點亮志愿服務“指明燈”

樂雯

志愿服務既是黨和國家事業的重要組成部分和社會主義現代化建設的重要力量，又是新形勢下構建現代環境治理體系、推進生態文明建設的重要抓手和有效途徑。當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，亟需社會各界的深度參與。通過大力推動生態環境志愿服務工作，能夠有效激發公眾的主體意識和責任意識，深入宣傳習近平生態文明思想，大力推動綠色生產生活方式轉變，廣泛動員全社會參與生態文明建設，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。

為落實《志愿服務條例》和《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）》相關要求，生態環境部與中央文明辦聯合印發了《關于推動生態環境志愿服務發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥菄鴥仁追輰ｉT針對生態環境志愿服務工作的全國性行動綱領文件，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊扣黨中央關于志愿服務的決策部署，從指導思想、基本原則、豐富內容形式、加強隊伍建設、完善服務管理和強化保障措施六個方面為推動生態環境志愿服務發展工作提供了指引。生態環境志愿服務工作要做什么、如何做、怎么保障？對此，生態環境部有關專家針對《意見》具體內容進行了解讀。

豐富服務內容形式

生態環境志愿服務的服務范圍相對較廣，既涉及生活領域，也涉及生產領域?！兑庖姟肥状蚊鞔_了生態環境志愿服務的主要內容和形式，包括習近平生態文明思想理論宣講、生態環境宣傳教育和科學普及、生態環境社會監督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作五個方面，為各地開展生態環境志愿服務工作提供了具體參考，有利于引導各地根據當地實際確定生態環境志愿服務的重點工作內容和形式，制定實施計劃，設計質量水平高、社會影響力大的志愿服務項目，形成特色鮮明的志愿服務品牌。

通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習近平生態文明思想。

圍繞生態文明建設重點工作和公眾關心的環境問題，開展宣傳教育和科學普及，增強全社會生態文明意識。

組織志愿者依法有序參與監督、舉報和曝光各類破壞生態環境問題、突發環境事件、環境違法行為及影響公眾健康的行為等。

在各個生態環境領域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，推動公眾綠色低碳生產生活方式轉變，倒逼和帶動綠色發展。

開展國際交流合作，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關活動，在國際舞臺講好生態文明的中國故事，向世界分享綠色發展的中國智慧。

整合培育服務資源

志愿服務隊伍建設是開展生態環境志愿服務工作的基礎。生態環境志愿服務的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業、不同行業的人群廣泛參與，也需要專業人才結合自身的優勢和特長，在習近平生態文明思想理論宣講、生態環保知識技能宣傳、生態環境社會調查和環境污染監督等專業性領域發揮作用?！兑庖姟窂膬蓚€方面明確了加強隊伍建設的工作任務，為加強生態環境志愿服務隊伍建設提供了具體指引。

動員整合生態環境志愿服務隊伍

各地生態環境部門會同文明辦，聯合民政、教育、共青團、婦聯等單位，廣泛動員整合社會各方力量加入生態環境志愿服務行列。鼓勵國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織、高校社團等結合自身優勢建立各具特色的生態環境志愿服務隊伍。鼓勵和支持具備專業知識、技能的優秀人才和公眾人物加入生態環境志愿服務隊伍，鼓勵企事業單位的管理者和職工主動參與生態環境志愿服務。

發展培育生態環境志愿服務組織

鼓勵各地組建多種類型的生態環境志愿服務組織，加強對生態環境志愿服務組織的培育扶持，鼓勵建立生態環境志愿服務組織與國家機關、群團組織、企事業單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺，建立健全生態環境志愿服務組織的管理制度。

健全細化服務機制

制度化、常態化是推動生態環境志愿服務工作持續健康發展的關鍵所在。《意見》強調要建立健全生態環境志愿服務各項制度，并從建立健全分級分類的生態環境志愿服務培訓體系、建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制等方面對完善生態環境志愿服務管理提出了具體要求，明確了各個工作環節的重點任務和要求，為生態環境志愿服務的制度化、常態化、規范化發展提供了保障，有利于引導各地建立健全生態環境志愿服務制度，轉變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態環境志愿服務工作的服務效能和管理水平。

協同工作機制方面

建立由生態環境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯及相關單位協同參與的工作機制，圍繞項目培育、隊伍建設、平臺管理、激勵機制等方面開展合作。

提供服務平臺方面

提供生態環境志愿服務平臺，整合現有基層公共服務平臺資源，緊密依托新時代文明實踐中心，充分發揮各類公共文化設施的作用，為生態環境志愿服務提供場所和便利條件。

培育服務項目方面

圍繞當前生態文明建設和生態環境保護的重點任務，立足群眾對生態環境志愿服務的需求，大力挖掘、策劃和培育生態環境志愿服務項目，指導和扶持重點項目，打造一批品牌項目，發揮典型項目的示范帶動效應。

規范服務工作方面

建立健全生態環境志愿服務各項制度，保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益，利用互聯網平臺促進志愿服務供需對接。

提升專業化水平方面

建立健全分級分類的生態環境志愿服務培訓體系，開展志愿者崗前基礎培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，提升志愿服務規范化、專業化水平。

典型示范引領方面

開展百名生態環境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動，結合重要節點表揚激勵志愿服務工作中涌現的先進人物和優秀項目，宣傳生態環境志愿者的先進事跡。

建立評價激勵機制方面

逐步建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制，通過服務評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優先享受相關服務等方式激勵志愿者和志愿服務組織。

推廣繁榮文化方面

大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，統一開發生態環境志愿服務標識，設計生態環境志愿服務宣傳和文化產品。

推動形成服務大格局

生態環境志愿服務涉及多個部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協調合作。因此，《意見》強調要堅持統籌推進，加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態環境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯及相關單位參與的生態環境志愿服務協同工作機制，聯合制定生態環境志愿服務工作推進方案，明確合作內容和方式，共同推動生態環境志愿服務工作規范有序開展。為強化實施保障，《意見》提出四個方面工作要求。