品質提升天府正南崛起仁壽公園城

車文斌

未來的競爭，是人才與人口的競爭;有人才，就有創新與動力;有人口，就有產業與活力。

天府正南的仁壽縣，正瞄準未來，提升城市品質，著力于公園城市的建設，讓未來無限拓展。

一座宜居宜業的美麗公園城市正在天府正南的仁壽縣挺立。2020年11月，《小康》雜志社聯合多個國家權威部門和專業機構，推出中國縣域發展系列排行榜，仁壽上榜“中國城市品牌形象百優縣市”，居全國第11位。仁壽，正脫胎換骨展露新姿。

讓我們走進仁壽，探尋一座公園城市的崛起之路。

仁壽城北新城區一景。潘建勇 攝

仁壽城市濕地公園。潘建勇 攝

堅定北上接軌一帶同城突破

一切著眼于未來。

天府之國，沃野千里。成都東進南拓，跳出龍泉，虎躍龍騰。這里的龍虎，有資陽、簡陽二市，還有新崛起的仁壽縣。

仁壽，“仁者壽”之地，自隋文帝賜名定縣1400多年來，歷史悠久，這賦予了她深厚底蘊。四川少有的百萬人口大縣之一，人氣鼎盛。

對天府正南的仁壽而言，則是堅定北上，與成都同城化發展;東進融入，與成渝地區雙城經濟圈共振。

“過去叫仁壽‘紅苕縣，現在我們身在圈中，身在城中，我們離天府新區和天府國際機場，比很多成都區縣還近，我們比成都還成都?！比蕢劭h委書記王岳接受媒體采訪時說。

正如王岳所說，“千年仁壽正迎來千載機遇”。2021年1月12日通過的《中共仁壽縣委關于堅定貫徹成渝地區雙城經濟圈戰略部署加快建設高質量發展示范縣眉山城市副中心的決定》中，強調迎接千載機遇，做強“12345”戰略支撐，實施“中強、北上、東進、西融、南聯”空間發展戰略，重塑仁壽經濟地理。

“中強”與“北上”，是仁壽的核心中的兩極，二者相輔相成，互相促進：沒有“中強”，何談“北上”;沒有“北上”，哪能“中強”。

王岳所說的“比成都還成都”，是指仁壽縣城距離興隆湖50公里，距天府國際機場30公里，而其到天府國際機場最近的地方，僅僅8公里。

遠如當年蘇州瞄準上海招引“鳳凰來儀”，從而一舉奠定了蘇州在江蘇的龍頭地位，近如鄰水縣瞄準重慶大做毗鄰經濟從而取得快速發展，仁壽錨定成都，用“比成都還成都”的比較優勢與成都的區縣角逐。

做強中優壯大城市發展能級

仁壽的“公園城市”建設，就是其重要戰略。

今年的全國兩會上，政府工作報告提出“實施城市更新行動”“深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略”“提升城鎮化發展質量”，而仁壽的“城市更新行動”，在“十三五”期間就已開始。

仁壽縣委副書記、縣長明宇（左二），縣委常委、宣傳部部長毛自林（左一）在項目建設現場調研指導

仁壽154萬人，有近三分之一約44萬的人口居住在縣城里。做優城市品質，正是為百姓創造宜居的舒適環境，并極大地提升城市競爭力。近年來，仁壽縣實施“綠海明珠、千湖之城、百園之市”三大工程，著力提升城市品質，效果顯著。

2018年起，對標成都的“公園城市”理念，仁壽縣利用三年時間，實施了六大工程，14條老舊街道改造提升工程、87個老舊小區改造工程等43個子項工程，開啟了“城市更新行動”，“公園城市”建設徐徐展開。

2019年，仁壽縣的城市公園建設按照“做活水”“做足綠”“做美景”“做特文”的理念，充分保留并雕琢丘陵地區的山水資源來打造，公園成為仁壽聚人聚力的載體，仁壽人的“精氣神”大幅提升。

2020年，全縣完成了87個老舊小區改造工程，“藍頂”拆除強力推進，城市得到亮化、美化，道路暢通，基礎設施得到極大改善，城市舊貌展新顏，有顏值、有品質、有價值、有活力。

2021年，仁壽的“城市更新行動”進一步提速，圍繞建設“一中心”造品質公園城市，將高標準完成“兩山一河”規劃，在眉山市率先啟動龍泉山脈城市森林公園起步區和示范區建設。長平水街、城市會客廳景觀和場館、龍泊公園、包家河公園等景觀與公園建設的持續推進，城區公園不斷亮相，數量將達到18個。

同時，“三縱三橫”城區交通主骨架也將加速構建，懷仁大道二段、普寧大道南段、陵州北路等陸續通車，老舊街道及81個老舊小區的提升改造，將進一步推動仁壽城區提優上品。

仁壽縣住建局相關負責人介紹說，“十三五”時期，仁壽縣城市面貌煥然一新，公園城市畫卷初顯，縣城面積增加8.14平方公里，達到43.7平方公里，常住人口達到44萬人?！笆奈濉睍r期，將以規劃引領城市建設，以生態為底、文化為魂、產業為基、人民為本，推進全域公園城市建設，打造綠色之城、人文之城、活力之城，讓百姓有更多的獲得感和幸福感。

突破東進聯動新城協同崛起

東出龍泉山，天府天地寬。

一如成都被龍泉山一分為二，眉山市也被二峨山分隔成了兩部分：西側是成都平原，東側靠天府國際機場并面向重慶。

眉山的東側正是仁壽縣的東側，是眉山市深度融入成渝地區雙城經濟圈的前出之地，在這里，眉山市面向成都東部新區和重慶，規劃建設眉山東部新城。

眉山東部新城，既是眉山市的未來，也是仁壽縣的未來。

新城沿仁壽縣高家鎮、貴平鎮、龍馬鎮、北斗鎮一線，面向天府國際機場，將成為融入成渝地區雙城經濟圈的重要區域。

可以想象，未來數年，一座現代化的產業新城將在仁壽縣的東北角拔地而起。這里是眉山和仁壽縣頗具吸引力與活力的投資熱土。

規劃引領，再造一個新城。2021年4月，眉山東部新城起步區“三中心一基地”項目現場一片熱火朝天，市民服務中心、人才中心已全面建成投用;產業鄰里中心、企業總部基地均已完成主體結構施工，全面進入裝飾裝修階段，預計今年5月底建成投用。

協同東部新城，仁壽縣規劃以方家鎮、謝安鎮、文宮鎮李家溝區域為核心，建設國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發展示范區;圍繞仁簡快速通道、成都外環鐵路，規劃現代產業集中區，打造方家-大化臨空經濟現代物流帶、眉山東部新城產業協作區，重點發展現代物流、先進制造、臨空經濟、都市現代農業等產業;推進龍馬鎮、北斗鎮一體化發展;以文宮鎮李家溝區域為核心，重點發展生態旅游新興產業……

向東挺進，尤其是向東北角的東部新城挺進，仁壽緊扣國際空港再造仁壽產業新城，打造新的增長極：融入眉山，擁江發展，構建主副聯動的百萬人口大城市格局;融入成都，一體同城化突破;融入成渝地區雙城經濟圈，構建區域協同發展格局，為治蜀興川再上新臺階貢獻仁壽力量。

仁壽縣黑龍灘水庫。潘建勇 攝

深化西融連接兩區融合發展

仁壽東臨三岔湖，西涵黑龍灘，越溪河穿縣而過。

所依托的黑龍灘已發展成AAAA級景區，面積達180平方公里，湖面23.6平方公里，72座島嶼星羅棋布，被譽為“川西第一?！薄俺啥己蠡▓@”。

生態打底，——作為成都、眉山、仁壽城市群落的生態腹地、綠色明珠，是國家級天府新區的南大門，正傾力打造國際高端旅游度假目的地。

湖面中，七峽七壩72座島嶼錯落有致，似水上盆景，碧波萬頃，水天一色，回環掩映，如夢如幻。景區森林覆蓋率達90%，年平均氣溫14.4℃。

綠水青山就是金山銀山。依托黑龍灘景區，仁壽“西融”戰略應運而生：建生態綠洲，造城市綠肺，優越的自然條件與緊鄰天府大道的區位優勢讓仁壽之西炙手可熱，國內外資本接踵而至。

緊跟中鐵集團步伐，融創中國攜數百億資本搶灘仁壽。旗下環球融創會展文旅集團攜手中軍天信、英國默林娛樂集團，正聯袂打造樂高樂園。目前，項目已經動工，預計2023年正式開園。

這是國內第一座簽約的樂高樂園，四川成為繼上海迪士尼、北京環球影城之后，國內又一個擁有國際知名主題樂園的地區，填補了中國西部地區國際知名主題樂園的空缺。

2020年12月11日，環球融創未來城全球首發，與緊鄰的樂高樂園一起共同構成超級城市生態體，這將極大地改變仁壽之西的未來格局。

仁壽之西對接融入東彭仁新同城化，融入天府新區，并承擔眉山主城區、眉山天府新區重要配套服務基地、國際旅游康養休閑度假基地等功能，發展創新研發、文化創意、高端會務、主題樂園、生態家園等高端產業。

同時，聚焦“水”主題、做好“水”文章，這里著力于發展濱湖休閑旅游產業，開展“運動康養、田園康養、森林康養”等全產業鏈康養服務，一體打造仁壽城區—眉山主城區—眉山天府新區生態發展軸，建設高端健康服務體驗中心。

目前，投資達400億元的中鐵黑龍灘國際旅游度假區和投資200億元的環球融創黑龍灘長島國際旅游度假區正在加緊推進。近五年，兩項目已完成投資超260億元，已建成長島洲際酒店、英迪格酒店、鮮花小鎮、長島體育公園、中鐵文化交流中心、梵木音樂公園，引入地中海親子度假酒店、火車來斯樂園、雙龍藝術小鎮等項目。

中鐵生態城“五湖二園”休閑公園群、黑龍灘鎮“萬畝花海、千畝荷塘”、觀音灘小微濕地景觀……與仁壽東北隅的“東部新城”對應，仁壽西北隅的“生態未來城”也以其極大的磁力與張力牽動著資本的目光。

城產人和聚人聚業成渝之星

城與產共興，人城產共融。這是一幅以人為核心、“人城產”協調發展的新型城鎮化的和美模式。

有城無產難聚人氣，最終會成空城。為了聚集產業聚集人氣，仁壽縣對產業的招引花了大力氣，取得累累戰果。仁壽縣委書記王岳接受媒體采訪時說：“2020年仁壽GDP突破457億元，地方一般公共預算收入36.9億元，徹底告別‘紅苕縣。”

記憶深處“紅苕縣”的歷史早已離仁壽而去，2021年建黨100周年之際，仁壽就有3個產值上百億元的項目，王岳高興地說：“這在以前是不可想象的?！?/p>

這些百億元的項目，包括總投資400億元的黑龍灘國際生態旅游度假區項目、總投資443億元的眉山信利高端顯示項目、總投資125億元的天府（國際）智慧物流城項目、總投資150億元的中德通內斯生豬養殖屠宰加工產業一體化項目、總投資120億元的文宮枇杷小鎮項目等，撐起仁壽縣的產業未來。

產業與企業就是仁壽人民的寶，是仁壽人的“金娃娃”。為了聚集企業并提振企業家們的信心，2020年11月3日，仁壽在縣委大樓召開支持企業發展大會，現場堆起了“錢墻”。仁壽用545萬元真金白銀，表彰對仁壽發展做出突出貢獻的90家企業。

仁壽的民營經濟市場主體占全縣市場主體的97.7%，貢獻了全縣超過70%的稅收和超過80%的就業。王岳說：“作為黨委政府，取之于‘民，用之于‘民，兌現承諾，是我們應該履行的職責。”

天府正南，“仁者而壽”之城正展露新銳之姿乘勢而起，以公園城市的姿態聚人聚業聚資本，成為成渝地區雙城經濟圈宜居宜業的投資熱土，一顆閃亮的未來之星正冉冉升起。