干部考察中，他們為何沒過關

杏杏

“這里面只有收了錢的人才會進來，我哪里收了錢？我馬上要當市長了，這肯定是誰在害我！”

2020年8月28日，在被帶往留置點的路上，江西廬山市委原副書記周麟焦急地和辦案人員爭辯著。就在此前不久，周麟還是市長的熱門人選，正值考察期中。他沒想到留置通知書比正式任命書更早到達。2021年2月，官方發布的起訴書顯示，周麟索取、收受他人財物共計126萬余元。

面對組織考察，一些擬提拔干部經受住考驗，順利走上新崗位;另一些干部卻在考察期被查出問題，其提拔任用程序被中止。在被考察期間，這些干部到底為何不過關？

“不老實”和“在影響期內”不能被提拔

“‘不老實的官員容易在考察期間被查出問題?！币幻麉⑴c過干部考察的某市組織部干部說，他們在考察干部期間，發現個人檔案造假和個人事項瞞報、漏報是重災區。

湖北孝感漢川市委原副書記洪永旺于1982年出生，初三復讀時借用他人學籍，并把出生年份改成1984年。2016年，洪永旺擬任安陸市委副書記，提名為安陸市市長人選。可在公示期間，他因檔案造假被中止了任用程序，并受到黨內嚴重警告處分。

干部人事檔案是組織部門選賢舉能的第一關，一些想走“捷徑”的干部在檔案上動手腳，檔案造假屢見不鮮。中組部曾對全國1.14萬余名省管干部檔案進行任前審核，其中111名干部因檔案問題被停止任職程序。

每年，領導干部都要填報個人事項報告，這是檢驗他們是否清正廉潔的重要一關，但也有不少擬提拔干部倒在這一關。從2015年起，我國全面實行“凡提必核”，凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選及轉任重要崗位人選等，都要對領導干部報告個人有關事項進行重點查核。

前不久，浙江省淳安縣委組織部和淳安縣紀委監委在聯合通報中提到，對擬提拔任用考察對象重點查核的508人中，瞞報個人事項的有6人，給予誡勉、取消考察對象資格處理。不管出于何種考慮，在“凡提必核”的前提下，黨員干部都要繃緊“說實話”這根弦。

除了“不老實”，因違反中央八項規定精神被取消提拔的干部也不少。2016年12月初，有群眾舉報河北省秦皇島市婁丈子鎮林業站站長邵某違反中央八項規定精神，違規為女兒辦“滿月宴”，紀委對其進行了誡勉談話。當時，邵某為副科級干部擬提拔人選，因被紀委認定為“不宜提拔使用”，組織部門隨即取消了其擬提拔資格。

在干部考察中，紀委的黨風廉政意見回復也很重要。由于被處分過的干部在影響期內也不能被提拔，一些干部往往在這一關被取消提名資格。

2016年11月，河南省平頂山市石龍區人民路街道黨工委委員、武裝部長楊某某被確定為擬提拔人選。區紀委審核后在“黨風廉政意見回復”中寫明：該同志因在2016年環保工作中履行職責不力，于當年8月被區紀委誡勉談話。受到誡勉的領導干部，6個月內不得提拔或者重用。組織部門遂取消了楊某某提名資格。

貪腐和履職不力都是“硬傷”

“組織本來要提拔我的，但聽說被省紀委攔了下來。”2019年11月27日，甘肅省平涼市委原常委、常務副市長黃繼宗對其心腹李某說，“明天一早我就去省紀委打探一下虛實?！?/p>

次日，黃繼宗來到甘肅省紀委監委“投案”，交代問題時他遮遮掩掩、避重就輕。辦案人員告訴他：“既然來了，就刮骨療毒，把‘病好好治治吧?！碑斕煜挛纾S繼宗被宣布留置。

防止“帶病提拔”是紀檢機關的職責，在此案中，甘肅省紀委嚴把干部選拔任用關，對擬提拔干部做“全身體檢”。在對黃繼宗進行考察時，紀委發現黃繼宗存在縱容親人經商、插手項目工程建設、與妻子合開“夫妻店”斂財等問題，遂及時按下提拔“暫停鍵”，并嚴肅查處其違紀違法問題。

在人事任免公示期因信訪舉報落馬的官員也不少。2016年5月，福建省漳州市華安縣新圩鎮黨委原副書記、人民武裝部部長、副鎮長邱戰海擬提任正科級領導職務人選。在公示期間，相關部門收到了舉報邱戰海的材料。經查，邱戰海利用協助分管境內漳永高速路建設的職務之便，違反工作程序，擅自要求某標段項目部使用由其介紹的供應商提供的紅黏土，邱戰海分得6萬元利潤。問題查實后，邱戰海的任職程序被終止，因涉嫌受賄犯罪已被移送司法機關依法處理。

根據中組部明確的“凡提必查”的原則，在換屆工作中，紀檢機關對擬提任干部的信訪舉報及時調查核實，把有“硬傷”的干部擋在門外。即使過往工作經歷沒有“硬傷”，但在正式任免前對重大事件處置不力，也會導致終止任免程序。

前幾年，湖北省仙桃市發生過部分群眾反對建設垃圾焚燒發電項目事件。事發15個小時后，事態惡化，仙桃市委原書記馮云喬才從武漢家里趕回仙桃現場處置。而他在事件處置過程中還存在未檢查督辦應急處置措施落實情況、不按規定報送緊急信息等問題。

馮云喬本擬提拔為正廳級領導職務，公示期在6月24日到期。但執紀人員認為，馮云喬麻痹大意、責任擔當不強，是最終釀成重大群體性事件的重要原因。湖北省委決定，免去仙桃市委書記馮云喬（副廳級）職務，終止其提拔任用程序，另行安排工作。

試用期也不能掉以輕心

公示期過后，一些干部還要經歷試用期才能“轉正”，而試用期不僅是對其履職能力的考驗，也是對其廉潔作風的再一次考察，部分干部通過了前期的重重關卡，卻倒在了“試用期”這一關。

2017年3月20日，江西省上饒市政府發文，取消徐裕龍試任的玉山縣工業園區管理委員會主任職務。當年5月26日，徐裕龍被“雙開”。他是在2015年1月擔任該職，試用期為一年。此前，徐裕龍任玉山縣巖瑞鎮黨委書記。

其“雙開”通報稱：徐裕龍在任玉山縣巖瑞鎮黨委書記期間，違反中央八項規定精神，違規配備使用公務用車，違規濫發津補貼;違反廉潔紀律，收受禮金，將應由個人負擔的費用放在單位財務報銷;違反工作紀律，插手干預巖瑞鎮建設工程項目承發包;違反國家法律法規，利用職務上的便利，侵吞、竊取公款，涉嫌貪污犯罪。由此可見，徐裕龍的違紀違法問題發生在擔任玉山縣工業園區管理委員會主任之前。

2017年2月，正在試用期內的西安市金融辦公室資本市場處處長焦鋒剛，在陜西省森工醫院內與值班護士發生肢體糾紛，并掌摑護士。隨后，西安市紀委通報，焦鋒剛被處以黨內嚴重警告處分，并建議市政府終止其處長試用資格。

不管是在公示期還是在試用期，這些環節都是考察干部的“緩沖階段”，能讓組織更全面地掌握干部的工作能力和作風，擬提拔干部也不能心存僥幸，不管是在什么崗位，也不管是在履職的哪個階段，都要經得起檢驗。

（摘自七一網 七一客戶端/《廉政瞭望》）