織密監管網 堅決遏新增

魏姍 員軒

“沒有經過合法合規審批的，一律不準進行建設。凡是新增的違法違規建房，一律依法拆除，恢復土地原貌?！苯?，在三門峽市陜州區258個行政村經常響起洪亮的廣播聲，村邊公路、鄉（鎮）集市也經常能聽到農村亂占耕地建房宣傳車的喇叭聲。這只是該區推進農村亂占耕地建房問題整治工作的一個縮影。

工作開展以來，三門峽市陜州區高度重視，重拳出擊，綜合施策，精準發力，多次召開專題會議安排部署。同時，著重在新聞宣傳、遏制新增、整治存量和實施“一網兩長”制上下功夫，強力推進整治行動落地見效。

“五步法”宣傳造氛圍

農村亂占耕地建房問題源頭在農村，“病”根在基層。該區從“頭”入手，采取一貼、二掛、三傳、四散、五入的

“五步”宣傳工作法，大力宣傳農村建房“八不準”和相關政策法規，發動社會各界積極參與，營造堅決遏制亂占耕地行為的輿論氛圍。

一貼，即張貼農村建房“八不準”整治通告、宣傳畫、宣傳單等;二掛，即懸掛宣傳橫幅;三傳，即充分利用鄉（鎮）村干部工作會議、黨員學習日、黨員活動日、村干部選舉日等時機，傳達上級整治精神、政策，讓黨員干部口口相傳，宣傳深入人心;四散，即通過網絡、電視、廣播、微信公眾號等宣傳平臺，全面宣傳土地法律法規、國家整治政策和上級整治要求;五入，即入戶宣傳，各鄉（鎮）組織包村干部、扶貧責任人和村“兩委”干部，逐戶開展宣傳活動。

多部門執法遏新增

該區全面開展拉網式、地毯式排查，以拆除遏制新增，達到“拆除一片，震懾一方”的效果。在全區范圍內采取“部門縱向巡查，鄉（鎮）橫向排查，鄉村全面細查”的網格化排查方式，嚴防新增問題發生，確保發現一起，處置一起。對排查發現的2020年7月3日后亂占耕地建房新增問題不留余地，鄉（鎮）政府、公安、自然資源多部門開展聯合執法，督促違法主體整改。同時，建立日通報制度，對工作開展不力、成效不明顯的通報批評、限期整改，對整改不力、問題嚴重的鄉（鎮）啟動問責。

對于存量問題，該區采用依法整治一批、拆除整改一批、后續整改一批等手段，依法依規、分類施策。對一戶一宅等涉及民生問題，能通過完善用地手續進行整改的，督促完善用地手續;對占用基本農田，不能調整補劃的，盡快拆除整改;對涉及民生問題等不能通過拆除方式進行整改的，又因無鄉村規劃等原因暫時無法完善用地手續的，待國家、省整治政策出臺后，將嚴格按照上級要求，堅決全部整改到位。

網格化監管保耕地

按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，該區深入推進“一網兩長”制，逐步構建區、鄉（鎮）、村網格化監管體系。

該區不斷夯實各鄉（鎮）黨委、政府自然資源保護主體責任，充分發揮基層黨組織作用，推動自然資源監管關口前移，重心下移。建好田（山）長隊伍，讓敢擔當、敢碰硬的干部群眾擔任田（山）長，層層織密織牢責任體系，以“超常規舉措”實現自然資源“全域、全時、全程”網格化監管。

此外，該區以開展“第二輪中央環保督察”為契機，用好日常巡查管護和衛星遙感監測兩種方式，加快聯合執法體制機制建設，做到違法必查、執法必嚴，鐵腕手段整治違法違規行為。（作者單位：三門峽市陜州區自然資源局）