習近平關于網絡空間命運共同體重要論述的價值、內容與啟示

何雨歆

摘? 要：習近平關于網絡空間命運共同體的“四項原則”“五點主張”直面世界互聯網發展的共同問題而提出不同尋常的認識思維與解決方法，成為構建網絡空間命運共同體的中國方案。習近平關于網絡空間命運共同體的重要論述為中國更加主動地融入全球創新網絡和在全球互聯網治理中體現中國話語權提供根本遵循，有助于推進我國社會主義現代化強國建設進程。

關鍵詞：網絡空間命運共同體;網絡治理;網絡強國

習近平的網絡空間命運共同體重要論述蘊含著歷史、現實、未來三大邏輯，內容豐富，層層深入，體系完善，不僅有著重大的理論意義，更有著極大的實踐價值。深入分析習近平關于網絡空間命運共同體重要論述的時代價值、主要內容、現實啟示對更好地堅持和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、更好地開啟全面建設社會主義現代化國家新征程有著重要意義。

一、習近平關于網絡空間命運共同體重要論述的時代價值

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網信事業發展，作出了建設網絡強國的重大戰略部署，提出了共建安全、清朗的網上家園，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感的戰略要求。同時，我國不斷深化網絡空間國際交流合作，為全球互聯網治理貢獻中國方案。

（一）開拓了馬克思主義共同體思想新境界

共同體作為人的存在方式和社會形態在馬克思主義學說中是一個重要概念，從馬克思的 “自由人聯合體”到毛澤東的“社會主義公有制建設”及鄧小平的“共同富裕”戰略的提出，再到當前習近平總書記提出的“中國夢”、“人類命運共同體”及“網絡空間命運共同體”，都體現馬克思共同體思想在中國傳統文化土壤中實現中國化與時代化。網絡空間命運共同體重要論述從某個側面闡發了其馬克思主義理論基礎。習近平“網絡空間命運共同體重要論述”與“自由人的聯合體”思想在“類”關懷及從“類哲學”高度思考人類的生存與發展，具有理論契合性，開拓了馬克思主義共同體思想新境界。其對馬克思主義共同體思想的新貢獻如下。

第一，創新發展理念。用“合作共贏”取代零和博弈思維，習近平總書記將馬克思主義共同體思想與中國“和”文化有機融合，強調求同存異、求同化異，合作共贏;在合作中追求雙方利益最大化，促進雙方共同發展，深化利益格局，為中國特色社會主義理論體系注入了新內涵。

第二，創新國際關系戰略。“網絡空間命運共同體”新理論超越列寧時代的“兩個陣營”說和毛澤東時代的“三個世界”的理論，提出“宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。”[1]，這種國際關系新戰略有利于凝聚全球共識、獲得普遍支持，在全球治理中體現中國話語權，發揮大國責任，作出更大貢獻。

第三，創新時代路徑。在構建網絡空間命運共同體的現實路徑上，不同馬克思恩格斯提出階級斗爭路徑，習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話中，為世界各國構建“網絡空間命運共同體”提出了“五點主張”，即“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮;保障網絡安全，促進有序發展;構建互聯網治理體系，促進公平正義。”[2]

（二）深化了新發展理念在網絡共同體的運用

當今世界正經歷百年未有之大變局，中國需要在全球治理中取得話語權和承擔大國責任。轉型期的中國需要新理念，“新發展理念”具有高度的戰略性、綱領性、引領性的特點，為推進“網絡空間命運共同體”建設提供強大思想武器。兩者都將“人-自然-社會-國家-世界”看作是一個有機體，強調共同體的創新動力、結構協調、人與自然的和諧、國家與世界的開放融合、社會發展與全球共享的良性發展。

構建“網絡空間命運共同體”是習近平對世界發展提出的中國方案，其五點主張，無一不體現著十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念。創新理念對應第三點主張“推動網絡經濟創新發展”，創新發展為建構網絡共同體提供基本遵循。協調理念對應第四點主張“保障網絡安全”，協調發展為建構網絡共同體提供根本保障。綠色理念對應第三點主張“推動網絡經濟創新發展”，綠色發展為建構網絡共同體提供必由之路。開放理念對應第一點主張“加快全球網絡基礎設施建設”和第二點主張“打造網上文化交流共享平臺”，開放發展為建構網絡共同體提供動力之源。共享理念對應第五點主張“構建互聯網治理體系”，共享發展為建構網絡共同體提供重要條件。

（三）明確了加快推進網絡強國建設的前進方向

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，”[3]發揮信息化建設在促進經濟發展、推進民主政治、促進社會和諧、促進文化繁榮、構建生態文明中的引領作用，有利于全面增強黨的執政本領。

構建網絡空間命運共同體，全面推進數據共享，協調整合政務資源，推動了電子政務建設。建立電子參與平臺，提高了政府在線回應能力。設立24小時在線網上政府，全面推進網絡政府建設，使政府服務更加便捷高效。通過利用物聯網、人工智能、大數據等新技術，加快推進公共資源開放，創新了公共管理和公共服務。利用網絡加強對政府的監督，提升了公眾網絡參與力度，有利于科學問政。“使網絡空間清朗起來”[4]，凈化網絡空間，建設網絡良好生態，有利于培育全民信息素養。

互聯網釋放出的創新力，推動旅游、設計、物流、商務、農業、工業等向智能化轉化。依托信息技術，智能化推動智慧社會的發展，也給國家治理帶來挑戰。智慧社會是新時代公民對美好生活的新需要，過去從上而下的政府治理結構和政府治理模式將被智能化結構和模式所取代，政府各部門辦事效率將得到大幅提高。構建網絡空間命運共同體，推動數字化、網絡化、智能化系統融合的智慧社會，對加快推進網絡強國戰略、建設社會主義現代化強國，都具有重要意義。

二、習近平關于網絡空間命運共同體重要論述的主要內容

習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上提出了推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”、構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，為人類共同應對問題，化解各種困惑爭論危機和謀求光明的發展前景提供了方向，獲得普遍支持。

（一）關于推進全球互聯網治理體系變革的四項原則

尊重網絡主權。《聯合國憲章》貫穿主權平等原則，其精神也適用于網絡空間。互聯網的初衷和目的在于造福人類，只有尊重網絡主權，各國才能對話協商，更進一步挖掘互聯網的潛力，推動政府、社會、企業之間良性互動的平臺建設，發揮互聯網成為創新驅動的先導力量的作用，才能形成網絡空間的最大公約數，才會真正讓互聯網惠及到所有人。

維護和平安全。網絡安全威脅嚴重危及全世界的和平安全。網絡恐怖主義、網絡詐騙、網絡勒索、網絡監控、網絡涉毒、網絡暴力等非接觸式犯罪盛行。網絡安全不是一個國家的安全，各國應在相互信任的基礎上，堅持《聯合國憲章》主權平等準則，共同應對網絡空間的威脅與挑戰，維護世界和平與安全。

促進開放合作。互聯網的迅速發展，成為創新驅動發展戰略的主導力量，各國唯有合作，共同在互聯網信息基礎設施建設和保護、打擊網絡恐怖主義和網絡犯罪、數字經濟發展等諸多領域開展合作，積極制定開放合作的科學政策，采取一系列行動措施，把促進互聯網公平治理作為網絡空間國際合作的關鍵手段之一，才能更好的實現互聯網資源共享、責任共擔。各國應該摒棄意識形態差異，凝聚最大共識，增進各國之間的了解與互信，推進世界民主化進程。同時，加強溝通協調，構建全方位、多層面的溝通合作平臺，創造更多利益與機會。再次，堅持互惠互利，加強優勢互補，攜起手來共同參與全球互聯網治理體系建設。

構建良好秩序。網絡空間同現實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。[5]建立網絡空間國際新秩序，是網絡社會治理的政治保障。跟歷史上任何時候相比，現在每個國家安全的內涵和外延要豐富，時空領域要寬廣，內外因素要復雜，這就更需要構建良好秩序。互聯網與世界各國的前途命運是聯系在一起的，所以也應由世界各國共同掌握。

（二）關于構建網絡空間命運共同體的五點主張

加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通。由于一些發展中國家在綜合實力上遠落后于其他國家，導致其網絡基礎設施建設落后，互聯網普及率較低，信息和通訊技術欠發達。國際社會有責任在全球范圍內不斷縮小信息鴻溝，促進信息共享。持續擴大網民規模，讓更多人加入互聯網，不僅可以拓寬網絡基礎設施建設的領域和空間，也會使先行者從整個互聯網世界水漲船高的發展中獲益，對所有國家發展都有促進作用。

打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。網絡空間命運共同體，在時間上實現了對西方中心論的超越，在空間上規避了“民族-國家”的狹隘地方性。文明具有多樣性，要推動人類文明的創造性發展，需要相互尊重、加強交流、彼此借鑒、和諧共存。全球化的背景促使人們尋找新的認同標準，共享平臺能展示各國的優秀文化，每個國家和民族能在平臺上分享自己的價值觀。

推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮。習近平總書記在十九大報告中明確提出：“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。[6]在經濟全球化背景下，各國經濟的穩定發展都依賴于同他國的合作，以及世界市場的穩定。而互聯網作為創新驅動發展的主導力量，是世界各國在后金融危機時代發展經濟的戰略選擇。共享經濟發展在有效盤活社會閑置資源、綠色環保、促進就業、提升社會運轉效率方面都發揮了積極作用。人工智能技術的快速發展，推動人工智能加速與終端和垂直行業融合。世界主要發達國家都重視高科技領域的競爭，加緊出臺相關規劃和政策，把占領新一輪科技革命制高點作為提升國家經濟實力的重大戰略。

保障網絡安全，促進有序發展。網絡安全是全球性挑戰，化解網絡安全威脅和風險已成為全球各國必須共同面對和解決的難題，是國際社會的共同責任，不能獨善其身。隨著物聯網的發展，越來越多的物理設備（如智能家居、工業互聯網設備等）通過網絡連接在一起，如若受到來自網絡的攻擊，將產生“多米諾骨牌”效應，威脅城市和國家安全。各國應重視人工智能+安防的重要作用，借助大數據、芯片、算法支撐人工智能落地安防等契機，不斷升級安防運營服務能力，通過產品、技術、資本等核心要素整合，提高網絡空間治安防控體系建設水平。

構建互聯網治理體系，促進公平正義。目前，世界互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，[7]推進全球互聯網治理體系變革的聲音日益高漲。習近平提出要“推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進”[8]，順應時代要求。要讓世界變成真正的地球村，離不開各國的共同參與和有效治理。各國應充分發揮各個主體的作用，進一步將互聯網技術、互聯網資源普及化，構建互聯互通、共建共享的網絡空間命運共同體。

三、習近平關于網絡空間命運共同體重要論述的現實啟示

“十四五”時期，我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。我們應繼續貫徹習近平以人民為中心的發展思想，加快實現科技自立自強，推動數字中國和智慧社會建設。同時，我們應主動參與全球互聯網治理變革，推動構建網絡空間命運共同體，讓互聯網發展紅利更好地惠及世界。

（一）牢固樹立以人民為中心的網信發展思想

習近平總書記指出“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”[9]，他強調“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”[10]當前，互聯網給人們工作生活帶來很大便利，數字經濟的觸角已經衍生到各行各業。但只有以人民對美好生活的需要作為工作目標，將改革的紅利最大程度的讓人民群眾受益，才能讓更多人民群眾享受到智能時代的普惠服務。

牢固樹立以人民為中心的網信發展思想，必須深入學習貫徹黨的十九大精神，圍繞實施寬帶中國戰略和加快建設創新型國家政策，打通網絡基礎設施“最后一公里”，做好工業互聯網推動制造業轉型的建設工作，著力實現更高質量和更充分的互聯互通。圍繞公平可持續目標，鼓勵支持互聯網企業良性競爭，規范市場發展秩序，提高工程師的道德修養，堅持經濟效益和社會效益并行。圍繞群眾日益增長的美好生活需要，進一步深化“放管服”改革，努力做到行政審批事務“網上辦”、“一次辦”，為網民提供更加優質高效便捷服務。圍繞推進全面從嚴治黨和國家治理體系和治理能力建設，著力提升干部通過網絡走群眾路線的能力和管網、治網、用網的本領，提升網絡政務服務水平，完善網絡問政機制，拓寬民主監督渠道。

（二）加快推進網絡技術與網絡治理的自主創新

自十八大以來，習近平總書記多次強調我們國家要重視發展和治理互聯網，也多次提到要突破關鍵核心技術。全球半導體產業起步較晚，然而政策、市場及資本等推動拓展了其發展空間。作為新一代信息技術與制造業深度融合的5G技術，價值巨大。從政策維度出發，加快發展5G技術，對促進以其為依托的人工智能、工業互聯網、物流網都具有深遠意義。從產業維度出發，阿里云、富士康等國內工業互聯網主要參與者，為“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃提供技術支撐，引領制造方式變革。

整個物理世界數字化是互聯網的下半場。要加強對于網絡治理的自主創新，就必須提前開始物聯網布局。為實現萬物互聯的協同管理和服務，電信運營商等需要做好通信網絡工作，互聯網公司、科技公司需要做好平臺系統工作，大型終端制造商、智能硬件商等需要做好智能終端/芯片/傳感器工作。只有把握好物聯網時代的基于大量連接海量數據，從而交互衍生的互聯網增值應用服務的發展路徑，才能分享到物聯網發展的最大紅利，逐步實現網絡治理的智能化。

（三）統籌謀劃數字中國與智慧社會的建設

從互聯網大會開幕式上強調“互聯網+”行動計劃，到黨的十九大報告提出“科技強國、智慧社會”，再到中共中央政治局集體學習時強調“加快建設數字中國”……總書記為“數字中國”建設繪就宏偉藍圖，不僅明確了如何推進數字中國建設的前進路徑，更看到了數字中國建成后的美好未來。

城市化進程中面臨著人口挑戰、平均通勤時間過長、通訊需求與基礎設施建設不匹配、亞健康、教育供給不足、城市廢棄物過多以及環境污染等挑戰。當前，智慧城市覆蓋了公共系統、交通、電網、金融、醫療、教育、家庭等范疇，智慧城市建設已成為各國政府最火熱的戰略選擇之一。智慧社會涵蓋智能戰略、技術能力、領域滲透、創新能力等諸多方面。智慧社會的建設，既要關注政府層面從上至下的投資建設，在硬件設施建設方面加大努力，也要關注自下往上的社區動力，在軟件設施社會管理的智慧建設路徑方面下足功夫。

要想實現數字中國與智慧社會的目標，必須借助互聯網+的手段，加大新型基礎設施建設，實現產業轉型升級，達到數字經濟的結果。同時，在公共服務領域如民生、政務等通過數字化升級，保障和改善民生，加強和創新社會治理，推動數字中國與智慧社會的建設穩步前進。

（四）廣泛開展與世界各國在網絡治理方面的合作交流

進入21世紀，多種社會力量和諧發展的對話協調意識成為大家的共識。在面對網絡犯罪、網絡恐怖主義盛行、網絡軍備競賽……等局勢面前，任何國家和個人都不能獨善其身，各國之間命運與共、休戚相關。歷史和現實給我們的啟迪是：要倡導以對話化解爭端、以協商化解分歧，廣泛開展與世界各國在網絡治理方面的合作交流。

共同利益是“網絡空間命運共同體”的物質基石。在經濟全球化背景下，各國經濟的穩定發展都依賴于同他國的合作，以及世界市場的穩定。“一帶一路”正是在世界經濟乏力而急需新的經濟增長點，亞歐轉型關鍵時期而急需激發區域新活力和新合作的背景下應運而生，這是推動經濟自由流動、資源合理配置的一條合作發展之路。針對沿線地區互聯網基礎設施不足問題，圍繞可持續發展目標，各國要加快互聯網基礎設施建設，化數字鴻溝為數字機遇，加速全球數字化進程。

共同價值認同是“網絡空間命運共同體”的精神基礎。“人類正在進入一個不同文明必須學會在和平交往中共同生活的時代，相互研習，研究彼此的歷史、理想、藝術和文化，豐富彼此的生活。”[11]圍繞深化交流互鑒，我們必須認識到不同文化并存并不斷學習借鑒才是社會文明發展的常態。各國只有能夠面對文化差異、求同存異、化解矛盾，才能推動全球網絡文化繁榮發展。

各國在經濟利益方面的高度依存關系，以及網絡恐怖主義的威脅，使得世界各國在安全方面愈益依賴共生。積極應對網絡安全問題，需要各國的共同維護和積極努力。網絡空間國際治理，應堅持多邊協商、共同參與，反映大多數國家的意愿和利益，也要堅持以人為本、共享發展，讓互聯網發展紅利惠及世界人民。

參考文獻：

[1]習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講[EB/OL].（2017-01-19）[2021-04-23].http：//www.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm.

[2]在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015-12-17.

[3]在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26.

[4]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：198.

[5][7]在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015-12-17.

[6]習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2021-04-23].http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm

[8]習近平：在第三屆世界互聯網大會開幕式上的視頻講話[EB/OL].（2016-11-16）[2021-04-23].http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-11/16/c_1119925133.htm.

[9][10]在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26.

[11]（美）塞繆爾·亨廷頓，著.文明的沖突與世界秩序的重建（修訂版）[M].周琪等，譯，北京：新華出版社，2010：297.

責任編輯? 苗存龍