生法規的執行力度不夠。

因此，迫切需要對現行的冷鏈物流標準進行全面梳理，同時充分考慮天津市農產品食品企業冷鏈物流發展的實際情況，搭建無縫銜接的全程一體化冷鏈物流標準體系，提出適用于天津市農產品食品冷鏈物流標準化發展的建議策略與發展方向，力爭形成全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，徹底解決“斷鏈”問題，切實保障食品安全，推動天津市農產品食品冷鏈物流行業的安全、可持續、高質量發展。

2 冷鏈物流標準體系建設

2.1 冷鏈物流標準體系框架

構建了以冷鏈物流作業管理和服務標準為核心，通用基礎標準、技術支撐保障標準、安全衛生監督管理標準為支撐的食品農產品冷鏈物流標準體系框架，具體的框架圖見圖1。

2.2 通用基礎標準子體系

通用基礎標準子體系主要包括冷鏈物流術語、標志標識等基礎性的標準。

2.3 技術支撐保障標準子體系

技術支撐保障標準子體系主要包括5個模塊，具體為：

（1）冷庫規劃布局建設管理標準。運用標準化的手段，對冷庫的規劃、布局、建設提出全方位高水平的要求，引導相關冷庫企業按照標準要求設計、建設、改造、管理冷庫，提升冷庫建設、管理的科學性、先進性、適用性。

（2）設施設備管理標準。通過對貨架、叉車、托盤、冷藏車等的冷鏈物流過程中涉及的所有設施設備進行規范管理，改變原有冷鏈設施設備陳舊老化，分布不均勻或改裝不合理的情況。

（3）信息化管理標準。通過對冷鏈物流信息編碼、冷鏈物流追溯系統、冷鏈物流監控平臺等的信息化管理進行規范，確保冷鏈倉儲管理、運輸管理、訂單管理等產生的基本信息數據和動態信息實現規范的信息采集和動態跟蹤，從而實現冷鏈全程的可追溯和可視化。

（4）技術方法標準。涵蓋冷鏈物流溫度檢測技術方法、冷鏈冷藏技術、保鮮技術、物流包裝技術方法等標準，從而為保障食品農產品的品質和安全提供更多更有效的技術方法，切實減少果蔬、畜禽肉等產品在流通過程中的損失率。

（5）環保節能管理標準。涵蓋綠色倉儲、綠色包裝、綠色配送等標準，為冷鏈物流企業綠色發展提供更多發展思路和方向。

2.4 冷鏈物流作業管理和服務標準子體系

冷鏈物流作業管理和服務標準子體系主要包括冷庫作業管理、運輸配送管理、交接管理、增值服務4個模塊的標準。

（1）冷庫作業管理標準主要涵蓋冷鏈產品的入庫、分揀、包裝、出庫等操作規范，其中冷庫衛生管理標準，主要是針對冷庫的從業人員健康衛生管理、庫房環境的清潔消殺、入庫食品的檢驗檢疫、外包裝的消毒、接觸設施設備的清潔消毒等提出完善的具體的操作要求，確保食品農產品在冷鏈儲存環節的安全衛生。

（2） 運輸配送管理標準主要涵蓋基本運輸配送、零擔貨運等的運輸作業規范，以及城市共同配送、農村“最后一公里”的配送操作規范等。運輸配送衛生管理標準，則針對運輸配送過程中的從業人員健康衛生管理、運輸車輛環境的清潔消殺、運輸配送食品農產品的檢驗檢疫、外包裝的消毒、接觸設施設備的清潔消毒等提出完善的具體的操作要求，確保食品農產品在冷鏈運輸配送環節的安全衛生。

（3）交接管理標準主要涵蓋入庫交接、出庫交接、運輸配送交接等冷鏈物流不同環節之間的操作規范。

（4）增值服務標準涵蓋供方委托服務、需方應急補貨服務等規范。

從產地預冷、冷鏈運輸、冷鏈儲存、到冷鏈末端配送，再到增值服務，構建從“生產端”到“消費端”的全流程全鏈條的操作規范，切實保證冷鏈高質量服務水平。

2.5安全衛生監督管理標準子體系

安全衛生監督管理標準子體系主要包括安全監督檢查標準、安全應急管理標準、追溯和召回管理、安全衛生臺賬管理標準。其中安全監督檢查標準應明確冷鏈物流過程中的衛生管理指標要求，涵蓋日常的監督檢查、專項的業務督查等標準;追溯和召回管理標準的研制則致力于搭建完善的食品追溯體系，保證冷鏈環節的食品均來源可查、去向可追。構建此模塊的標準體系，一方面規范冷鏈物流企業安全管理和提升服務質量水平，另一方面也為相關部門有效實施監督檢查提供依據，打造閉環的冷鏈物流全流程管理模式。

3 標準體系推進實施的建議策略

3.1 提升標準質量，做好冷鏈物流標準化基礎性工作

標準作為標準體系的基礎，其科學性和客觀性直接關系標準化的實施效果。因此，在冷鏈物流標準的制定過程中，一定要充分調研與廣泛收集冷鏈物流相關企業的意見，強化標準的可實施可操作性。同時，注重參照國際物流標準法規，強化標準的先進性，從而引領國內冷鏈物流企業的技術水平。

3.2 加大政策支持和引導，推動冷鏈物流行業步入標準化軌道

政府的支持與指導作用是天津市冷鏈物流標準化得以實施的有力保障。政府需要集合各級政府，相關部門及社會各方力量，對冷鏈物流企業給予相應政策上支持與鼓勵性措施，不斷推動冷鏈物流行業步入標準化軌道。如為企業提供免費冷鏈物流標準化知識培訓，對納入冷鏈物流信息監控平臺的企業給予相應的政策支持等。

3.3 積極利用大數據技術，提升冷鏈物流標準體系的先進性

大數據作為互聯網技術的應用基礎，在互聯網技術中占據著重要的位置。以信息化為抓手，依托天津市物流標準信息服務平臺、天津市冷鏈監控公益性平臺提供的大數據，對冷鏈各個流通環節的技術、管理的相關信息進行研究和分析，進一步推進冷鏈物流標準研制、實施、監督、國際化等各項任務。

3.4 完善監督監管機制，切實保障冷鏈物流食品農產品安全

完善的監管機制對于保證全鏈條全流程冷鏈至關重要。缺乏有力的市場監管，食品安全的重要節點及冷鏈流程的關鍵節點不能得到有效監管，全程“無斷鏈”將無從談起。因此，相關部門應建立高效的協調聯動機制，出臺相應的監管標準規范，嚴格市場準入機制，多角度全過程實施監管，日常監督檢查輔以不定期的業務專項監督檢查，切實將監管執行到位，保證全程無盲點的有效監管。

參考文獻

[1] 呂子惠， 平思奇， 丁贏， 等. 生鮮電商冷鏈物流標準體系構建研究 [J]. 學術研討，2018（7）：62-65.

[2] 石鑫. 冷鏈物流標準體系框架構建研究[J]. 大眾標準化，2019（8）：36-38.