工程建設管理探析

黃志鋒 （仙游縣建工投資集團有限公司，福建 莆田 351200）

1 引言

由于城鎮化和國家級區域發展規劃的政策實施，我國的工程建設行業迅速發展，攻克了各種工程建設管理難題，積累了豐富的工程實踐經驗。近年來建設工程的法律法規不斷完善，建設工程的規范及技術標準不斷更新，我國工程建設的管理水平在規范化、標準化及制度化上不斷深化提高，現在以作者負責的某廠房項目為例，通過項目的全過程管理經歷，簡要闡述如何做好工程建設的項目管理工作。

2 項目管理的進度控制措施

建設單位應建立項目進度控制體系，從管理措施、計劃管理措施、施工物資與施工機械及勞動力保證、技術保證措施、資金保證措施、設計優化措施以及特殊時段采取保證措施等，制定完備的控制方案[1]。

2.1 勘察設計進度的控制

本項目在實施階段的前期，建設單位組織招標代理機構完成設計、勘察和圖審單位的招標流程，使勘察單位能夠及時依據設計單位報批的設計方案，編制地勘孔位圖，并組織施工機械和工人進場進行地質勘察作業。巖土工程勘察報告及設計圖紙需提交施工圖數字化審查系統進行線上審核，為了保證項目的出圖進度計劃按期完成，建設單位項目負責人通過積極同圖審單位負責人協商，組建項目圖審的交流工作群，通過線下的勘察報告及設計圖紙先行審核工作，勘察和設計單位及時做出修改，在線下審查及線下修改確認后，再進行網上申報，這樣避免了線上數字化審查流程的反復修改及報審，加快勘察報告及設計圖紙的審查進度。本項目建設單位通過上述實施的整個過程，比先勘察后設計再審查的工作流程加快近1個月的時間。

2.2 施工進度控制

本項目在開工報審階段，要求監理單位認真審查施工單位項目經理部編制的施工進度計劃，重點審查主要時間控制點、施工方案合理性、勞動力安排、設備和材料供應計劃等內容是否符合要求。建設單位項目負責人及工程管理部人員通過參加監理周例會，檢查每周的進度計劃實施情況，找出原因并要求對進度計劃進行動態調整。在施工階段的每個月初，要求施工單位項目經理部上報月進度計劃表，月進度計劃表須包含本月主要的施工內容和計劃完成情況，組織各分項工程施工應具備的勞動力需求情況，設備和材料的供應計劃等。審查勞動力需求時，重點查看計劃完成的工程量、所需要投入的勞動力情況、計劃完成的作業時間等內容。審查設備和材料供應計劃時，重點審查電梯、配電箱、玻璃、電線電纜、排煙風機、水泵等設備的生產時間、供貨時間、進場時間等是否符合現場施工進度計劃要求。

建設單位也可以通過采取組織及資金措施，合理加快施工進度。本項目的工程概況為總建筑面積54613m2，基礎形式為獨立基礎和灌注樁基礎，鋼筋混凝土框架結構，建筑高度20.8m，1層樓層 高 度為 5.4m，2～4層 樓 層高 度4.8m，樓層層數為4層，共8棟廠房，1棟門衛房及消防水池，單棟廠房最大建筑面積為8677.7m2，經計算正常施工的工期應為472d。為配合當地政府的招商需要，使項目能夠盡快竣工交付使用，采取獎罰措施合理控制項目的施工進度。在項目的招標文件內明確：本工程在約定的時間前竣工，并出具監督報告的獎勵施工中標價的2%；如在約定時間之后竣工，并出具監督報告的每延后一個月追加上繳利潤為施工中標價的0.5%。在招標文件內約定的合同工期較規定的定額工期縮短，仍按縮短定額工期增加費用予以計價。建設單位通過上述的兩項經濟措施，合同約定施工工期為360d，實際本項目的竣工完成時間為355d，比正常施工工期提前117d。

為加快樁基靜載第三方檢測進度，在合同內約定增加一套工字鐵和千斤頂設備，這樣可以提前放置一套工字鐵和千斤頂設備，在一根樁靜載試驗完成后，將吊換的配重物體堆載在增設的靜載設備上，比一般的靜載試驗流程節省二次吊裝配重物體的時間，同時減少二次吊裝配重物體臨時堆放場地的作業面積。

3 工程質量控制的關鍵因素

3.1 項目工程管理部的人員管理

在項目建設的準備階段，建設單位組建一個具有豐富工程管理經驗的工程管理部，以項目經理負責制為中心，建立有效的監管機制和項目獎罰措施。在進行職責分配時，要避免事事多人管或人人不管事的現象，分工明確，責任清晰，績效考核辦法細致，薪酬分配透明。

3.2 圖紙會審、設計交底、監理規劃和技術交底

在項目開工前，建設單位組織圖紙會審，要求參建單位認真查看圖紙設計內容，從設計內容之間有無矛盾、標注有無遺漏、設計內容是否明確、依據的規范及解釋是否正確等方面進行審查，建設單位負責將參建單位的圖紙審核意見匯總后，以書面形式反饋設計單位，并由設計單位出具相應的設計意見。建設單位負責人組織由設計單位項目負責人主持的設計交底會議，主要交底內容為建筑物的功能與特點、設計意圖與施工過程控制要求等。通過建設單位組織的圖紙會審和設計交底，使各參建單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，更好地確保工程的質量和工程的順利施工[2]。

建設單位應檢查監理單位項目部編制的監理規劃大綱和實施細則，檢查項目監理部進行監理實施細則的交底工作，使現場監理人員熟悉施工合同、監理合同的內容，掌握項目的監理管理工作方法，明確施工方案審查、材料進場檢驗、隱蔽工程驗收等流程的工作內容。在每一道工序和分部分項工程施工前，建設單位管理人員檢查項目經理部編制的技術交底資料，交底的內容包括設計要求、施工技術措施、安全技術要求和操作規程等，要求施工管理人員、班組長、工人按施工圖、施工組織設計、施工方案、操作規程和質量驗收規范等有關技術規定施工。

3.3 材料的質量控制

施工材料是施工質量的重要影響因素，材料選擇及質量控制的好壞直接影響到工程質量的好壞[3]。建設單位應嚴格要求承包單位執行有關材料試驗制度，對進場材料進行見證取樣送檢，檢驗合格后方可用于工程。以本項目外墻真石漆涂料進場檢查要求為例，為保證外墻涂料的施工質量，對進場的外墻抗裂粗底膩子、真石漆專用底漆、主材面漆、罩面漆的原材料進行嚴格檢查，同時要求報審的外墻涂料廠家為同一生產廠家。重點查驗原材料的品牌、出廠時間、供貨單以及材料款支付記錄，確保原材料為經報審合格的同一個品牌、同一個生產廠家，并且出廠時間在有效的保質期內。

4 安全生產

4.1 安全生產標準化管理

建筑施工安全生產標準化管理是一種目標管理，也是一種過程管理[4]。為推進項目的安全生產標準化管理工作，建設單位嚴格按照工程施工安全生產標準化的有關規定，要求施工現場的安全防護設施采用定型化、工具化、標準化的產品，主要包括施工洞口、臨邊、電梯井口、卸料平臺、安全通道、鋼筋加工場地等的安全生產保護設施及警示標牌。施工現場建立分部分項工程標準化施工樣板，對主要工序做法進行施工現場的實體樣板展示，經各參建單位驗收后，作為施工質量過程控制的指導性內容，工程的實體要求按照樣板展示進行施工，現場的展示區設置在工人上下班路線旁，便于工人學習和管理人員對班組、工人進行交底。施工現場出入口設置洗車臺和沖洗設備，在施工圍擋和在建建筑上安裝噴淋裝置，按規定落實施工現場的揚塵防控措施。施工臨時用電采用三級配電二級保護的配電方式，現場使用的配電箱內附有3C認證證明資料、電氣接線圖、日常的檢查記錄表等，臨時電線電纜應穿管保護，埋地的過路電氣套管做好明顯標識。項目辦公區和生產區的臨時消防設施按規范、標準及規定的要求進行實施，每棟建筑物的樓層設施臨時消火栓，配置尼龍水帶及滅火器，在項目生產區入口處設置微型消防站。施工現場的主要道路及材料加工區地面做硬化處理，使用的材料分類碼放整齊，并做好每日的場區衛生保潔工作。施工現場的起重機械安裝、拆卸、頂升加節、降節、錨固等作業內容，有相應的專項施工方案及安全操作規程，督促施工單位落實土方機械、起重機械、施工電梯和鋼筋加工等設備的日常檢查和維修保養制度，施工單位項目經理部按要求建立檢查、維修保養檔案。

4.2 安全生產的檢查和安標化考評

本項目建設單位工程管理部充分發揮安全管理職能，結合現場的實際施工進度及作業環境，加強動態調整、動態管理、日常巡查的安全生產管理意識，檢查監理單位的項目安全生產管理工作，組織參建單位進行項目的安全生產檢查。建設單位工程管理部通過安全生產檢查表的方法進行檢查，檢查發現現場存在的質量和安全問題，下發整改通知單，由監理單位督促施工單位項目部進行整改及反饋。本項目嚴格按照安全生產標準化的各項評定內容組織實施，通過對安全生產設施、安全生產管理制度、人員配備等方面進行評定，省建筑施工安全生產標準化項目考評結果為合格，并給予了公示。

5 成本控制

在項目建設的設計階段，設計方案對項目的工程造價影響最大，因此設計方案的成本控制是控制工程造價的關鍵，本項目經研討確定把多層工業廠房的建筑高度控制在24m以下，在滿足有關的設計防火規范要求下，消防設施的工程造價與高層廠房相比較減少約200萬元。建設單位通過設計方案研討會討論，確認項目設計的樓層建筑面積、樓層高度、建筑高度、樓面及屋面荷載、用電負荷、工業廢水排放設施等內容，將項目的建設目的和成本控制相結合，合理控制項目的工程造價。

6 結束語

業主作為建筑工程的投資主體,是連接各參與方的紐帶,在工程建設中處于核心地位[5]。建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，承擔著重要的工程建設管理職責。工程的建設管理是從項目的策劃到實施的全過程管理，建設單位項目負責人應全面履行管理職責，本項目建設單位工程管理部在設計方案報批、預算送審、圖紙會審、施工質量、安全生產、工期等方面，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、協調、控制和管理，工程質量符合國家法律法規、工程建設強制性標準和合同約定。