安徽省資源型城市轉(zhuǎn)型效率分析

文/姚德利 范金梅（安徽理工大學）

資源型城市是指主導產(chǎn)業(yè)為本地區(qū)礦產(chǎn)等自然資源開采、加工的城市。隨著礦產(chǎn)資源的開采甚至是掠奪性的開發(fā)，資源型城市所獨有的資源稟賦優(yōu)勢逐漸消失，對地方的經(jīng)濟社會發(fā)展提出嚴峻挑戰(zhàn)。自2013 年國務院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020 年）》以來，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展越來越受到重視。本文以《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020 年）》中確定的安徽省資源型城市為研究對象，選取剔除縣級市的共9 個地級資源型城市作為研究樣本，探討分析轉(zhuǎn)型效率。

一、評價指標的選取

1.投入產(chǎn)出指標選取

資源型城市作為一類特殊的城市群體，其轉(zhuǎn)型是一個復雜的投入產(chǎn)出過程，能否通過低水平的傳統(tǒng)工業(yè)投入和能源消耗實現(xiàn)高水平的城市發(fā)展是衡量其轉(zhuǎn)型效率的重要標準。本文從資本、能源、勞動力三個方面進行投入指標的選取，同時考慮資源型城市對工業(yè)和能源消耗的依賴性，以工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為資本投入指標、以城市能源消耗總量（萬噸標準煤）作為能源投入指標、以工業(yè)從業(yè)人數(shù)（采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)從業(yè)人員之和）作為人員投入指標。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生和環(huán)境三個方面進行產(chǎn)出指標的選取，以第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)出指標，以城鎮(zhèn)居民可支配收入作為民生產(chǎn)出指標，以建成區(qū)綠地率作為環(huán)境產(chǎn)出指標。統(tǒng)計結(jié)果見表1。

表1 投入產(chǎn)出指標的描述性統(tǒng)計