本刊編輯部
疫情之后的綠色在這個春天分外清新,尤其是縣域,在“十四五”開局之年,發起了又一輪的沖刺。
承接國家“十四五”時期“城市更新行動”重任,縣城的更新行動也已展開,全面提升城市品質,加快轉變城市發展方式,推動縣城空間結構優化和品質提升。從規劃到政府工作報告的部署,城市更新的頂層設計已經完成,進入了快速實施的階段。
四川省仁壽縣在縣城更新行動中搶得先機。緊扣國家級天府新區和成渝地區雙城經濟圈建設的戰略部署,仁壽縣“中優”戰略做優縣城品質,大建公園城市,在綠色發展中闊步邁向未來。
到2020年末,我國常住人口城鎮化率超過60%,縣城的品質是未來我國數千個城市組成的重要部分,承載著上億的人口和眾多的基礎產業,是未來社會經濟活力的源泉。
對縣城而言,城市更新既是一座城市的提質培優之路,又是未來縣域發展的新增長極。
縣城更新,要在縣域特色中更新。特色是城市之魂,《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》要求“以人為本、尊重自然、傳承歷史”“把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間”,縣城是地方特色文化最鮮明、最集中的區域,尤其要注重形成“多元開放”的現代城市文化。要破除“千城一面”的痼疾,在縣城更新中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌,在更新中做足地方人文特色,復興城市文脈。
縣城更新,要在綠色生態中更新。未來縣城將承載更多的人口,人居環境是其核心競爭力的重要因素。要將生態文明理念全面融入縣城更新,做優人居綠色環境,構建舒適宜居生態,合理劃定生態保護紅線,擴大縣城生態空間,增加森林、湖泊、濕地面積,在城鎮化地區合理建設綠色生態廊道。
縣城更新,要在創新優化中更新。更新的目的是提質增優,保留與淘汰、新生與衰亡、人與城、城與產、人與產是更新中不能回避的命題,這需要創新,需要融合。縣城更新不是大拆大建,而是在地方特色中創新,在綠色發展中創新,推進城市生態修復和城市功能完善,形成存量提質改造與增量結構調整并重的格局。要充分吸納國內外的先進經驗,加快從以物為核心向以人為核心轉變,從碎片化改造向系統性補短板轉變,以“繡花”功夫推進人城產協同發展。
縣城更新,只有進行時,沒有完成時。吐故納新,讓縣城成為縣域經濟高質量發展的領頭羊和排頭兵,承載歷史邁向新生,激發蓬勃內生活力與創新動力,再造夢想與榮光。