為新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護探路

榮榮

作為全國首家勞動法庭，蘇州勞動法庭近日在江蘇省蘇州市中級人民法院揭牌。在平臺用工、共享用工等新型用工關(guān)系興起，網(wǎng)約車、外賣配送、網(wǎng)絡(luò)直播等新類型案件大量出現(xiàn)的背景之下，蘇州勞動法庭的設(shè)立恰逢其時，將對依法保障新業(yè)態(tài)勞動者的合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等健康發(fā)展起到重要作用。

設(shè)立專門的勞動法庭是順應(yīng)社會發(fā)展需要、更好維護勞動者合法權(quán)益、推動構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系與勞資環(huán)境的切實之舉。原因有三：其一，新業(yè)態(tài)模式下勞動關(guān)系因為用工方式和勞動形式的不同，難以用傳統(tǒng)的勞動關(guān)系法律特征進行審查認定。我國《勞動法》和《勞動合同法》等法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)范了勞動關(guān)系，是勞動者維權(quán)的重要依據(jù)，但是對于非標準勞動關(guān)系的保護，法律仍然不夠健全，保護措施也不完善，非標準勞動關(guān)系下的勞動者在權(quán)益受到侵犯時申請法律保護的路徑不夠順暢。其二，新業(yè)態(tài)中的勞務(wù)糾紛需要更專業(yè)化、精細化的認定與裁決，而現(xiàn)行條件尚未滿足。當前，平臺用工、共享用工等新型用工關(guān)系方面的勞動爭議日漸常態(tài)化、復雜化，處理案件需要準確適用各類法律法規(guī)并綜合考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的現(xiàn)實情況，因此對裁決的專業(yè)性提出更高要求。其三，現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展要求勞動爭議糾紛有更便捷的解決途徑。勞動爭議糾紛不僅會對勞動者造成時間和精力的損耗，也在一定程度給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成困擾，這些對市場經(jīng)濟的和諧有序發(fā)展都帶來不利影響。開拓專業(yè)解決渠道，提高問題處理效率是保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要舉措。勞動法庭的設(shè)立，能夠及時深入地調(diào)研新業(yè)態(tài)模式下勞動用工領(lǐng)域的新情況和新問題，有利于落實專業(yè)化裁判，為勞動爭議案件的處置提供豐富的法律資源，為全國處理該類案件探索裁判規(guī)則、提供解決思路，同時也有利于提升勞動者的維權(quán)效率。

近年來，國家鼓勵與提倡新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，將靈活多樣的就業(yè)方式作為擴寬就業(yè)渠道的舉措之一。伴隨權(quán)利主體的多元化及利益的多元化，必然產(chǎn)生市場競爭及利益分配自由平等的訴求，需要法律來規(guī)范，這也是社會治理創(chuàng)新和國家治理現(xiàn)代化的必然要求。有別于標準勞動關(guān)系，非標準勞動關(guān)系中勞動者的合法權(quán)益保護仍然處于弱勢地位，勞動者文化水平仍然較低，法律意識和維權(quán)意識雖然不斷提升，但知法、懂法、用法的能力仍然不強，對于一些不平等、不合理要求未能及時甄別，整體上看就業(yè)質(zhì)量仍不樂觀，這些都會成為新業(yè)態(tài)經(jīng)濟長遠發(fā)展的隱患。

經(jīng)濟發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的前提是保護勞動雙方，尤其是處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益，新型就業(yè)形態(tài)下的勞動者權(quán)益保護應(yīng)置于法律框架和現(xiàn)實框架中，順乎就業(yè)新形勢、新狀態(tài)和新特點。勞動法庭的設(shè)立，結(jié)合現(xiàn)實情況，凝聚司法智慧，不僅保護勞動者合法權(quán)益，還會在某種程度上提升全社會勞動者法律素養(yǎng)，對保障就業(yè)公平、維護社會穩(wěn)定無疑具有時代意義。

（作者系天津師范大學新聞傳播學院教授、天津師范大學輿情與社會治理研究中心研究員）