泗水縣城市水資源優化配置存在問題與對策

齊婭麗，崔春磊，宋海濤

（泗水縣水務局，山東 泗水 273200）

泗水縣屬于暖溫帶大陸性季風型氣候，多年平均降水量為712.98 mm，由于受地理位置、地形和氣候等因素的綜合影響，降水量從山區向平原逐漸遞減，即由東南部山丘區的800 mm 到西北部平原區的675 mm。

1 泗水縣城市供水水資源現狀

1.1 泗水縣城市水資源現狀

通過采用2000—2016 年的降水量、蒸發量等資料系列進行計算，城市水資源現狀見表1。

表1 泗水縣城市水資源總量計算表 萬m3

1.2 城市水資源水質狀況

1）泗水縣地表水水質狀況。根據《地面水環境質量標準》（GB3838-2002）和《地表水環境質量評價辦法》（環辦〔2011〕22 號文）評價標準，經檢測泗河源頭來水大多數為泉林泉群和石縫泉群的泉水，泉水的水質符合Ⅱ類地表水標準。由于經開區工業廢水、居民生活污水、中水等的排入，水質逐漸變差。水庫水質狀況明顯好于河流水質狀況，泗水縣4 座大中型水庫、87 座小型水庫全部符合Ⅲ類地表水標準。

2）泗水縣地下水水質狀況。根據《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）評價標準，通過收集泗水縣2017 年地下水水質監測資料，對濟寧海螺水泥有限公司、山東圣水峪礦泉水有限公司等17 個地下水水質監測站點進行分析。泗水縣地下水水質較優，地下水水樣樣品均達到了《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水質標準，無一項超標因子。

1.3 城市供水系統水源地狀況

泗水縣地下水水資源豐富，泗南灰巖區的地下水水質較好，水量充沛，是泗水縣城市供水水源地，而地表水源一直未被供水公司采用。

1）泗水沖洪積區供水水源。泗河沖洪積區面積約35 km2，第四系松散巖廣泛分布該地區域，厚度由西向東、由北向南增厚，含水層厚度較大，地下水埋藏淺，一般埋深4～6 m。本區多年平均可利用量為512 萬m3。

2）泗南灰巖區。泗南灰巖區位于泗水縣城南，面積約88 km2。泗水縣自來水公司在該區域共建成4 座水廠，供水能力達到2.69 萬m3/d，供水管道長度達到73 km。自來水現狀年供水量300 萬 m3。

3）苗館～泉林灰巖區。苗館～泉林灰巖區地下水資源豐富，地下水徑流途徑長，水位埋藏淺，具有承壓性，易于集中開采，目前該區域可利用資源量16.0 萬m3/d，已開采10.0 萬m3/d，剩余資源量 6.0 萬 m3/d。

2 水資源開發利用存在的問題

2.1 水資源開發利用體系不完善，利用效率不高

泗水縣雖然實現了水資源統一管理，但是缺少宏觀調控和完善的科學規劃。泗水縣水資源調配工程網絡尚未完全建成，供水主要利用地下水，對地表水利用率偏低，城鄉供水方面尚未完全實現城鄉一體化，農業灌溉節水技術仍需加強。由于水資源開發利用體系不完善，缺少必要的攔蓄工程，造成降雨形成的徑流大部分由排澇河道排出，無法有效收集雨洪資源。此外，農田灌溉節水技術推廣相對滯后，管道灌溉、微灌、滴灌等節水灌溉占比較少，農業灌溉水利用系數較低，造成水資源浪費嚴重。

2.2 防災減災體系不完善，抵御水旱災害能力低

通過雨洪資源利用、山洪災害防治工程及山洪災害非工程措施項目的實施，泗水縣防洪抗旱減災調度體系已經初步形成，但是防洪抗旱減災體系不完善，仍然存在不少薄弱環節，還存在著許多安全隱患。除泗河及泗河支流濟河、石萊河等河流外，泗河多數支流沒有經過系統化治理，多數河道無堤防，存在防洪標準較低、建筑物老化、河道淤積等問題，應對持續性干旱和嚴重干旱的能力脆弱，抵御水旱災害能力較低。

2.3 水資源優化配置不夠完善，保護力度不夠

地表水和地下水合理利用程度不夠，不能做到分質供水。水資源的優化配置不夠完善，供水過度利用地下水，地表水主要用于農業灌溉。工業用水重復利用率低（現狀為36%），多為一次性使用和排放。泗河及其支流共有32 條河流，泗水縣水庫、坑塘數量眾多，由于河流是季節性河流，多數河道常年斷流，河道自潔能力有限，水庫、坑塘中水體流動性相對較差。隨著城區生活污水、工業污水、農業化肥、農藥等污染物排放量逐年增長，河道、水庫、坑塘及地下水均受到不同程度的污染，影響了人民的生產和生活。

3 優化水資源配置建議

3.1 完善法律法規，科學合理規劃

結合事業單位改革，把水資源綜合開發相關的責、權、利統一到水行政主管部門，逐步建立、健全、完善各種與水資源開發利用的政策與法律法規。城市供水系統規劃要重視與城市規劃相結合，要優化地表水與地下水、節水用水、中水回用等組合。通過對泗水縣的取用水情況進行系統性、全面性摸底調查，徹底查清取用水情況，系統制定泗水縣水資源合理開發利用和保護的長短期規劃，逐步實現防洪調度網、水資源配置網、水系生態網“三網合一”。

3.2 優化水資源配置，開源節流并重

泗水縣城市供水基本上取自地下水，地表水利用率極低。按照先地表水后地下水、先江水后湖水的原則，積極利用地表水資源。龍灣套水庫、華村水庫水質良好，符合地面水Ⅲ類標準，利用龍灣套水庫、華村水庫作為供水水源，新建龍灣套水廠、圣水峪水廠、華村水廠，作為城市供水系統的有益補充。堅持“開源節流并重、以節水為主”的原則，對現有水利工程進行維修養護，規劃建設新的水利工程，增加可利用水資源總量。建立節約用水管理體制，創建節水型社會。農業方面積極推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進技術，減少水資源的浪費，提高水資源的利用效益。工業方面調整工業產業結構，優化產業升級，實行一水多用、循環利用及污水處理回用。

3.3 加強水源工程管護，全面保護水資源

加強對水源工程的日常管護，定期觀測、維修、養護，發展“生態產業化，產業生態化”的路線增加植被覆蓋率，增強蓄水保水能力，保證水源的可持續化發展。增加隔離防護、禽畜養殖控制、治理生活污染、整治生活垃圾等保護措施。同時，加強對污染源的綜合治理，從點源污染和面源污染兩個方面進行治理。對飲用水水源區進行保護，嚴格控制保護區的開發活動，嚴格控制水源污染，全面保護水源安全。