巴蜀地 幸福圈

范吳瑕

悠悠萬事，民生為大，民生脈動最關情。

搭上“成渝地區雙城經濟圈快車”，在四川省工作的馮東梅感受到了川渝人力資源和社會保障合作的溫度——登錄四川人才網，依據檔案記載出具相關證明，就能辦理檔案轉出業務，再也不用兩地奔波。

從群眾最關心的事入手，川渝合作的鏈條向著社保、就業等民生領域全面鋪開。3月19日，在“春風行動”網絡招聘活動中，來自重慶和四川兩地共計8位企業代表和主持人變身“直播帶崗達人”，引來9.1萬人次在線觀看，3800余名求職者通過線上留言與主持人、企業代表進行互動。

別開生面的直播帶崗招聘方式，成了不少川渝求職者的就業新渠道。雙城聯動，小步快跑。川渝人力社保合作直系民生，成果初顯，首批24項川渝人力社保“跨省通辦”事項上線運行。

回應百姓殷殷期盼，川渝兩地人力社保部門正用情、用心、用力讓民生愿景化作幸福實景。

川渝合作“再出發”

2020年，是川渝人力社保部門合作的第10個年頭。這一年，成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略的提出，讓兩地人力社保部門合作的內容不斷升級，包含人力資源、就業創業、社會保險等七大方面的川渝人力資源和社會保障合作協議正式簽署。

在四川省人力資源和社會保障廳川渝人力社保合作綜合組成員熊磊看來，建立全面合作關系是雙方密集交流互訪的開始。“七大領域分別成立7個專項工作組，全年召開了4次聯席會議和多次專項業務對接會。”熊磊細數，在省級層面簽署子項合作協議20份;在地市級層面，四川18個市與重慶19個區縣開展合作，簽署人社合作協議33份。上下聯動、一體推動，川渝兩地合作更加深入、融合愈加順暢。

“合作要深入，信息化是基礎。”四川省人力社保廳信息中心主任廖文浩一語道出其中要義。川渝人力社保要在成渝地區雙城經濟圈建設中實現協同發展，信息暢通是基礎，既要政策溝通，也要數據暢通、服務相通。

打通川渝人力社保“網絡高速路”是第一步。“四川地市州眾多，信息化建設程度參差不齊，打通‘網絡高速路既要縱向通，也要從橫向上實現川渝兩地信息互聯互通。”廖文浩介紹，在兩地人力社保信息部門的通力協作下，去年4月，川渝兩地人力社保信息網絡率先打通，為川渝人力社保數據通、業務通提供了網絡保障。

點對點服務，川渝人力社保通過數據共享、共用實現服務雙向延伸，川渝兩地搭建起的數據交換和服務集成信息平臺，為實現群眾異地辦事提供了強有力的支撐。集成了社保卡激活、掛失、解掛、養老保險待遇資格認證等業務為一體的“服務樞紐站”——川渝人力社保合作服務專區在“四川人社”、“重慶掌上12333”APP上線。

“太方便了！”在重慶市榮昌區參保的唐孝超，退休后回到成都市金牛區居住，在金牛區政務服務中心工作人員的指導下，只用了一兩分鐘，唐孝超就完成了養老保險待遇資格認證。

唐孝超體驗到的便捷服務正是兩地數據聯通后帶來的“紅利”。川渝居民既可以通過“四川人社”、“重慶掌上12333”APP進行自助認證，也可以在線下進行認證。如今養老保險待遇資格認證的辦理時間從原來郵寄認證表模式的7至10天，壓縮到了幾分鐘內即可辦結。

“川渝互認互辦，讓‘跨域辦、就近辦、網上辦、協同辦成為現實。”廖文浩說，像電子社保卡互簽，社保卡狀態信息查詢、激活、掛失、解掛等服務都能在川渝人力社保合作服務專區完成，這個服務樞紐站將兩地資源重新整合，進而更好地滿足川渝群眾需求。

打基礎、促升級，川渝人力社保信息化“兩地通”的建設還在持續推進，服務事項還將不斷更新。以信息化為依托，兩地群眾將共享到越來越多的“雙城記”成果。

跑出人力社保服務“加速度”

“社保卡不能異地激活”的問題曾一直困擾著王麗，因工作單位隸屬于重慶，社保也在重慶繳納，在四川上班的王麗用社保卡的次數少之又少。“尤其是生病住院后，不僅報銷手續繁雜，而且時間也長。”她解釋道。

“現在自己的社保卡終于能在四川激活了。”得益于社保卡“跨省通辦”事項上線，像王麗這樣，在重慶參保的四川人，或是在四川參保的重慶人，通過一張在異地激活的社保卡就可以在當地醫院看病拿藥。

如今，社保卡不僅能在異地用，還能在覆蓋兩地省、市、縣三級的1071個社保卡通辦服務網點“就近辦”，兩地居民能夠就近享受到對等的社保卡服務。不用返回發卡地的服務體驗讓王麗感嘆：“太方便了，既省時又省力。”

社保卡異地用、業務“就近辦”僅僅是川渝人力社保首批24項“跨省通辦”事項之一。一直參與兩地“川渝通辦”工作的四川省人力社保廳辦公室副主任王建偉說：“川渝兩地居民在檔案轉移、養老保險待遇資格認證、養老保險關系轉移接續等方面，都不用來回跑路。”

“現在比以前方便高效多了。”在四川省攀枝花市工作的馮女士原來的參保地在重慶市巴南區，她對基本養老保險轉移接續辦理的便捷性十分滿意：“以前辦理參保證明要四川、重慶兩地跑，來去就要花掉一兩天時間，所有事項全部辦完，至少要一兩個月。”由于辦理不方便，馮女士的參保關系一直沒有轉移接續。新政策出臺后，馮女士通過手機端，幾分鐘就提交了將基本養老保險關系轉入攀枝花市的申請，而且整個辦理時長也由從前的45個工作日縮短至15個工作日。

快捷的網上辦理流程，讓兩地居民再也不用“兩頭跑”，從根本上解決了居民辦理業務手續繁雜、經辦周期長等問題。據統計，今年一季度兩地辦理通辦業務3.41萬件，日均辦理通辦業務415.6件，而“電子社會保障卡簽發”為辦件量最大的單項業務，共辦理了1.61萬件。

針對川渝兩地群眾的高頻需求事項，王建偉說：“今年要將川渝人力社保公共服務做得更細更實，比如失業保險關系轉移接續，社保卡申領、補領等，預計10月底前上線運行。”

這樣優質、便捷、高效的人力社保公共服務在川渝兩地不斷完善。以成渝地區雙城經濟圈建設為契機，川渝兩地圍繞“一卡多用、兩地通用”的目標，不斷實現更多人力社保服務事項兩地通辦，強化社保卡在川渝兩地的應用，進一步提高人力社保政務服務效能。

同享就業創業“一片天”

“大家好，歡迎來到招聘直播間，本場招聘會崗位涵蓋食品、電子科技、醫藥制藥等領域……”從2月1日至3月31日，重慶市大足區人力社保部門與四川省資陽市、內江市、遂寧市、樂山市、攀枝花市、都江堰市人力社保部門共同舉辦的“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動暨“春風行動”網絡招聘活動格外吸引求職者的目光，兩場“直播帶崗”活動，累計吸引17萬余人在線參與。

招聘搭上了直播“快車”，既拉近了用人單位和求職者的距離，也打通了招聘、求職線上對接的新通道。四川省就業局辦公室副主任張海介紹，川渝兩地通過跨區域合作，將傳統的線下招聘會搬到線上，在四川公共招聘網、重慶市就業網互設求職招聘專區，聯通了兩地求職招聘系統，實現了招聘數據實時共享，而且專區開通了遠程視頻面試功能，求職者在線上就能進行面試交流，大大提高了匹配效率。

就業，一頭牽著千家萬戶，一頭連著發展大局。推動成渝地區雙城經濟圈建設，離不開川渝人才合作。

“去年以來，川渝兩地通過線上線下聯動方式開展了多場‘智匯巴蜀、‘才興川渝引才活動。”四川省人才交流中心副主任陳守強說，“兩地攜手搭建川渝交流平臺，開展成渝地區雙城經濟圈首屆大學生求職大賽、參與‘大創慧谷大學生就業創業大賽等活動，合力打造了‘智匯天府、‘大創慧谷等優質的就業創業品牌。”

搭建川渝一體區域就業和創新創業市場，川渝人力社保持續發力。去年5月，首屆川渝創業項目線上推介會舉行，15個創業項目、4位創業導師通過線上視頻連線方式參加了這場“云端”項目推介會。“今年，兩場線下推介會覆蓋川渝兩地共20個項目。”四川省就業局創業指導處副處長陳霞很看好這種“線上+線下”的推介方式，因為這能進一步整合服務資源，引導更多群體投身創新創業。

越來越好的就業創業環境，離不開人力資源市場要素配置的不斷優化。川渝人力社保加快構建人力資源服務產業“一核兩翼”總體布局，支撐形成成都與重慶“雙核”對向發展主軸和川南渝西、川東北渝東北人力資源一體化發展帶。剛剛啟動建設的川南人力資源協同創新發展試驗區，就是川南四市建設人力資源服務高地的重要載體。

“筑巢引鳳棲，花開蝶自來。”活力四射的人才隊伍已逐漸在巴蜀大地匯集成為推動成渝地區雙城經濟圈建設的強大力量，不斷噴涌著就業創業的熱潮，活力競相迸發。