有田才有糧

本刊評論員

在第31個全國土地日來臨之際，走進最近炒得很火的“只有河南.戲劇幻城”，突然被撲面而來的上百畝金燦燦的麥田深深震撼，土地、麥子、糧食……這些再熟悉不過的字眼，一下子涌入腦海。

有田才有糧。一直以來，河南用占全國1/16的耕地，生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥，從2017年起已連續4年糧食總產量超過1300億斤。作為全國第一小麥調出大省，河南每年調出約600億斤原糧及加工制成品，扛穩了確保國家糧食安全的重任。

耕地是我國最為寶貴的資源，是糧食生產的命根子。對于耕地保護、糧食安全，習近平總書記始終念茲在茲，每次到河南視察，都提出殷殷囑托，“要扛穩糧食安全這個重任”“糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策”“強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線”……前不久在南陽視察時，習近平總書記途中臨時下車，走進一處麥田察看小麥長勢。看到豐收在望，習近平總書記指出，夏糧豐收了，全年經濟就托底了。

為將國家糧食安全重任扛得更穩，河南建立了以耕地保護為首要任務的土地管理格局，實行耕地管控性、補救性、約束性、建設性、倒逼性、懲治性“六重保護”措施，構建了較為完備的耕地保護制度體系，連續多年實現耕地占補平衡，確保了耕地數量不減少、質量有提升。2018年1月印發的《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》提出，要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，為保障糧食安全打牢了耕地基礎。

當前，河南正處在工業化、城鎮化快速發展階段，耕地保護壓力日趨增大。為此，河南落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，以“長牙齒”的硬措施推進“三大行動”。一是守好良田，加快推進“一網兩長”制行動。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，構建網格化監管責任體系，推動監管關口前移，著力解決違法違規占用耕地突出問題，做到縣以下自然資源部門的每名干部職工都有“責任田”，堅決看住管好每一寸耕地。二是節約土地，推進“百園增效”行動。加快編好產業集聚區規劃“一張圖”，制定產業集聚區國土空間規劃編制審查規則，指導市縣“一縣一策”“一園一策”，打贏產業集聚區存量低效用地盤活攻堅戰。三是從嚴整治，開展農村亂占耕地建房專項整治行動。“零容忍”遏制新增，嚴格落實“八不準”要求，第一時間發現制止，從嚴查處整治，嚴肅問責，提高執法查處震懾力，牢牢守住耕地紅線。

在第31個全國土地日到來之際，我們應該始終牢記雜交水稻之父、中國工程院院士、共和國勛章獲得者袁隆平的深情話語，“18億畝耕地紅線要堅決保護，不能突破。保不了，耕地就會越來越成問題，沒耕地哪來糧食呢？”

耕地保護，久久為功。我們要牢固樹立十分珍惜、合理利用和切實保護耕地的意識，珍惜每一寸土地，用好每一寸耕地，像保護大熊貓一樣保護耕地，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。