德州市區強化長江水利用的對策與建議

李一明，郭培震

（1.德州市水利局水利施工處，山東 德州 253000；2.德州市水利事業發展中心，山東 德州 253000）

自2008 以來，德州市先后建設完成了南水北調東線（一期）截污導流工程、南水北調灌區影響工程、南水北調續建配套工程。通過水資源配置，緩解了德州市城市、農業、工業用水的嚴重不足，促進了德州市社會、經濟與環境的發展。

大屯水庫是南水北調東線（一期）工程的終點，目前承擔著向德州市區及武城縣輸送長江水的任務。2013 年，建設完成了南水北調東線（一期）工程—德州市續建配套工程（德州市區供水單元工程），新建的大屯泵站及供水管道也發揮了顯著功效，長江水由大屯泵站通過德州市供水管道輸送至用水戶，年計劃輸水量為10 919 萬m3。工程建成后，極大緩解了德州市水資源匱乏問題，為德州市區經濟發展提供了新的水源保障。

1 德州市區水資源現狀及存在問題

1.1 德州市區供水現狀

德州市區的水源主要由丁東水庫、大屯水庫和丁莊水庫提供。其中，丁莊水庫是德州市華能電廠的工業用水水庫。各水庫及供水情況見表1。

表1 德州市區供水工程情況表

1.2 德州市區供水存在的問題

1）地下水超采及地下水污染情況嚴重。德州市多年平均水資源總量為11.6 億m3，人均占有量210 m3，不足全國平均的10%。2010—2019 年間，分配給德州市引黃指標9.7 億m3；2015 開始，南水北調東線（一期）工程引江水量2 億m3。每年仍有5～6 億m3用水缺口，局部地下水嚴重超采，年均開采量1.2 億m3，現已造成3 000 多平方公里的寧津和夏津至武城的地下水漏斗區，漏斗中心水位已降深至123 m，隨著化肥、農藥使用量的增加和污灌面積增加，有害物質下沉，污染區不斷擴大。

2）農業及生態用水被擠占。隨著德州市農業的發展和生態環境的提高，農業和生態用水量越來越大，水資源的短缺嚴重制約了經濟社會的發展，同時出現了擠占問題。

城市與工業用水占用農業和生態用水的主要表現為：由于水資源缺乏，原計劃為農業灌溉的水源，為保障城區優先用水，只能將部分農業水量轉向城市和工業，造成農業灌溉面積不斷減少，嚴重影響農業生產和糧食產量。擠占城市生態用水，如錦繡川風景區、減河濕地、新湖公園等生態環境用水，原水質惡化，影響城市景觀，破壞生態環境。

3）丁東水庫供水壓力日益增大。德州市城區供水主要依靠丁東水庫，其供水戶包括華魯恒升集團、華能電廠、三水廠、四水廠、高鐵新區及陵城區生活用水，年調蓄水量為1 億m3。由于丁東水庫建成時間較早，隨著德州市區城市不斷擴大，經濟飛速發展，城市用水需求量快速增加，目前，丁東水庫已達到其最大供水能力，很難滿足未來的供水量需求。

4）南水北調續建配套工程未發揮最大效益。與黃河水相比，長江水不具備價格優勢，農業及生活用水戶使用長江水的積極性不高，且當前工程設計只具備向華魯恒升1 家企業輸送工業用水的能力。目前，各用水戶每年計劃用水量為9 125 萬m3，尚有1 800 萬m3的長江水未能得到消納。

2 強化長江水利用的建議

2.1 向天衢工業園供水，有效控制地下水超采

1998 年市政府批準設立了德州市天衢工業園，2012 年天衢工業園升級為國家級經濟開發區。經過20 多年的發展，天衢工業園區經濟突飛猛進，入園企業達230 家，對水資源的需求日益增加。

目前，天衢工業園工業用水全部依賴自備井開采地下水，年開采地下水約1 800 萬m3，園區內有200 m 以上深井共37 眼。由于德州市計劃10 年之內對200 m 以上深井進行全部封停，若不能有新的替代水源，工業園區發展將受到嚴重影響。若利用長江水替代園區內地下水，為工業園區的發展注入新的血液，每年至少可置換地下水量1 800 萬m3，工業生產用水將不再依賴自備井開采地下水。

2.2 向第四水廠提供新水源，進一步保障生活用水

解決高鐵新區供水不足問題，根據市政府安排，建設丁東水庫向第四水廠供水工程，解決了德州城區只能依靠第三水廠供水單一水源的問題。目前，第四水廠供水主要依靠丁東水庫，丁東水庫向第四水廠現狀日供水約3 萬m3，供水管道為玻璃鋼管，管線位于馬頰河灘地。由于馬頰河灘地不利的地質條件及丁東水庫供水壓力的增大，造成丁東水庫向第四水廠供水管道供水安全受到一定影響，在停止供水期間曾發生過浮管現象。因此，為提高供水效率及安全，第四水廠急需新的水源和更強力的供水保障。

利用長江水向四水廠供水，可擴大四水廠供水規模，解決德州市區人口日益增長帶來的生活用水壓力，緩解農業用水和生態用水被擠占問題，同時可以以此為試點向全德州市區進行推廣普及飲用長江水，進一步消納長江水，置換黃河水。

2.3 跨行政區劃向衡德工業園送水，實現合作共贏

河北省是我國的工業大省，且水資源匱乏。衡德工業園位于河北省故城、景縣境內，與德州市區接壤，向其輸送長江水具有得天獨厚的地理優勢。

2010 年引黃濟津工程建成通水以來，德州市已多次向天津及河北應急輸送黃河水，具備了一定的跨行政區劃輸水經驗。將長江水輸送到衡德工業園，可以在必要時為兄弟省市提供應急水源保障，實現資源共享。

2.4 積極拓展思路，減輕水量及水價壓力

由于配套工程規劃時間久遠（2001 年），德州市各縣（市、區）分配水量與現階段需求產生了較大差異。針對現狀，一是建議重新調研核算各地市用水需求，重新分配基本水量，達到供需平衡。二是綜合考慮地方社會經濟因素，及德州人民為南水北調工程作出的貢獻，適當調整長江水價，正面刺激引導當地政府及企業使用長江水，讓江水每流經一方水土，造福一方百姓，使德州人民切實感受到國家惠民政策的優越性。