教育集團(tuán)化，如何共繪優(yōu)質(zhì)均衡同心圓

本刊編輯部

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，提出“改進(jìn)管理模式，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式”。2020年9月，教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，要求“強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動作用，完善學(xué)區(qū)治理體系，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。

當(dāng)下，教育集團(tuán)化已成為一種辦學(xué)趨勢。政府主導(dǎo)下的教育集團(tuán)化，是由一所名校與多所普通學(xué)校組建成的學(xué)校共同體，具有流動范圍大、輻射范圍廣、帶動性強(qiáng)、互補(bǔ)性強(qiáng)等特征，其目標(biāo)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升辦學(xué)效益和水平，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。高質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的生命，但我們也發(fā)現(xiàn)，在中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)的探索和實(shí)踐中仍存在一些需要破解的問題和爭議，如管理運(yùn)行機(jī)制不健全、共治主體權(quán)責(zé)不清、教育資源總量不足、優(yōu)質(zhì)教育資源過度稀釋、教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、辦學(xué)特色不突出等。這使得一些教育集團(tuán)長期停留在形式融合階段，難以真正走向?qū)嵸|(zhì)融合。

教育集團(tuán)化呈現(xiàn)出什么樣的階段性特征，發(fā)展趨勢如何，遇到了哪些瓶頸性問題？集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，在微觀實(shí)踐和執(zhí)行層面遇到哪些困難，該如何破解？本期專題報道希望一一求解，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展，探索形成一種集團(tuán)文化，尊重每一所學(xué)校，尊重每一位校長，尊重每一位教師，尊重每一個學(xué)生，尊重每一種教育創(chuàng)新，使教育集團(tuán)成為和諧共生的大家庭，共繪優(yōu)質(zhì)均衡同心圓。