書寫在甘肅隴中黃土高原上的“小草大事業”

文│郭旭生

甘肅省隴中地區位于黃土高原的西南部，屬于干旱、半干旱黃土丘陵溝壑區，是我國生態環境破壞較嚴重的區域之一，也是以“苦甲天下”“十年九旱”聞名的“三西”地區。自明清以來，隴中地區持久的農業墾殖，導致森林破壞、草原消失，自然災害頻繁發生，水土流失不斷加重，生態環境不斷惡化。最終，這片土地陷入了“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環的衰敗之途。鑒于整個隴中黃土高原丘陵區生態的現狀及所屬自然氣候條件，發展草產業成為了新時代背景下再造一個秀美山川的必然選擇。

一、隴中地區草產業的發展歷程與歷史機遇

新中國成立以來，在黨和國家領導人及社會各界人士的關懷下，國家出臺了一系列有關生態治理和發展草畜產業的政策惠及黃土高原丘陵地區，至此隴中大地先后掀起了三次種草的高潮，而草產業的發展也隨之經歷了三個主要階段。

1983年，時任中共中央總書記的胡耀邦同志在考察甘肅省時指出，甘肅省發展農業生產要改變“以糧為綱”的做法，把眼光從現有耕地上轉向山水田林的全面開發治理。要“反彈琵琶”，念好“草木經”，走“種草種樹，發展畜牧，改造山河，治窮致富”之路，把改善生態環境作為戰略任務。1986年，胡耀邦同志在定西考察時又提出，“旱塬斗天，草木當先，百折不撓，造福萬年”。在當時國家領導的關懷和指引下，隴中地區開啟了大力發展種草種樹，改善生態環境和民生的壯舉，具有里程碑的歷史意義。

到2000年左右，國家開始實施西部大開發戰略，著力在西部地區實施生態恢復和重建工程，即退耕還林還草工程。該項工程實施后，紫花苜蓿的種植作為農業結構調整的主要戰略措施之一，得到了大面積推廣，并成為發展地方經濟和改善生態環境的一個重要途徑。通過種草使隴中地區紫花苜蓿得到了空前發展，種植面積達245萬畝。

2010年以來，國家先后出臺多項促進草畜產業發展的重大工程項目，使得隴中地區草產業發展再次遇到了發展機遇，草產業發展至此邁入了新的發展階段。

2011年，國家實施典型性的草原建設工程——草原生態保護補助獎勵機制，使得隴中地區草原生態環境得以保護和恢復。2012年，國家啟動的“振興奶業苜蓿發展計劃”，開啟了隴中地區現代化、標準化和規模化苜蓿草種植局面。2015年中央1號文件出臺后，甘肅省被列入糧草兼顧型試點省，由耕地農業向“糧兼草”新型農業結構轉型。2016年，隴中安定區被列為草牧業發展試點縣，草牧業發展再次得到國家的大力支持。至此，隴中地區草產業得到了前所未有的大發展，并邁入了嶄新的歷史發展階段。

二、力爭荒山變寶地，“點草成金”富農民

21世紀初，黨中央、國務院作出退耕還林（草）的重大決策之后，紫花苜蓿在隴中地區得到了大面積推廣，種植面積達245萬畝。過去十幾年來，大面積的紫花苜蓿人工草地在水土保持、涵養水源及改良土壤等方面，發揮了重要的生態效應。

2012年，蘭州大學草地農業生態系統國家重點實驗室飼草加工利用研究團隊負責人郭旭生教授在定西市實地考察發現，大面積的紫花苜蓿未能有效利用，沒有產生應有的經濟價值。被稱為牧草之王的苜蓿是高蛋白優質牧草，如何高效利用、實現生態效益和經濟效益雙贏？研究團隊經過考察研究，提出了“通過發展商品化青貯飼料以有效利用隴中地區大面積紫花苜蓿的草產業發展模式”，并在2012年通過指導和技術支撐當地一家生產干草粉的企業引進先進設備，開始建廠。2013年，第一條商品化裹包青貯飼料生產線在定西市安定區建立，并開始商品化裹包青貯飼料生產，開啟了隴中地區現代草產業發展的新局面。同時，通過輻射帶動作用，目前定西市6縣1區共建設商品化青貯飼料加工企業20家左右，正常年景可生產加工各類青貯飼料100萬噸左右，銷售額達6億元左右，具有可觀的經濟效益，有效帶動了農民的增收和脫貧致富。將傳統農作物玉米收割加工成青貯飼料，與生產籽粒玉米相比，農民每畝地可多收入200～300元，既節省勞動力，又解決秸稈資源的利用問題。

自2012年以來，該團隊充分發揮專業優勢，致力于黃土高原干旱、半干旱丘陵溝壑區牧草產業發展工作，不僅為定西市牧草產業的發展提出了新的發展模式，而且投入大量時間到各個青貯飼料生產企業開展技術指導工作，從技術環節確保優質青貯發酵飼料的生產。鑒于草產業在推動地方經濟建設和扶貧攻堅中所起的重要作用，2015年，定西市市委市政府組織成立了定西市草產業科技創新戰略聯盟，郭旭生教授被選為定西市牧草產業科技創新戰略聯盟理事長，并被定西市政府聘為草畜產業高級咨詢專家，標志著蘭州大學科研團隊在推動定西市牧草產業發展和社會經濟發展方面的工作得到了當地政府的肯定。2015年，定西市政府確定了草畜產業為全市經濟發展的主導產業和脫貧攻堅的首位產業。

三、“耕地農業”向“草地農業”轉變

通過短短幾年的快速發展，隴中地區草產業的發展產生了重要而深遠的影響。草產業不僅改善了生態環境，增加了農民收入，而且實現了農業產業結構調整，推動了農村新型經營主體發展。隴中地區通過發展草畜產業實現了兩個轉變。從產業發展方面來講，有效推動了傳統“耕地農業”向“草地農業”的轉變，實現了農業產業結構調整；從經濟發展模式來講，有效推動了以耕地農業為基礎的“淀粉經濟”向以草畜產業為基礎的“蛋白經濟”轉變，實現了產業的提質增效。

據定西市統計，2016年全市草牧業產值達120億元，農民人均產業收入1700元。全市多年生牧草留床面積達320萬畝，一年生牧草種植面積25萬畝，訂單種植全株飼用玉米55萬畝，年產飼草總量800萬噸，商品化飼草加工能力達150萬噸。目前，定西市已形成北部黃土高原半干旱丘陵區以紫花苜蓿、全株玉米、燕麥草和飼用高粱等為主的商品青貯飼草產品，以及南部高寒陰濕區以岷山紅三葉、岷山貓尾草為主的高端商品草草產品，產品銷往國內各大型奶牛養殖場。草產業呈現了規模化、現代化、機械化發展的良好態勢。2017年9月1日，定西市市政府審議通過了定西市《中國西部草都建設總體規劃（2016年—2030年）》。其中提出，到2020年，全市草牧業增加值占農業增加值的比重、草牧業提供的農民人均可支配收入占農民人均可支配收入的比重均達到三分之一以上；到2030年，以上兩個比重均達到二分之一。2020年，全市人工種草面積達到500萬畝，正常年景下，年產鮮草量達到1000萬噸。到2030年，全市草地農業面積達到1000萬畝，加工銷售飼草1000萬噸，改良保護天然草原1000萬畝，草食畜飼養量達到1000萬個羊單位，形成草畜草原協調發展、一二三產業融合發展的格局，把定西建成全國具有重要影響的草產業基地，基本建成“中國西部草都”。

因此，隴中地區草產業的發展不僅具有重要的生態效應，而且兼顧經濟、社會發展、脫貧攻堅、農業供給側結構性改革等多重效應。草產業現已成為隴中地區“生態型”和“民生型”的朝陽產業。與此同時，隴中地區草產業的發展也為我國黃土高原同類地區生態保護建設和產業發展樹立了一面旗幟。“小草大事業”將在以定西市為典型代表的黃土高原半干旱丘陵溝壑區這片黃土地上發揮重要作用。