后疫情背景下武漢創新生態修復與優化研究

溫興琦，彭宇翔

（武漢大學中國產學研合作問題研究中心/經濟與管理學院，湖北 武漢430072）

1 引言

長期以來，武漢創新生態系統促進著武漢經濟的高質量發展，創新機構、創新資源和創新環境的共同作用為武漢經濟發展持續提供強勁動力。但是，隨著2019年底武漢新冠疫情暴發，武漢經濟的持續發展面臨著前所未有的挑戰。新冠疫情的暴發對武漢創新生態的影響是多方面、多層次的。與此同時，新冠疫情的暴發客觀上也為武漢的經濟發展和創新生態的升級帶來了新的機遇。因此，在新冠疫情暴發后的形勢下，恢復和優化武漢創新生態是武漢當前塑造可持續競爭優勢的關鍵。

在過去四十多年里，中國通過高度市場化和深度國際化提高了整體創新的發展水平，整個創新體制越來越完善。但是中國在創新方面仍有很多不足，在核心技術開發上仍然落后于發達國家，對于很多行業來說，核心元器件的制造工藝仍然處于瓶頸期，未能有突破的趨勢。此外，產學研鏈條結合不緊密、創新制度不完善、金融支持不夠等都對中國的創新發展有著較大的阻礙。

研究創新生態系統的制度條件變化及其對創新的影響，有助于創新主體和政府部門識別創新系統關鍵節點，通過政策調整使創新系統形成對不同創新類型的適應，并界定創新生態子系統在更廣泛的創新生態系統中的作用，有助于指導政府部門制定促進創新的針對性政策。

2 國內外研究進展

近20年來，國內外對于創新生態系統的研究取得了顯著進展。溫興琦、黃起海[1]認為，創新政策的制定需要平衡不同創新政策、優化基礎創新政策、把握政策介入邊界、完善創新系統界面。劉平峰、張旺[2]認為，創新生態系統的演化機制可以類比生態系統的演化機制和交流機制，要促進創新生態系統的共生演化則需要創新機制的完善和創新意識的激勵。劉釩、張君宇和鄧明亮[3]通過描述性分析和定量分析提出了評價創新生態系統健康程度的指標體系，通過這個指標體系可以定量判斷各個區域創新生態系統的成長性、協同性、開放性、生態位適宜度和持續性。魏芬芬、馮南平[4]認為，目前的創新生態系統協同分析的研究不夠完善，主要集中于企業自身或者企業之間，不同產業之間或者不同地區之間協同創新的研究需要進一步深入。

國外對于創新生態的研究起步較早，自1980年以來，許多經濟學和管理學文獻都集中在解釋誰推動創新，為什么一些國家比其他國家更具創新性以及政策制定者如何促進創新。早在1987年Freeman就已經提出了國家創新系統（NIS）這一概念，并將創新系統定義為“公共和私營部門的機構網絡，其活動和交互作用會引發、導入、影響和傳播新技術”[5]。國外對于創新生態系統的研究較為成熟，在現有文獻中，案例分析是一種廣泛采用的研究方法，許多學者對創新生態系統的研究主要集中于導致技術變革的制度和組織安排。

一些學者采用空間視角來定義創新系統，如國家級或地區級，而有的學者則用部門或行業定義創新系統的邊界[5-6]。但由于制度條件的變化和大型跨國公司的重要性日益提高，創新系統現有概念邊界的適用性正在降低[7]。然而，盡管研究人員已經提出創新系統可能共存，但創新系統如何在不同分析層次內和不同層次之間進行整合卻很少受到關注。近年來，國外對于創新生態系統的研究中，Adner Ron和Kapoor Rahul[8-9]證明了技術領先的好處取決于生態系統中的位置和不確定性的大小。Johannes Meuer和Christian Re?pietta[10]認為，創新系統中兩個關鍵要素是制度安排和組織，而創新系統中某一個要素的調整會促進一個創新系統同時抑制另一個創新系統。

國內對于創新生態系統的研究較為分散，各有側重，以定性為主，定量研究也在逐漸增多，整體數量呈持續增長態勢。國外對創新生態系統的研究由于起步較早，有著較為完善的研究方法和體系，不僅有對大型企業和跨國企業的專門研究，也有較多的文獻和專著研究國家層面的創新生態系統[11-12]。對創新生態系統的研究普遍采用案例分析的研究方法，而實證研究也越來越多[13]。國內外對于后疫情背景下創新生態系統的現狀及修復方式研究較為缺乏。武漢作為新冠疫情中受影響較大的城市之一，目前對于武漢創新生態系統的研究較少，不足以支撐對后疫情背景下武漢創新生態的修復與優化提出針對性建議。

本文基于現有國內外創新生態系統的概念，通過案例分析方法對新冠疫情沖擊下武漢創新生態系統的現狀和修復情況進行分析，并引入生態修復相關理論對武漢創新生態的修復與優化提出建議。

3 創新生態修復相關理論

20世紀80年代出現的創新系統方法在學術研究和政策制定方面都受到廣泛關注，其主要目標在于確定現有的創新系統，并探究不同組織模式的系統如何產生不同的創新類型。創新生態系統描述的是一種狀態，即新興的區域產業集群已經形成了創新的“棲息地”，如同一個生態系統，主體產業相關的不同支持體系和合作組織之間形成了一個相互依賴和共生演進的創新生態體系[14]。多年來學者們對創新系統的研究為制定國家或地區級創新政策的決策者、流程和實踐的管理者以及實施創新所必需的組織結構構建提供了大量有價值的建議。將創新系統定義為“在生產、傳播和使用具有經濟意義的新知識時相互作用的要素和關系”或“相互作用的一組機構”，這都是前人對創新系統研究做出的開創性貢獻。創新生態系統概念的本質在于采用系統的方法，并著眼于關鍵要素、非線性相互作用和特定著重關注的結果。

3.1 創新生態系統理論

自2000年以來，作為更適合新興產業的體系，創新生態系統的概念已變得越來越重要，該概念主要由創新系統的概念發展演變而來，同時也有涉及商業生態系統的概念。Moore在業務領域中引入了生態系統作為類比，并提出了不能將公司視為單個行業的一份子，而應該將其視為生態系統的一部分[15]。在這樣的一個生態系統中，屬于不同行業的公司之間的合作和競爭等交互方式滿足了客戶需求。在創新生態系統視角下，公司的成功不僅與自身實力有關，更與其在這個生態系統中同其他公司的關系有關。

后來，Moore更深入地研究了商業生態系統的定義，更加強調了個人與組織之間不斷的相互作用對公司績效和生態系統本身的重要作用。在Moore之后，關于商業生態系統對公司健康運行的影響研究在戰略管理領域得到了廣泛發展。商業生態系統概念逐漸延伸至其他領域，如創新和企業家生態系統，這些概念超出了公司的范圍，涉及多個實體和利益相關者。

任何生態系統的關鍵特征都是協同進化，將這個概念引入創新領域也同樣適用。創新生態系統概念的建立與20世紀八九十年代的“創新系統”或“國家創新系統”的概念有關。Freeman提出了不同的制度模型以描述國家或地區級別的創新過程。Freeman提出的這些模型著重于生態系統的結構方面，生態系統中各組成要素的聯系以及集聚和地理位置對促進創新和相關商業化活動的重要性被著重強調。但Freeman低估了創新的動態性對創新生態系統的重要性，并且沒有解釋創新個體、創新活動和整體環境之間的關系。為了解釋這種復雜性，創新生態系統思想應運而生。它受生態學理論啟發，與其他的商業生態系統文獻中的研究方法不同。它突顯出僅僅各個部分的總和并不能整體衡量創新生態系統，而要更加強調創新生態系統中各個組成部分的聯系。同時，隨著時代的發展，數字化的廣泛應用導致創新的邏輯變得復雜，目前對于創新的研究普遍涉及多個不同的個體，并且這些個體之間的關系在不斷發展變化。針對越來越復雜的創新體系，可以通過借鑒自然生態系統理論來對其進行概念化，從而引出了創新生態系統的概念。目前，國內外文獻對創新生態系統尚未有統一的定義。國內學者劉平峰、張旺認為，創新生態系統是能夠類比生態系統遞進演化機制和交流機制的共生系統。董鎧軍、楊茂喜則認為，創新生態系統的概念來源于生態學在經濟領域的應用，創新生態系統是創新系統在實踐角度上發展到高級階段的產物[16]。在創新生態系統中，除了創新成果被視為最終的產出之外，個體在生態系統動力學中同樣起著至關重要的作用。自從這一概念被廣泛傳播以來，學術論述已從“創新系統”迅速發展為“創新生態系統”。

制度安排是創新生態系統的關鍵要素，如公共政策、教育培訓體系以及組織形態、私營企業被認為是最重要的組織形態代表[17]。盡管研究人員選擇性地關注不同的組織和機構，但大多數人認為機構和組織要素的配置決定了創新系統固有的學習模式以及創新系統所產生的創新類型。此外，不同的創新系統可能會產生不同的創新類型。早期的創新系統研究主要集中在技術創新上，而最近的研究則強調了非技術或組織創新的重要性。其中，組織創新指的是開發新方法、新流程或新結構，其不僅可以提高公司的管理效率并提高產品和服務質量，而且可以改變整個行業的結構。創新生態系統涵蓋企業、產業、區域及國家等四個層次。其中，區域層面的創新生態系統指在某區域內由技術創新組織和技術創新環境融合而成，并開展創新資源和信息交流的有機系統。區域創新生態系統的主體包括高校、企業、科研機構等，創新生態系統的構建來源于這些主體的相互協作和信息共享[18]，區域創新生態系統也是本文案例分析主要研究的對象。

區域創新生態系統具有一般系統的共同屬性和整體運動規律，主要包括整體性、層次性和耗散性[19]。在各要素相互聯系、相互制約、相互作用下，區域創新生態系統所具有的整體性質、功能與運動規律，已經不同于各要素在獨立狀態下所具有的性質、功能與運動規律，而是具有了新的屬性、新的功能與整體運動規律。而區域創新生態系統的層次性可以從兩個角度分析：從成分要素角度分析，創新復合組織是由低層次的要素——創新主體和相關主體組成，而創新復合組織本身又是更大系統——區域創新生態系統的組成要素；從行為要素角度分析，企業的創新行為是由更低層次的個人創新行為所組成，而企業的創新行為本身又是更大系統——產業內創新行為的組成要素。同時，區域創新生態系統在其自身發展變化中，通過與環境進行創新信息、能量和物質的交流，可以形成一個有序過程，即創新水平不斷提高、區域科技經濟與環境的協調發展質量不斷提高，這被認為是區域創新生態系統的耗散性。溫興琦認為，區域創新生態系統的建立與運行包含著創新子系統和產業子系統兩方面內容，因此，制定區域創新政策時必須從這兩個方面入手[20]。總的來說，目前國內外對于創新生態系統的理論研究較為完善，本文將基于以上創新生態系統理論對武漢光谷區域創新生態系統進行案例分析。

3.2 生態修復相關理論

創新生態系統概念源于生態學理論在創新活動中的引入和應用，因而研究創新生態的修復需要引入生態修復的相關理論。本文將以河流生態系統的修復為例，將河流生態修復的相關理論與創新生態的修復進行類比。

河流在人們生活和農業生產中發揮著重要作用，但是很多外界因素會破壞原有的生態平衡，并對河流生態系統產生負面影響。為了使受損的生態系統恢復原始狀態，需要采取必要的生態恢復措施。受損河流面臨的主要問題是受水力設施建設影響的局部水文過程，或由污染排放導致的水質惡化，或兩者兼而有之。針對受水污染影響的河流，主要有三種修復方法，即物理、化學和生物生態方法[21]。

要對河流生態系統進行修復，首先應該闡明恢復計劃的過程，確定恢復目標，并確定恢復行動的優先級。恢復計劃的第一步是確定受損河流的受損功能、破壞程度以及河流系統的約束，然后確定恢復目標的優先級并制定恢復措施。目前，河流生態系統恢復的主要具體措施有水量恢復、水質保護和物種修復[22]。

3.2.1 水量恢復。修復方法主要是先整體分析生態系統的現有情況，獲得生態系統的主要信息和存在的問題。之后再識別需要重點保護的區域，對流域進行生態分級控制。分別分析不同因素對生態系統水量產生的影響，提出水量恢復的生態系統修復整體方案。

3.2.2 水質保護。修復方法主要是將生態系統分為多個層次不同的區域，每個區域的相關設施建設需要滿足相應的生態保護要求，并配套嚴格的防污染措施。

3.2.3 物種修復。生態系統的自我調節能力很強，在一般情況下生態系統受到外界沖擊之后會產生很多沉積物，這些沉積物可以為后續生態系統的修復和優化起到積極的作用，例如，促進生態系統中物種的重建。生態系統在受到外界沖擊之后產生的生物抗沖擊能力會更強，同時再生能力也更強，它們會促進生態系統中其他物種的再生，共同恢復成原本的甚至更加完善的生態系統。

將河流生態系統修復的相關理論和措施引入創新生態系統中也同樣適用，由此可以建立創新生態修復的相關理論體系。一個完整的創新生態系統受到外界沖擊后所產生的破壞往往是多方面的。例如，創新主體的持續創新能力受到影響，創新環境受到沖擊，從而阻礙創新行為的發展。創新生態系統修復中可以將河流生態系統修復中的水量恢復類比為創新資源的恢復，水質的保護類比為創新資源的保護，物種修復類比為創新主體的修復。同時，對于創新生態系統的修復，整體的創新環境修復也應該納入考量。

在創新生態系統修復中，對于創新資源可以采用分類修復。例如，對于創新人才可以采取推出吸引創新人才的政策；對于創新資本可以采取加大資本投入量等措施。創新生態系統中的創新主體由于外界的沖擊，如新冠疫情的影響，創新產出會有一定的下降，但是這些個體大部分恢復能力較強，對于恢復能力較差的創新企業則可以出臺相應政策進行扶持。此外，抗擊疫情形成的相關資源和經驗也可以作為能量注入創新生態系統中，為創新發展提供動力，例如，新冠疫情帶來的數據可以為生物醫學創新企業的發展帶來持續動力。

4 疫情對武漢創新生態的影響分析

2019年末新冠疫情暴發，對武漢的創新發展造成了較大的沖擊。2020年初武漢的高新技術企業普遍受疫情影響較大。下文從創新主體、創新資源、創新環境三個方面對武漢創新生態在疫情中受到的沖擊進行分析。

4.1 疫情對武漢創新主體的影響

2020年初，疫情的發展使武漢開始針對入漢離漢人員進行嚴防嚴控，企業員工進出武漢市區受到限制，很多員工無法上崗，身心壓力增加。疫情對于高校和科研機構的影響同樣顯著。受疫情影響，高校學生和科研人員無法返回武漢繼續學習工作，大量科研項目暫時停止。

受全球范圍內新冠疫情的影響，作為創新主體的各類企業2020年第一季度營收大幅下降。據調查，約20%的企業被大量取消訂單，酒店、餐飲、旅游行業訂單取消最為嚴重，制造、食品等生產型企業也較多。2020年第一季度營收下降50%以上的企業占比約45%，其中24%的企業第一季度營收下降80%以上；只有約13%的企業第一季度仍能保持增長，如圖1。

圖1 疫情對武漢企業2020年第一季度營收的影響

同時，企業規模越小，第一季度營收大幅下降的比例越高；酒店、餐飲、旅游、中介服務、建筑建材和房地產行業營收大幅下降比例較高；民營企業第一季度營收大幅下降比例顯著高于國有企業和外資企業，反映出外資企業控制營收波動能力更強。

在租金、員工工資、稅費等綜合成本上漲以及原材料價格普遍上漲的共同壓力下，中小企業風險大幅增加，海外疫情的擴散也對企業的原材料供應產生了較大的壓力。綜上所述，作為創新主體的企業受疫情的沖擊較大。

4.2 疫情對武漢創新資源的影響

隨著疫情規模的擴大，投資者和高科技人才對于武漢創新創業的發展普遍持不樂觀的態度，武漢的創新資源在疫情剛剛暴發時驟降，但是隨著疫情逐漸得到控制，在中央和武漢市政府的全力支持下，2020年武漢的創新資源與疫情之前相比受到的影響相對較小。以武漢光谷地區為例，2020年上半年，已有16家光谷“瞪羚”企業公開披露股權融資信息，累計融資金額超10億元，投資方包括硅谷天堂、建銀資本、清控銀杏等知名創投機構，股權融資筆數同比增長40%以上。獲得融資的企業分布在企業在線協作平臺、數字出版、傳感器芯片、基因藥物、腫瘤檢測試劑等熱門賽道。

通過對智聯、前程、獵聘等招聘平臺數據的監測與統計，近七成企業發布了招聘需求，光谷企業半年內提供就業崗位7 000余個，已基本恢復到2019年的90%以上。招聘需求相對集中于數字經濟、生物醫藥領域。

4.3 疫情對武漢創新環境的影響

疫情對創新環境有著較大的影響，本文將疫情對于創新環境的影響分為創新技術環境和創新政策環境兩個方面。在創新技術環境方面，2018—2019年武漢東湖高新區積極推動武漢光電國家研究中心建設，新獲批建設國家信息光電子創新中心、數字化設計與制造創新中心、先進存儲產業創新中心等國家級創新平臺。2019—2020年受新冠疫情影響，武漢各大研究中心的建設暫時停滯，企業資金鏈收緊，高校和各大科研機構人員返漢困難，創新成果轉化受到較大影響，武漢創新技術環境受疫情沖擊較大。創新政策環境方面，受疫情影響，武漢市政府出臺多項政策鼓勵投資和人才引進，創業者面臨的創業成本在一定程度上降低。在各級政府和全國人民的共同努力下，武漢創新生態雖然在2020年初期遭遇短期陣痛，但是全年發展穩中向好。

5 案例分析

創建于1988年的武漢東湖新技術開發區（也被稱為“中國光谷”）作為一個典型的創新生態系統，是武漢創新發展不可或缺的重要引擎。在三十多年的創新沉淀、政策滋養下，武漢光谷成為全球最大的光纖光纜生產基地、最大的光電器件研發生產基地和最大的激光產業基地。被眾多著名高等院校環繞的優越地理位置以及武漢市政府和東湖高新區政府給予的相當大的政策支持，使武漢光谷發展成為一個充滿活力的創新生態系統，其孕育和誕生了大量的“獨角獸”企業和上市企業。由于新冠疫情，武漢光谷的創新主體都遭受了劇烈沖擊，創新生態系統的創新環境也受到了相當程度的影響，以下就對新冠疫情對武漢光谷創新生態的影響及修復進行分析。

5.1 武漢光谷概況

武漢光谷規劃面積達500多平方千米，企業中涉及高新技術產業近3 000家，2018年收入超過萬億元人民幣。創新成果方面，武漢光谷的影響不容小覷，2018年武漢市專利授權37 032件，其中東湖高新區就占了近30 000件。截至2019年，東湖高新區的管轄范圍內有8條街道，常住人口為180萬人，匯集了武漢大學和華中科技大學等42所高等教育機構、56個國家級和省級科研機構、65名中國科學院和中國工程院院士和超過30萬的專業技術人員。武漢光谷規劃建設了光谷光電子信息產業園、光谷生物城、光谷中心城、光谷中華科技產業園、武漢未來科技城、光谷現代服務業園、光谷智能制造產業園、東湖綜合保稅區等8個產業集聚園區，已形成“5+2”產業體系，產業規模達5 000億元，是光電信息、生命健康、節能環保、高端裝備制造和高科技服務的行業領導者。集成電路和新顯示器這兩個新興領域以及數字經濟也正在蓬勃發展。中國光谷已成為我國參加全球光電競爭的知名品牌。

武漢光谷創新中介服務機構，以重大科技創新平臺、企業技術創新平臺、產業技術研究院等為依托，創新平臺建設取得跨越式進展。2018年，武漢東湖高新區新獲批國家信息光電子創新中心、國家先進存儲產業創新中心、數字設計與制造國家創新中心，光谷進一步成為全國知名的創新平臺集聚區。相關工研院建設步伐加快，新增院士專家工作站9家，省級以上（含省級）企業研發平臺總數達304家。武漢光谷的科技創新服務成效顯著。2018年，武漢東湖高新區相關企業和機構專利申請量近3萬件，同比增長18.1%，其中發明專利1.8萬件；專利授權量1.5萬件，同比增長26.1%，其中發明專利授權近6 000件。全年共受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請1 212件，同比增長53.4%。

武漢光谷創新環境持續改善，充分發揮高校、科研院所和企業在創新中的主力軍作用，通過“市場主導、依托院校、政府支持”的方式，與重點大學和龍頭企業建立了武漢光電工業技術研究院和武漢生物技術研究院等10家新興工業技術研究院，通過技術開發、企業孵化、技術服務、投融資等方式，促進了整個產業鏈的技術轉移和成果轉化，創新發展的政策環境不斷優化。2017年以來，武漢光谷相繼出臺了一系列扶持政策，支持企業創新、創新平臺建設和科技成果轉化。武漢光谷地區推出了十多項創新政策，包括新的黃金十條、新的私營經濟八條、自由貿易十條和瞪羚十條。工業發展、技術融資、知識產權管理、人才支持和開放合作越來越完善。其中，新黃金十條加大對科技成果轉化重要環節和關鍵人才的獎勵，對科研人員、成果轉化貢獻者和受轉讓成果的企業均給予獎勵支持，增強主導和參與科技成果轉化相關人員和企事業單位創新積極性。武漢光谷創新生態系統如圖2所示。

圖2 武漢光谷創新生態系統

5.2 新冠疫情對武漢光谷創新生態的影響

新冠疫情出現之前，武漢光谷“1133”創新空間布局全面鋪開，光谷科創大走廊建設深入推進，光谷科學島啟動建設，新增2家國家級企業研發平臺，國家專業化眾創空間數量居全國高新區第一位。2019年末新冠疫情暴發，對武漢光谷的創新發展造成了較大的沖擊，2020年初武漢光谷的高新企業普遍受疫情影響較大。

2020年，武漢光谷招商引資到位資金854億元，進出口總額增長12.3%，實際利用外資21.6億美元，均居武漢市第一。這一年，光谷新增市場主體約2.5萬戶，總數近14.5萬戶；新增企業1.76萬家，總數達10.3萬家，占武漢18%。與2019年相比，武漢光谷在2020年全年GDP產值有一定程度的增加（如圖3所示），但是新增企業個數下降幅度較大，說明武漢光谷創新生態系統中創新主體受影響較為嚴重，創新成果產出較受新冠疫情影響之前持平。

圖3 2019年與2020年武漢光谷地區GDP和新增企業數對比

5.3 武漢光谷創新生態的修復情況

在政府和全國人民的共同努力下，武漢光谷創新生態雖然在2020年初期遭遇短期陣痛，但全年發展穩中向好。

首先，新冠疫情的防控已從非常規和緊急情況的防控轉變為常態化的防控。在政府的全面推動下，武漢光谷有效推進了超過2 750億元的建設投資，年度固定資產投資達到1 100億元。同時，東湖高新區政府也完成了基礎設施投資達到300億元的投資目標，不斷促進工業投資和民生建設，其中工業投資400億元，民生投資400億元。

其次，東湖高新區政府在疫情后不斷優化政務服務、加大精準服務企業力度、努力營造公平競爭的市場環境等，很大程度上改善了武漢光谷創新生態的創新環境，不僅加快了疫情影響之后的修復，同時還對以往存在的問題進行了優化。2020年，東湖高新區政府出臺了《應對新冠肺炎疫情支持企業平穩健康發展有關政策》，從穩定現金流、降低融資成本、加大融資貼息等方面，加大對企業的金融支持。武漢光谷在疫情之后設立了湖北省首支“戰疫”基金，總規模50億元，首期10億元，重點支持受疫情影響的企業。同時，光谷還定期進行在線融資對接，舉辦對接會，對接成功覆蓋率達到100%，并啟動了光谷科技金融綜合服務平臺，整合多種財務資源和信息，為中小型和基于技術的微型企業提供平臺。在武漢光谷的創新生態修復過程中，東湖高新區政府加大了對財政金融政策的支持力度，不斷引進金融資源動員市場力量，克服經營困難，這將吸引更多的技術和金融資源聚集在光谷，并更好地為實體經濟的發展服務。穩健的疫情防控政策和投資政策加快了武漢光谷創新環境的修復，積極的產業政策和市場環境營造對武漢光谷創新生態系統的優化產生了顯著效果（具體見表1）。

表1 2020年東湖高新區產業發展和創新創業相關政策兌現

此外，疫情暴發后，東湖高新區政府著力建設世界一流的光電子信息產業集群，鞏固和完善武漢光谷的“芯屏端網”、光通信等產業，加快工業互聯網、5G和人工智能等產業的培育。在情報、區塊鏈和操作系統等行業，武漢光谷通過推動數字經濟產業園的建設，為“第二總部”的發展創造條件。同時，武漢光谷加快了生物創新園二期建設，擴大了生物產業發展空間，建設了一大批世界一流的健康衛生產業實體。深入實施現代服務業發展三年行動、互聯網+行動、現代服務業綜合深入試點項目，促進現代服務業與先進制造業的綜合發展，積極培育平臺經濟、共享經濟等新業務形式，促進網絡廣播、互聯網教育、北斗應用服務、軟件信息、動漫、游戲等領域高質量發展。這些措施穩固了創新主體的發展方向，對受疫情沖擊較為嚴重的創新環境起到了明顯的修復和優化作用。

6 后疫情背景下武漢創新生態修復與優化的建議

創新生態系統具有類似于自然生態系統的形態，正如自然生態系統的成長離不開各種生態要素的支撐，創新生態系統的發展同樣需要在多層次、眾因素的共同作用下快速發展[23]。因此，圍繞武漢創新生態的發展，必須克服困難，明確發展方向和發展重點，創造條件充實武漢創新生態系統所需要的各種生態要素，進一步增強武漢創新生態系統的功能。

6.1 優化配置創新主體，完善創新生態系統體制

武漢的創新生態系統必須努力形成一個開放的創新模式，以企業、大學和研究機構為核心要素，政府、金融機構、中介組織和投資機構為重要支撐，進一步增強行業、學術界、科研、金融等創新主體的協同創新意識，有效整合各方創新要素。同時，要深化體制改革，推進重點領域的體制創新，建立規范的科技合作機制。加強知識產權保護合作，完善知識產權公共服務體系，建立知識產權預警系統。完善快速的權利保護機制，簡化審查和注冊程序，完善專利許可和職務發明制度。

6.2 保障修復創新資源，聚集創新高端人才

盡快突破創新技術人才體系和機制的壁壘，建立創新人才合作平臺，確保高校、科研院所、企業間的人才自由交流。同時，完善支持大公司創新和產業內部創新的政策，提高領頭企業員工創新的積極性，著重培養重點行業和領域的技術人才，積極推進企業與大學之間人才培養平臺的聯合建設，根據創新生態系統的人才需求，共同培養供不應求的高層次專業人才。加快開放實驗室和技術改造平臺建設，積極促進創新創業一體化發展，以社會化方式促進協同發展和成果轉化，優化人力資源供求結構。響應重點行業需求，建立公眾意識和技術服務平臺，培育現代科技服務中介機構，完善科技人才中間服務方式，增強創新人才吸收能力。

6.3 持續優化創新環境，推進產學研深度融合

不斷優化創新生態系統的軟環境，設立專門針對行業的研究機構、大學和創新企業的指導資金，制定高新區級產業創新服務園區建設扶持政策。加大對創新人才引進、培養等扶持力度；加強技術信貸、天使投資等多層次資本市場建設；進行政府公共信息公開共享資源測試；賦予交通、醫療、教育等民生安全服務相關領域的人工智能技術能力；促進政府數據向社會開放和應用；支持領先公司或獨角獸公司、產業聯盟、高校和科研院所合作，促進中外企業和產業的合作交流，吸引更多的外資，逐步形成多元、靈活、高效的創新生態體系。

本文借鑒自然生態修復理論思想，通過案例分析對疫情后武漢創新生態受到的沖擊及如何優化進行了分析。隨著學術界對創新生態評價體系的研究逐漸完善，后續研究可以采用實證分析的方法，搜集創新生態的一手數據，在科學評價的基礎上，對區域創新生態受到的沖擊與修復做出更加全面精準的分析，為地方政府制定和完善促進創新的政策提供更為可靠的依據。