產(chǎn)業(yè)立縣：丘區(qū)大縣三臺的經(jīng)濟崛起路

彭志萍　黃世濤

三臺縣城。袁成松 攝

四川省三臺縣地區(qū)生產(chǎn)總值2020年達到407.45億元，已連續(xù)四年增速超全國、全省平均水平。近兩年，全縣經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位。多項數(shù)據(jù)顯示，該縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效突出，內(nèi)生動力持續(xù)加強。三臺縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長蔣次勇認為，“這是作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣的三臺在‘產(chǎn)業(yè)立縣思路引領(lǐng)下，推動三產(chǎn)互動融合帶來的積極反響?！?/p>

那么，“產(chǎn)業(yè)立縣”是如何落地的？一二三產(chǎn)業(yè)又是怎么融合的？近期，《當代縣域經(jīng)濟》記者帶著這些問題，走訪了三臺縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)。

一粒麥冬，演繹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

咽炎片、橘紅丸、玄麥甘桔顆粒……在這些家中常備的中成藥中，主要成分里都會有麥冬。但鮮有人知道，這些麥冬大部分來自四川涪江之畔、具有“中國麥冬之鄉(xiāng)”的三臺縣。在三臺縣麥冬博物館，工作人員告訴記者：“2020年，三臺麥冬總產(chǎn)量1.5萬噸，占全國的70%以上，出口量占全國的80%以上。”

小小一粒麥冬，三臺縣是如何把它種成全國“單打冠軍”的？

相關(guān)資料顯示，麥冬是一種具有2000多年應用歷史的常用大宗藥材，中醫(yī)上具有養(yǎng)陰生津、潤肺止咳等功能。位于川北淺丘地區(qū)的三臺縣因為亞熱帶濕潤季風性氣候和涪江沖積出的中性或微堿性土壤，為麥冬生長提供了優(yōu)越的自然條件。據(jù)史料記載，三臺縣種植麥冬的歷史已有700余年，因其主產(chǎn)地三臺縣蘆溪鎮(zhèn)為古涪城，故三臺麥冬一直被稱為“涪城麥冬”。目前，“涪城麥冬”被國家質(zhì)檢總局批準為國家地理標志保護產(chǎn)品。

四川三臺縣涪江流域沿岸的“涪城麥冬”種植基地。黃世濤 攝

為釋放優(yōu)勢資源的價值，麥冬產(chǎn)業(yè)已被納入三臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要版圖。記者了解到，近年來三臺縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力完善麥冬、藤椒、生豬為特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造麥冬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。2020年，全縣共發(fā)展麥冬基地6萬畝，分布于涪江沿岸的蘆溪鎮(zhèn)、老馬鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)模持續(xù)拓展的同時，效益也要不斷提升。三臺縣大力推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為動力、城鎮(zhèn)化為載體的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)體系，搭建良種繁育園、標準化種植園、綜合利用園“三園”和倉儲物流中心、質(zhì)檢物流中心、電子交易中心、信息中心“四中心”作為涪城麥冬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，提高涪城麥冬的附加值。記者在三臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，目前涪城麥冬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已達30億元。

三臺縣鴻星爾克跑鞋生產(chǎn)車間

三臺縣工業(yè)園區(qū)外景

據(jù)蔣次勇介紹，作為縣域重點發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)組成部分，下一步三臺麥冬產(chǎn)業(yè)將按照三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，以“一帶一園一鎮(zhèn)”為重點，預計到2025年麥冬面積將達10萬畝，規(guī)模加工企業(yè)達10家，麥冬特色小鎮(zhèn)全面建成，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌體系健全，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。

麥冬只是三臺縣“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。目前，該縣已建成藤椒產(chǎn)業(yè)基地20余萬畝，優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地40萬畝、高芥酸油菜基地10.08萬畝。2020年生豬出欄103.56萬頭，位居全省第一。

一雙跑鞋，丈量工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一雙鴻星爾克運動鞋多少錢？在城市的品牌專賣店可能是一兩百元，但是在三臺縣鴻星爾克生產(chǎn)企業(yè)附近，如果正巧趕上企業(yè)開展“回饋鄉(xiāng)親”活動，售價可能只需五六十元。所以在三臺縣一些農(nóng)村，會不時看到當?shù)厝罕妼⑵恋倪\動鞋當做“勞保鞋”來穿。“這也說明鄉(xiāng)親們享受到了產(chǎn)地紅利。”在蘆溪工業(yè)園區(qū)參觀時，三臺縣工業(yè)和信息化局副局長陳遠明向記者介紹道。

綿陽市屬四川經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一直以來，其紡織業(yè)主要布局在三臺縣，三臺擁有紡織、印染等產(chǎn)業(yè)積淀。同時三臺也是四川人口大縣，具備發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。對此，該縣通過優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)，積極爭取成為成都、重慶等大城市鞋服紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接地，聚集高端紡織類產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，除了梓州產(chǎn)城新區(qū)以外，在黃家壩、青東壩、南寺壩工業(yè)組團一線主要建立以佳聯(lián)佳禧為龍頭企業(yè)的紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)基地，這里現(xiàn)在已經(jīng)成為綿陽市最大的紡織服裝基地。

霖鼎鞋材是生產(chǎn)鞋子高頻的，為了配合其產(chǎn)能，三臺縣設(shè)法引進生產(chǎn)鞋底的翰嘉鞋業(yè)，從材料到產(chǎn)品都實現(xiàn)本地生產(chǎn)。據(jù)了解，三臺縣工業(yè)和信息化局加強對企業(yè)進行招商資源摸底，對具有上下游強鏈、補鏈、延鏈的企業(yè)進行跟進服務(wù)。目前，鴻星爾克和斯凱琪等少數(shù)國際國內(nèi)知名品牌已實現(xiàn)“三臺造”，“我們正在積極對接爭取361°、李寧等知名品牌的生產(chǎn)基地落戶三臺，下一步還將招引更多的品牌，我們的目標是市場上大部分知名鞋類品牌都是‘三臺造。”蔣次勇說道。

近年來，三臺縣圍繞大健康食品醫(yī)藥、高端鞋服紡織、高端裝備新材料“2+1”工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，依托一園三區(qū)多組團工業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2020年，三臺縣高端鞋服紡織實現(xiàn)產(chǎn)值40.04億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值25.58%。與此同時，大健康食品醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值54.97億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值35.12%;高端裝備新材料實現(xiàn)產(chǎn)值28.21億元，占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值18.02%。

和鴻星爾克的情況類似，大健康食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中線上線下廣受追捧的楊大爺臘肉、梅林扣肉等食品也產(chǎn)自三臺。其生產(chǎn)廠家是三臺縣從綿陽市區(qū)引進的大型食品生產(chǎn)企業(yè)鐵騎力士。據(jù)了解，三臺縣目前正在謀劃支持以鐵騎力士集團綠溪優(yōu)食谷為核心，領(lǐng)航鐵康食品、楓葉牧場、味到世家和御咖食品等企業(yè)融通發(fā)展。

一根“網(wǎng)線”，升級服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費

工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了必然的要求，也為豐富第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供了廣闊的空間。

首先凸顯出來的是電子商務(wù)全域發(fā)展。近幾年，三臺縣建成1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和398個鎮(zhèn)村級服務(wù)網(wǎng)點，電商服務(wù)體系不斷完善。大力實施電商產(chǎn)業(yè)扶貧項目，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品電商化，65個特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)上網(wǎng)銷售，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造出“嶄山米棗”“潼川豆豉”“臺沃香米”“杜智華皮蛋”等多個網(wǎng)銷知名品牌。2020年，全縣實現(xiàn)電子商務(wù)交易額137.15億元。

與此同時，商貿(mào)流通業(yè)迎來快速發(fā)展，紅星美凱龍、昌德商業(yè)廣場、東方時代廣場、宏達東門里等大型城市商業(yè)綜合體相繼建成，五鑫農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、蘆溪先城麗景市場等6個城鄉(xiāng)市場建成并投入使用，新建早市、夜市便民服務(wù)點15個。

隨著配套一二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展，三臺縣深厚的歷史文化底蘊和豐富的文化旅游資源也得到激活，文化旅游實現(xiàn)融合發(fā)展。該縣建成狂歡小鎮(zhèn)、冒險島水世界、櫻花谷等7個網(wǎng)紅景區(qū)景點，郪漢文化旅游節(jié)、魯班文化旅游節(jié)等10余個鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動逐步走向品牌化、市場化，綜合旅游開發(fā)項目潼川古城成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，印象涪江美麗島、西部寫生創(chuàng)作基地等省、市重點項目有序推進。2020年，全縣旅游接待人數(shù)658.25萬人次。

記者了解到，近幾年以來，三臺縣委、縣政府按照“五路共進，全域振興”的總體思路，著力推進“一心一環(huán)一帶四片區(qū)”縣域旅游空間總體布局和“一圈三片三帶多點”市場流通體系總體布局，以現(xiàn)代智慧物流為核心、特色文化旅游和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐的“1+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展?，F(xiàn)代物流、金融、保險、證券、信息科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也實現(xiàn)全面發(fā)展。2020年，全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值183.46億元，是“十二五”之初的兩倍多。

（圖片除署名外均由三臺縣發(fā)展和改革局提供）