“海數(shù)控”助力進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽亻]環(huán)

文|海曙區(qū)委改革辦

隨著新型冠狀病毒“物傳人”風(fēng)險(xiǎn)的增加，開(kāi)展對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員定期核酸檢測(cè)，以“人物并防”完全杜絕疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)逐漸成為進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐闹匾画h(huán)。海曙區(qū)針對(duì)當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽丨h(huán)節(jié)“人、物”底數(shù)不夠清、信息反饋不夠快、監(jiān)管效率不夠高等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，依托“浙冷鏈”平臺(tái)，通過(guò)海曙區(qū)“81890”平臺(tái)開(kāi)放端口，建立全省首個(gè)基于高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称分攸c(diǎn)人群管控的精密智控平臺(tái)——“海數(shù)控”，高效搭建冷鏈“人物并防”應(yīng)用場(chǎng)景。

該平臺(tái)通過(guò)數(shù)字管控閉環(huán)化、協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)化、暖心服務(wù)智能化等方式，重構(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭恕⑽铩狈揽厝]環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員全覆蓋、不遺漏，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽芈氊?zé)明、合力強(qiáng)和智核集成自迭代、高效率。自2月20日該模塊上線以來(lái)，冷鏈?zhǔn)称犯唢L(fēng)險(xiǎn)接觸人員核酸檢測(cè)率穩(wěn)步上升，目前所有接觸人員檢測(cè)率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)390余家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)企業(yè)、3600余名進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的動(dòng)態(tài)精密智控。

數(shù)字管控閉環(huán)化實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員全覆蓋、不遺漏

搭建管控?cái)?shù)據(jù)總庫(kù)。海曙區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)及從業(yè)人員密集，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)在崗人員數(shù)量占全市30%左右，每周約1000人次進(jìn)行核酸檢測(cè)。針對(duì)人工監(jiān)管存在監(jiān)管對(duì)象底數(shù)不明、狀態(tài)不清等問(wèn)題，海曙區(qū)延伸搭建進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方佑|人員的數(shù)字化監(jiān)管模塊，電腦端和移動(dòng)端同步上線人員核酸檢測(cè)管控庫(kù)，依托“浙冷鏈”企業(yè)數(shù)據(jù)，以冷鏈接觸人員直接上報(bào)、屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中采集、浙政釘疫情防控入境物品工作人員管理模塊數(shù)據(jù)導(dǎo)出等方式，建立起涉及390余家冷鏈企業(yè)、3600余名高風(fēng)險(xiǎn)接觸人員的數(shù)據(jù)總庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)具有精準(zhǔn)推送、智能查詢、智能語(yǔ)音、規(guī)范管理、應(yīng)急處置、匯總分析等功能，實(shí)現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)化”“可視化”的有效科學(xué)管理。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控。根據(jù)檢測(cè)頻次要求，自動(dòng)生成接觸人員核酸檢測(cè)計(jì)劃，由系統(tǒng)自動(dòng)通過(guò)電話語(yǔ)音、短信等多維智能互動(dòng)方式，督促高風(fēng)險(xiǎn)人員定時(shí)定地參加核酸檢測(cè)。同時(shí)，自動(dòng)生成下次檢測(cè)地點(diǎn)和時(shí)間，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反映接觸人員分配、審核、確認(rèn)、采樣、檢測(cè)、結(jié)果反饋等狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。截至目前，已利用智能電話通知應(yīng)檢測(cè)人員10600余人，大幅降低工作量，且應(yīng)檢測(cè)人員檢測(cè)率明顯提高，由原先的80%不到提升至100%。

協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈防控職責(zé)明、合力強(qiáng)

細(xì)化流程、明晰職責(zé)。針對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管容易存在職責(zé)不明、權(quán)責(zé)不清、各管一段等問(wèn)題，導(dǎo)致管理空白或重復(fù)管理，海曙區(qū)進(jìn)一步細(xì)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽亓鞒蹋⑸婕皡^(qū)、部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）三級(jí)，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、“81890”等部門以及企業(yè)、個(gè)人、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方的六級(jí)操作流程，通過(guò)拆解業(yè)務(wù)、細(xì)化流程，明確各方工作職責(zé)、辦理時(shí)限等數(shù)據(jù)指標(biāo)。

“海數(shù)控”App端界面。 海曙區(qū)委改革辦供圖

核酸采樣單位采樣時(shí)刻表。 海曙區(qū)委改革辦供圖

高效協(xié)同、即時(shí)反饋。通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)立體化、可視化、即時(shí)化反映監(jiān)管情況，增強(qiáng)政府內(nèi)部之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同性。對(duì)于逾期未予檢測(cè)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員，由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為主體，提前聯(lián)動(dòng)職能部門對(duì)其及所在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)進(jìn)行督促。凡被系統(tǒng)自動(dòng)提示異常的，由區(qū)防控專班加強(qiáng)督查力度，杜絕“濫竽充數(shù)”式監(jiān)管現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化配置。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，建立多部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)分配的模塊及對(duì)象，以有效數(shù)據(jù)支撐實(shí)現(xiàn)政府資源的科學(xué)配置。面向監(jiān)管部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提供從業(yè)人員數(shù)量、分布及檢測(cè)情況等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。面向基層衛(wèi)生服務(wù)中心等服務(wù)單位推送檢測(cè)計(jì)劃及名單，便于合理配置相應(yīng)的檢測(cè)試劑及服務(wù)人員，防止部分人員假冒進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)核酸檢測(cè)。

暖心服務(wù)智能化實(shí)現(xiàn)智核集成自迭代、高效率

數(shù)字服務(wù)有溫度。引進(jìn)浙江大學(xué)人工智能研究所團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用人工智能語(yǔ)音系統(tǒng)，應(yīng)用“人機(jī)對(duì)話”“迭代學(xué)習(xí)”新功能，利用算法精確匹配，即時(shí)受理受訪者變更或咨詢事項(xiàng)，既能“發(fā)聲音”會(huì)講話，又能“聽(tīng)得懂”會(huì)交流，高效、溫馨服務(wù)受訪者。如，當(dāng)受訪者因?qū)嶋H困難提出修改核酸檢測(cè)的時(shí)間或地點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況予以修改檢測(cè)計(jì)劃，并及時(shí)通知衛(wèi)生服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。

人機(jī)對(duì)話有效率。根據(jù)日常人機(jī)溝通情況及數(shù)據(jù)留痕，采用終身學(xué)習(xí)策略對(duì)新問(wèn)題和誤識(shí)別問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化糾錯(cuò)，自動(dòng)更新完善知識(shí)庫(kù)，確保應(yīng)用場(chǎng)景與時(shí)俱進(jìn)。截至目前，該智能語(yǔ)音機(jī)器人已開(kāi)通10部電話，每小時(shí)可撥打約300個(gè)電話，遠(yuǎn)超單個(gè)接線員全天滿負(fù)荷工作量，且具備互動(dòng)性好、服務(wù)性強(qiáng)、工作留痕等優(yōu)點(diǎn)，為民服務(wù)能力水平顯著提高。

科學(xué)防護(hù)有提醒。在人機(jī)溝通確認(rèn)核酸檢測(cè)事宜后，檢測(cè)到期前2天再次自動(dòng)短信提醒，并針對(duì)當(dāng)天返崗人員，落實(shí)當(dāng)天短信提醒，確保“應(yīng)檢盡檢”宣傳到人。在平臺(tái)企業(yè)端首頁(yè)首圖嵌入模塊，便于相關(guān)人員及時(shí)查閱冷鏈新聞、冷鏈指南及防護(hù)知識(shí)；主動(dòng)上門落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首站經(jīng)營(yíng)者、非首站經(jīng)營(yíng)者每月一次”的檢查要求，確保“應(yīng)檢盡檢”宣傳到企。