河源東源：“兩山”轉化魅力凸顯

鄭秀亮 閆懷強

2017年，河源市東源縣獲評全國首批綠水青山就是金山銀山實踐創新基地，成為廣東省唯一一個獲此殊榮的縣。自獲得“兩山”實踐創新基地以來，如何更進一步將“綠水青山”轉化為“金山銀山”成為東源縣在新形勢下亟待探索的新任務。

面對發展新形勢、新任務與新要求，東源縣委、縣政府牢牢把握住全省重要生態屏障這一發展定位，進一步明晰綠色發展思路、發展路徑與發展目標，大力實施“東強西優南擴北實”發展戰略，努力打造“一核一副三重四組團”區域協調發展新格局，積極探索把綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑，奮力走出一條既有“含金量”又有“含綠量”的綠色發展新路，讓綠色發展成果惠民富民。

守好綠色本底

東源縣地處廣東省東北部、東江中上游，面積4009平方公里，是全省縣域面積第二大縣，也是廣東重要的生態屏障和飲用水源地。

“綠色是東源的本底，是東源的核心競爭力。”河源市生態環境局東源分局局長張建安告訴筆者，一直以來，東源縣強化環保規劃，樹立環保優先鮮明導向，堅持規劃先行，嚴把環境準入關。編制并嚴格組織實施了《中共東源縣委 東源縣人民政府踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念行動方案（2019—2021年）》《東源縣融入粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2019—2021年）》《東源縣四個功能區分類發展規劃》等一系列的環境保護規劃、方案，以保護和改善環境質量為核心，以綠水保優、藍天保衛、凈土防御為具體目標，以生態空間、生態經濟、生態環境、生態人居、生態文化和生態制度為抓手，全方位為生態環境保駕護航。

在實施上述環保規劃、方案過程中，東源縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山發展理念，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責、終身追責”，加大生態文明建設工作占黨政實績考核比例，加強黨政領導干部生態文明培訓，加強對群眾和企業開展宣傳教育，使全社會形成重視環境保護的廣泛共識。

自2017年以來，東源縣強力開展萬綠湖、禽畜養殖污染、礦產資源、桉樹、河道采砂、水浮蓮、臨江臨湖餐飲業污染、農業面源污染等專項整治。通過持續發力、合力攻堅，生態環境保護和農村人居環境綜合整治14個專項行動成效明顯。

“東源縣屬于欠發達地區，財政比較困難。”張建安提到，但多年來，為鞏固生態屏障，東源縣優先保障環保設施投入，并引入社會資金，采用PPP及EPC等模式，實現了“花小錢辦大事”，走出一條貧困地區完善環保設施的可行辦法。

立足于生態發展區的功能定位，東源縣依據不同資源稟賦、環境容量、生態特點，構建縣城都市經濟片區、燈塔盆地現代農業示范區、東部資源經濟片區、萬綠湖生態保護核心區“四大功能區”區域發展新格局，實行主體功能區差異化分類考核，以功能區引領推動區域分類綠色發展，加強點上集約發展，面上科學保護，推進“兩個河源”思路在東源成功實踐。實施都市經濟帶動戰略，不搞“鎮鎮點火、村村冒煙”，走園區式集約發展道路。

東源縣堅持把科技創新作為第一生產力，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新的現代綠色產業體系。積極加大科技招商的力度，創新招商引資機制、招商引資聯席會議制度、項目落地首席服務員制度，構建親清新型政商關系，成功創建粵東西北地區創新驅動發展示范縣。

盤活生態資源

驅車進入東源縣順天鎮大坪村，寬敞漂亮的瀝青路，道路兩旁的綠化與瀝青路相互映襯，形成一道風景線。大坪村村支書朱永亨告訴筆者，近年來，大坪村狠抓環境整治提升工作，村容村貌煥然一新。“守得住綠水青山，終于迎來金山銀山。”

朱永亨口中的綠水青山，是指村中的古樹公園，如今已是大坪村必去的網紅“打卡地”。古樹公園所處的地方叫龍祖山，占地面積約98畝，當地人視其為“風水山”，視山上的米椎樹為“風水樹”，世代守護，禁止砍伐。大坪村的先祖們或許不曾想到，他們世代守護的這座山、這些樹，在百年之后的現在，居然成了子孫后代致富奔康的“金山銀山”。因擁有這片獨一無二的古椎樹林，大坪村脫穎而出成為綜合體示范項目建設的核心區，被定位為美麗鄉村及特色農事體驗社區。

大坪村的康匯順天客家民宿，是當地的另一處亮點特色。這家以現代風格演繹傳統的客家民宿，屋頂、墻面、大紅燈籠、小橋流水，處處都精心設計。來順天的游客，必定會到客家民宿住一住，欣賞大坪的田園風光。

“村里組織農戶以土地入股的方式參與南藥種植等項目經營，民宿優先安排本地村民就業，讓村民在美麗鄉村建設中得到更多的受惠。”朱永亨告訴筆者，村民原來的經濟來源主要靠種水稻，收入非常低，通過發展生態種植、民宿等產業后，工資大幅度提高，“每月工資有3000到4000元，很多年輕人都選擇返鄉創業。”

據介紹，順天鎮因村施策將全鎮11個村分類劃分為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效4條黨建引領鄉村振興示范帶，實現黨建示范建設多點開花、整體推進。特別是在生態宜居黨建示范帶中，通過發揮黨建“龍頭”作用，打造生態大坪、驛站楓木等特色示范點，把生態優勢轉化為發展優勢，讓綠水青山變成“搖錢樹”“聚寶盆”。

位于東源縣西北部的雙江鎮，生態環境良好、水果產業發達，是傳統的農業大鎮，優勢在農業、特色在水果。當地積極探索“綠色興農、品牌強農、驛道助農”，以特色水果種植為基點、產業鏈條延伸為杠桿，撬動由“農業大鎮”向“農業名鎮”的轉變。全鎮高端特色水果種植總面積達8000畝，成為大灣區青睞的果盆子。高端特色水果產業的發展讓農產品價值得到有效提高，其中西施柚一對可以賣到150元，陽光明媚葡萄達30元一斤，帶動農民人均純收入從2017年的12785元增加到2020年的17580元。群眾增收得到保障，產業發展有了力量，鄉村振興充滿希望，雙江鎮在“綠水青山轉化為金山銀山”的道路上邁出了堅定的一步。

依托良好的生態環境，東源縣還瞄準粵港澳大灣區健康休閑生活需求，大力發展文旅康養產業。大力實施“旅游強縣”發展戰略，創建廣東省全域旅游示范區。

地處康禾鎮北部的仙坑村，生態優美、民風純樸。距今已有400多年歷史，村內20多幢清代客家方形圍屋，古建筑和客家文化遺產保存完好，被列入住建部第五批中國傳統村落名錄。

仙坑村依托豐富的客家文化資源為基礎，以康禾省級自然保護區為背景，以四角樓、八角樓為代表的古建筑群為中心，與康禾鎮旅游總體規劃、康泉十八項目相輔相成共同發展，逐步形成了“赤南公路—農田水渠—四角樓—八角樓—登云書院”的民俗展示與生態旅游結合一體的鄉村旅游示范路線，帶動了茶葉種植園、研學旅游、萬家旅社、民宿、農家樂等項目的發展。河源市高新區管委會駐仙坑村黨建指導員廖武彪告訴筆者，“仙坑村目前年吸引外來游客超過7萬人次，隨著‘萬家旅社項目的落成，預計可為開辦民宿的群眾每戶年均增收2萬元。”

曲龍村是康禾鎮的革命老區，原河源縣第一個農民協會舊址、第一個中共基層組織舊址均在該村。為發揮自然資源優勢和紅色文化優勢，該村對舊村民文化廣場進行改造綠化，新建兩個村多功能文化廣場。此外，村內鋪設了柏油路，建設了景觀河道及一條防洪景觀河堤，新建4個高標準的公共廁所。一系列的整治行動之后，紅色曲龍村煥發出新活力，成為許多城市居民休閑觀光的去處，村民收入也逐步得到提升。如今，這一幕幕“看得見水，望得見山，記得住鄉愁”的美麗鄉村風光，正不斷在東源縣上演，吸引了不少河源市區及外地的游客前去觀光、休閑與體驗，成為品味田園風光、農耕文明、客家文化和紅色資源的理想之地，開啟了河源市“全域推進、綠富雙贏”的鄉村振興新路徑與新模式。

用好資源稟賦

“鎮上的石英砂資源非常豐富，以前都是無序開采，不僅造成資源浪費，而且環境污染問題比較突出。”東源縣藍口鎮旗濱集團經理告訴筆者，過去“產品都是粗加工，資源附加值非常低。我們集團主要經營高檔LOW-E節能幕墻玻璃，對石英砂進行深加工，極大提高了資源的附加值，原砂一噸大概只有20元，經過加工成為產品后可以賣到2000元。”值得一提的是，該集團嚴格抓好環保治理，不僅生產過程確保達標排放，而且礦山采挖后嚴格執行復綠工作，最大限度減少對環境的破壞。

“根據東源縣‘東強、西優、南擴、北實發展戰略和東部資源經濟組團構建‘一軸一帶，三心五片區的空間發展格局，該縣藍口鎮處在‘三心中的新興產業中心。”藍口鎮鎮政府負責人告訴筆者，該鎮將依托豐富的石英砂資源，以硅產業基地發展為基礎，結合城鎮提質擴容，擴大硅產業園區規模，提高園區接納承載能力，促進硅產業集群集約發展和提質增效，打造產城人文有機結合的產業新鎮，建設東源縣副中心。

2020年，該鎮將依托旗濱集團的1800多家下游企業，邀請科研單位、省市行政管理單位，舉辦全國性“硅產業”論壇，把東源縣的“硅產業”“硅加工”做成中國硬件的硅谷，東源縣成為全國硅加工產業的永久論壇會址。同時，以旗濱硅業為龍頭，重點發展光伏玻璃基片、汽車玻璃基片、家電產業基片、石英板材等新材料、新能源產業，設立產品研發中心，加強技術攻關和技術改造，提升智能化生產水平;進行全產業鏈招商，吸引以玻璃為原料的國內外中下游高端深加工企業的進駐辦廠，積極延伸“硅”產業鏈，全力打造千億級“硅”產業集群，建設全省重要的新能源和新材料基地。

“依托良好的資源稟賦，東源縣做強資源經濟組團，推動優勢資源高效轉化。”張建安提到，東源縣突出東部資源整合戰略帶動，科學發展礦產資源產業，做強做大硅產業，加快硅產業結構優化升級和集群集約發展，促進藍口、柳城石英砂加工企業有序搬遷、改造、整合、入園，打造硅產業新城，全力打造千億級硅產業集群。做強“溫泉+”等新業態，打造以康禾為核心的溫泉度假旅游區。謀劃發展高鐵經濟，打造黃田高鐵小鎮。深入推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，強化“綠水”“青山”資源利用，做好“六水”文章，推動“兩山”實踐轉化。

環境保護不能止步，綠色發展永遠在路上。東源縣委、縣政府審時度勢，創新作為，經過縝密謀劃、深入調研、集思廣益和反復論證，進一步明晰了東源縣綠色發展思路、發展路徑與發展目標，東源縣綠色發展藍圖已繪就，綠色發展的步伐正徐徐邁進。