變“上訪”為“下服”

黃慧誠

黨史學習教育開展以來，廣東省生態環境廳堅決貫徹習近平總書記以人民為中心的思想，秉持“生態惠民、生態利民、生態為民”理念，聚焦人民群眾“急難愁盼”的生態環境問題，用心用情用力開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

為展現廳機關處室、派出機構、直屬單位從本職抓起、從日常做起、從小事干起，努力把好事辦實、把實事辦好的生動實踐，推動黨史學習教育繼續走深走實，《環境》雜志聯合“廣東生態環境”微信公眾號陸續推出專題報道。

“實地看了才放心！”近日，廣東省生態環境廳黨組書記、廳長分別到廣州、韶關、珠海、肇慶等地，實地察看信訪問題及案件辦理情況。

結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動開展，省生態環境廳實施廳領導包案、帶案下訪，落實“四個一”（一案、一策、一包案領導、一工作專班），積極化解環境信訪積案，著力解決群眾身邊的突出環境問題。

看了才放心

“省廳信訪系統顯示，興豐垃圾填埋場去年有18宗投訴，今年僅1宗?！?/p>

處理效果到底怎樣？8月2日下午，省生態環境廳黨組書記周德全帶隊，采取“三不一直”檢查方式，到廣州市白云區興豐垃圾填埋場、黃埔區福山循環經濟產業園等固體廢物處理處置企業實地檢查惡臭異味治理工作。

現代化的治理設備、花園式的生產環境，給檢查組留下深刻印象。盡管如此，檢查組還是現場“挑刺”“把脈”，分別提出一個問題與建議，助力企業更好發展。一是針對暗訪發現垃圾運輸車清潔不徹底導致運輸過程中散發異味等問題，要求企業加強全程管理;二是希望企業結合自身發展規劃需要，針對當前鋁灰渣列入危險廢物名錄的新情況，加強鋁灰渣協同處置課題研究，為廣東省鋁灰渣危廢處置工作做出貢獻。

“大家當面好好談，一起把事情做好！”6月18日，韶關市武江區興農畜牧有限公司會議室，周德全把企業負責人與投訴群眾請到桌上。兩周前，因暴雨導致山體滑坡，該企業應急池里污水外溢，污染下游小溪及魚塘。

“辦企業不容易，但是污染了別人還是要補償?！苯涍^調停，雙方簽定調解協議，企業按期補償農戶相應金額。

“企業要做大，環保得搞好！”聽從書記建議，企業決定加快廢水處理站施工建設，提高治理水平，免除污染后患。

耐心相勸后，雙方握手言和，一樁重復信訪案就此辦結。

滿意才結案

“怎么樣？投訴的群眾滿意了嗎？”

6月23日下午，省生態環境廳廳長魯修祿帶隊，來到珠海市斗門區白蕉路誠業大廈附近木材加工市場。去年以來，該大廈的一位住戶多次通過國家信訪系統反映木材加工市場噪音和濃煙擾民問題。

據了解，該木材加工市場由當地村委會于2008年設立，一般能按照工作時間生產作業。該投訴戶因身體原因白天也在家，受到噪聲影響較大。

收到投訴后，當地政府、相關部門立即開展工作，責令市場內經營單位加強環境管理，不得在中午休息時段從事切割等產生噪聲的作業，嚴禁焚燒木材等各類垃圾。整改取得了較好成效。為把好事辦好，還專門為該信訪人住所加裝了隔音玻璃，改善其居住環境。

5月22日，魯修祿帶隊赴肇慶督導信訪案件辦理及環境安全保障工作。檢查組開車走高速公路2個多小時后，再沿著一段崎嶇、陡峭的山路爬坡約40分鐘，來到肇慶市懷集縣鳳崗鎮亞麻村的洪林農場。

該農場為新建養殖場，已辦理環評備案手續，但配套治污設施尚未完善即開始生產，給周邊環境帶來一定污染。根據舉報線索，當地生態環境執法人員會同鎮政府工作人員進行現場檢查，并督促農場依法依規進行整改。目前，整改已完畢，治污設施投入使用，部分受影響的地塊已清理并復綠，農場正常生產。

治理了企業污染，還要解決好群眾訴求。為徹底解決問題，針對至今還在農場下游山體水源點取水的10戶約50人反映的用水問題，省生態環境廳協調當地政府根據村民建議，尋找新的取水點，實施筑池飲水工程，解決村民用水需求。

用心做更好

7月6日午時，烈日當空，酷暑難耐。廣州市番禺區石樓鎮蓮花工業園某企業正違規分裝存放進口魚飼料，沒想到被省生態環境廳副廳長周國英帶領的執法檢查組抓個“現行”。

今年端午節值班期間，這位副廳長恰巧就收到一宗來自亞運城住戶的臭氣投訴。廣州亞運城住戶投訴周邊臭氣擾民問題由來已久，又因涉及廣州市番禺區、東莞市麻涌鎮跨界環境治理，該問題成了信訪處理難啃的一塊“硬骨頭”。

“有些信訪問題因為早期規劃、產業布局等因素一時難以解決，但我們還要共同努力，積極作為，嚴格監管，抓好點源治理，把環境影響降到最小，爭取群眾的理解和支持?！?/p>

努力克服疫情影響，抓緊環境信訪辦理。6月23日，省生態環境廳副廳長何焱視頻連線深圳、惠州兩市，此后在線上持續調度兩地信訪積案辦理情況，指導做好處置工作。

“堅決打擊非法占用、毀壞沿海防護林地行為，對生態紅線內的養殖依法關閉取締;對其他范圍內符合保留條件但治污設施不足的養殖場，要求限期整改、完善相關設施?！?/p>

7月14日，省生態環境保護督察辦公室主任賴海濱再次來到汕尾市甲東鎮洋美村調處當地養殖場違建問題。檢查組秉著依法依規、實事求是的原則，不搞“一刀切”，科學、務實處理該問題。

既要維護信訪人員環境權益，又要保護被信訪者合法權益。1月13日、5月13日，省生態環境廳廳領導每月信訪接待日，廳總工程師蔣宏奇、核安全總工程師李智廣各接待了一批信訪人員。曉之以理，明之以法，兩位廳領導耐心地向上訪者解釋，告訴其不合理訴求，且應通過司法途徑解決。

“道理講清了，態度表明了，省廳領導都這樣說了，我們也知道怎樣做了?！痹九瓪鉀_沖的信訪人逐漸心平氣和。