市政道路工程施工階段成本控制策略探討

韓 旭 （中新蘇滁（滁州）開(kāi)發(fā)有限公司，安徽 滁州 239000）

1 成本概述

成本通常為完成一件事或一項(xiàng)工程所需要的人力物力的費(fèi)用總和。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，成本的付出就是為了保證生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，或者為了提升生產(chǎn)效率或質(zhì)量產(chǎn)生的金額。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)分類(lèi)中將這種金額稱(chēng)作為購(gòu)置成本，而且在施工過(guò)程或生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中，消耗的所有人力、材料、機(jī)械設(shè)備，以貨幣的形式進(jìn)行反映被稱(chēng)之為經(jīng)營(yíng)成本。

2 施工階段成本控制流程與方法

工程施工的過(guò)程中會(huì)消耗大量的資金，資金控制通常有直接控制和間接控制。進(jìn)行成本控制時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)施工過(guò)程中所消耗的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，應(yīng)與建設(shè)前所涉及的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)，超出預(yù)算費(fèi)用時(shí)，需要對(duì)資金投入進(jìn)行控制和調(diào)整，保證生產(chǎn)的順利開(kāi)展。

2.1 成本控制流程

成本控制貫穿整個(gè)施工過(guò)程。施工前應(yīng)制定有效的預(yù)算，施工過(guò)程中成本控制流程如下：首先要進(jìn)行成本目標(biāo)的設(shè)定，其次要在工程施工過(guò)程中對(duì)資金支出進(jìn)行監(jiān)控，然后對(duì)實(shí)際支出和計(jì)劃成本進(jìn)行比對(duì)，產(chǎn)生的差距時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.2 成本控制方法

成本控制的方法主要是掙值法和價(jià)值工程法。價(jià)值工程法進(jìn)行成本控制時(shí)，主要是利用功能系統(tǒng)依據(jù)施工進(jìn)度所得需要來(lái)調(diào)整目標(biāo)成本。而掙值法則是需要將同一時(shí)刻發(fā)生的數(shù)據(jù)與計(jì)劃中列明的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，找出項(xiàng)目計(jì)劃和成本上的偏差，采取有效的干預(yù)手段來(lái)降低偏差實(shí)現(xiàn)成本控制。

3 施工階段成本控制措施

3.1 人、材、機(jī)費(fèi)用控制

人工費(fèi)用的控制通常針對(duì)參與施工的施工人員，為了提升工作效率應(yīng)當(dāng)篩選工作能力較強(qiáng)的施工人員，除了人員的篩選還應(yīng)當(dāng)制定有效的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)施工人員的工作表現(xiàn)與其收入掛鉤來(lái)不斷推動(dòng)施工人員的積極性。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)與成本控制有著直接的聯(lián)系，在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，避免因安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)安全事故，造成施工成本提高，而且會(huì)對(duì)施工企業(yè)造成不良的社會(huì)影響。

3.3 成本控制方法選擇

價(jià)值工程法的原理是通過(guò)功能系數(shù)來(lái)進(jìn)行成本控制，由于功能系數(shù)具備較強(qiáng)的主觀性，成本控制的效果受外界因素干擾較大。掙值法相比較價(jià)值工程法就具有較強(qiáng)的實(shí)用性以及客觀性。所以本次試驗(yàn)通過(guò)掙值法來(lái)進(jìn)行成本控制。

3.4 掙值分析法

3.4.1 掙值法基本概念

掙值法的成本控制原理是通過(guò)計(jì)劃數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)比產(chǎn)生的差額。依據(jù)工程當(dāng)前的狀態(tài)，對(duì)差額進(jìn)行干預(yù)措施，使項(xiàng)目按照計(jì)劃成本推進(jìn)，其原理如圖1所示。

圖1 掙值法計(jì)算原理

3.4.2 掙值法參數(shù)

掙值法通常從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行成本控制，其分別為計(jì)劃預(yù)算、實(shí)際預(yù)算成本以及實(shí)際工作的實(shí)際成本。

3.4.3 掙值法在道路工程成本控制中的運(yùn)用

通過(guò)掙值法在道路工程施工中進(jìn)行成本控制，能夠有效地對(duì)實(shí)際成本、進(jìn)度和計(jì)劃的偏離進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，并通過(guò)采取糾偏措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，改變項(xiàng)目當(dāng)中的不合理支出，實(shí)現(xiàn)成本控制，提高項(xiàng)目的綜合收益。

4 案例分析

4.1 道路工程概況

某城鎮(zhèn)道路的面積約為四萬(wàn)平方米，該道路包含9m的機(jī)動(dòng)車(chē)道、5m的非機(jī)動(dòng)車(chē)道及2m的人行道。以該道路工程來(lái)闡述掙值法的成本控制。

4.2 目標(biāo)成本的分解控制

4.2.1 人工費(fèi)的控制

依據(jù)該道路施工特點(diǎn)、建設(shè)單位的管理方式確定采用勞務(wù)分包方式，通過(guò)對(duì)參與施工的人員進(jìn)行管理，提升道路工程的總體質(zhì)量。該案例中采用勞務(wù)公司完成了勞動(dòng)力分包工作，分包人員由勞務(wù)公司進(jìn)行確定，不但降低了施工單位的工作內(nèi)容，而且對(duì)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效地控制，大大提升了施工效率。

4.2.2 機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)的控制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目的具體情況明確機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及維護(hù)保養(yǎng)策略，有效地防止機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，影響工程施工進(jìn)度。該路段在土方施工時(shí)需要機(jī)械設(shè)備對(duì)路基進(jìn)行碾壓以及土方的運(yùn)輸，完成這項(xiàng)工作需要在施工前制定科學(xué)的機(jī)械調(diào)配方案，防止因機(jī)械設(shè)備不足等延緩工程進(jìn)度。

4.2.3 材料費(fèi)的控制

工程所有的成本支出中，材料費(fèi)用占比最高。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)月度和周材料使用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果和預(yù)期使用量進(jìn)行比照，通過(guò)分析當(dāng)前施工過(guò)程中出現(xiàn)的超支或資金使用率不足的情況，在此基礎(chǔ)上提出干預(yù)措施來(lái)進(jìn)行成本控制。

該道路工程材料費(fèi)用控制如下：①材料用量控制，在材料使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依照施工圖紙和材料清單對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，如果材料用量超過(guò)工程設(shè)定量，在提取材料時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)；②材料價(jià)格控制，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查來(lái)確定價(jià)格與招標(biāo)價(jià)格之間的差距。

4.2.4 管理費(fèi)的控制

管理費(fèi)用的控制需要依據(jù)工程實(shí)際完成內(nèi)容來(lái)進(jìn)行申報(bào)，以加快資金的周轉(zhuǎn)效率。對(duì)于辦公室所產(chǎn)生的管理費(fèi)用需要依照道路施工所提出的進(jìn)度款申報(bào)，該工作通常有具體的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行操作，以保證資金周轉(zhuǎn)的速度，任何辦公室費(fèi)用支出都要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

4.3 基于掙值法的糾偏措施

在進(jìn)行施工的過(guò)程中要掌握計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的投資偏差，對(duì)投資偏差的控制管理是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要手段。

4.3.1 找出偏差并實(shí)施管理

要對(duì)工程當(dāng)前所處的階段成本進(jìn)行核對(duì)，參照對(duì)象為實(shí)際成本數(shù)據(jù)與計(jì)劃成本之間的差額，并以此來(lái)判斷當(dāng)前工程進(jìn)度是處于超支還是節(jié)支的狀態(tài)，并具體分析其中的原因進(jìn)行成本控制措施。在具體的實(shí)施過(guò)程中，通常采用掙值法來(lái)計(jì)算成本偏差，計(jì)算過(guò)程中通過(guò)計(jì)劃成本與實(shí)際成本進(jìn)行比照，找出導(dǎo)致偏差的原因和具體施工環(huán)節(jié)，采取有效手段減少差距，防止偏差反復(fù)出現(xiàn)。

4.3.2 分析偏差

該工程采用掙值法進(jìn)行計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)雨水管道部分出現(xiàn)了較為明顯的偏差，通過(guò)對(duì)這種偏差進(jìn)行分析找到導(dǎo)致這種偏差的原因。該項(xiàng)目排水工程設(shè)計(jì)工期為50天，管道長(zhǎng)度2300m，施工工序包含管道安放、溝槽的基礎(chǔ)施工、排水管的安裝、回填。通過(guò)對(duì)排水工程某個(gè)范圍進(jìn)行掙值法分析，得出以下結(jié)果。

①費(fèi)用偏差（CV）

CV=BCWP-ACWP=已完工程量×預(yù)算單價(jià)－已完工程量×實(shí)際單價(jià)

當(dāng)費(fèi)用偏差低于0時(shí)，實(shí)際成本高于計(jì)劃成本，處于超支狀態(tài)。當(dāng)費(fèi)用偏差大于0時(shí)，工程處于節(jié)支狀態(tài)。當(dāng)費(fèi)用偏差等于0時(shí)，為正常狀態(tài)。案例中S段雨水分部工程有三個(gè)分項(xiàng)工程的費(fèi)用偏差小于0，分別是溝槽開(kāi)挖、D800排水管及管道回填，處于超支狀態(tài)；C20管道基礎(chǔ)的費(fèi)用偏差大于0，處于節(jié)支狀態(tài)。

②費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)（CPI）

費(fèi)用指標(biāo)低于1時(shí)，成本高于計(jì)劃成本，處于超支狀態(tài)。當(dāng)費(fèi)用等于1時(shí)，工程處于正常狀態(tài)。該案例的三個(gè)分項(xiàng)目都低于1，均處于超支狀態(tài)。

③進(jìn)度偏差（SV）

SV=BCWP-BCWS=已完工程量×預(yù)算單價(jià)－計(jì)劃工程量×預(yù)算單價(jià)

該偏差的數(shù)值低于0時(shí)，表明工程進(jìn)度低于預(yù)期。當(dāng)偏差值高于0時(shí)，表明工程進(jìn)度較快。當(dāng)偏差值為0時(shí)，工期進(jìn)度正常。該案例中的三個(gè)分項(xiàng)工程的偏差值低于0，表明工程進(jìn)度已經(jīng)延誤。

④進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)（SPI）

進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)值低于1時(shí)，該進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，指標(biāo)值等于1時(shí)，表明工程進(jìn)度正常。在該案例中的三個(gè)分項(xiàng)工程其進(jìn)度執(zhí)行指示值低于1，表明該三項(xiàng)工程已經(jīng)滯后于計(jì)劃施工進(jìn)度。

4.3.3 實(shí)際成本與進(jìn)度偏差的分析

導(dǎo)致工程滯后是由于C20混凝土材料供應(yīng)不足，加之混凝土施工人員不足，使混凝土澆筑不能按期完成，影響了后續(xù)施工。其次是機(jī)械設(shè)備安排不合理，產(chǎn)生了閑置設(shè)備，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員錯(cuò)誤的計(jì)算土方挖掘量，造成的支出增加。再次因?yàn)殇摻顑r(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)，導(dǎo)致排水管的采購(gòu)資金超支。最后由于施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位較高，回填土采用灰土，導(dǎo)致成本上升。

隨著市政道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工量、參建人員、施工材料使用量也會(huì)越來(lái)越多，一定程度上增加了施工階段的成本控制難度。鑒于施工階段成本控制對(duì)于市政道路工程經(jīng)濟(jì)效益和施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重大影響，相關(guān)人員應(yīng)圍繞市政道路工程施工階段成本控制進(jìn)行更加深入更加廣泛地探索與研究，以便發(fā)揮成本控制的最大價(jià)值。