“十三五”期間河南省經濟作物發展成效、存在的問題及對策

河南省經濟作物推廣站 王桂芳 火惠霞

“十三五”期間，河南省經濟作物發展在政策驅動、科技創新、結構調整、布局優化等綜合因素的引領下取得了顯著成效，但在品種結構、周年供給、勞力成本、創新技術轉化、產業化程度等方面還存在不少制約因素。為解決這些問題，筆者就“十三五”期間河南省經濟作物發展成效、存在的問題進行分析，提出相應的對策，供大家參考。

一、發展成效

（一）綜合生產能力穩步提升

“十三五”期間，河南省經濟作物整體保持了平穩發展的良好態勢，生產總量持續增長。一是大宗作物穩步發展。2020年全省蔬菜播種面積175.38 萬hm2，產量7 434.91 萬t，分別比2015年增長4.95%，9.45%；油料播種面積159.75 萬hm2，產量672.57 萬t，分別比2015年增長21.78%，24.78%。二是特色作物快速增長。“十三五”期間，全省茶園面積穩定在11.33 萬hm2左右，產量在“十三五”期間增長了10%；水果面積持平略減，穩定在45.33 萬hm2左右，產量增長約9%，標準化生產和質量水平有所提升。同時，棉花、桑柞蠶等纖維產業受國內外市場、勞動力成本以及比較效益的影響，出現了持續萎縮的局面。

（二）產業發展布局更趨合理

“十三五”期間，河南省以優質花生、優質果蔬為重點，大力推進產業轉型升級，特色優勢逐步形成，區域布局更趨合理。優質花生基本形成沿黃及黃河故道大果花生區和豫南、豫西、豫西南優質小果花生區兩大優勢種植區。油菜主要集中在信陽市、南陽市、駐馬店市。在豫南沿淮形成了以周口市、駐馬店市、南陽市為主的優質白芝麻種植區域帶，占全省白芝麻種植區域的80%以上。優質蔬菜集中在40 個蔬菜大縣，形成豫北、豫南、豫東、豫中四大設施蔬菜生產基地及豫西山區越夏蔬菜生產基地。優質水果形成以靈寶市、三門峽市陜州區、洛寧縣為中心的豫西蘋果優勢產區，中東部平原梨、桃傳統產區，以及西峽獼猴桃、新鄭大棗和內黃大棗、滎陽石榴和開封石榴、濟源玉皇李、澠池仰韶杏等特色雜果生產區。食用菌形成以南陽市、洛陽市、三門峽市、駐馬店市為中心的豫西、豫西南、豫南的香菇優勢產區；以輝縣市、清豐縣為中心的平菇優勢產區；以商丘市、濮陽市為中心的雙孢菇優勢產區。優質茶葉形成大別山區、桐柏山區及漢水流域三大茶區，其中，信陽市、南陽市和駐馬店市等地茶園面積和產量占全省茶園面積和產量的98%以上。同時，優質桑柞蠶、優質棉花產業也在調整中形成具有特色的優勢產區。

（三）生產布局日益集中

“十三五”期間，河南省各種經濟作物繼續向優勢產區集中，優勢產業帶、特色產業群初步形成。花生優勢區域種植面積占比在90%以上，優勢芝麻產業帶面積占比在80%以上，雙低油菜優勢區域種植面積占比在85%以上，蘋果優勢產區占比達到90%，西瓜優勢產業帶占比在80%以上，優勢茶葉區占比在98%以上，柞蠶優勢區占比在96%以上，桑蠶優勢集中產區占比在90%以上，棉花優勢產區種植規模在95%以上，占全省60%以上的蔬菜總產量集中在40 個大縣。

（四）品種結構明顯改善

“十三五”期間，河南省經濟作物品種更新換代步伐不斷加快，良種覆蓋率穩步提高，特色專用品種快速發展。全省油料、蔬菜良種覆蓋率均穩定在95%以上。特色產業中，蘋果良種覆蓋率在85%以上；茶樹無性系良種引進取得新突破，無性系茶園面積接近30%；蠶種良種覆蓋率達到100%。

（五）產品質量穩步提升

“十三五”期間，河南省經濟作物質量呈現總體平穩、逐步向好的發展態勢。油料優質率穩定在90%以上，水果優質果率在60%以上，棉花霜前花率穩定在85%以上，全省蔬菜、茶葉、蘋果抽檢合格率保持在98%以上。

二、存在的問題

（一）品種結構類型不盡合理

河南省棉花、油料等大宗經濟作物品種抗病、抗逆、優質高產等綜合性能表現好的品種較少，特別是專用品種少；特色園藝作物中，大宗蔬菜、低檔蔬菜品種面積仍偏大，名特優新品種、高精細蔬菜品種面積所占比例不足，耐儲運、適合加工的專用品種少；水果、茶葉等出口品種少，水果無病毒苗木、茶樹無性系良種所占比例小，覆蓋率低。

（二）產品周年均衡供給能力不足

河南省蔬菜供給能力比較典型，一年當中最明顯的是“冬春淡”，每年12 月至翌年4 月需要從南方調運蔬菜才能滿足市場需求。出現“冬春淡”的主要原因是河南省設施蔬菜占比較小。此外，由于市場體系不完善、信息網絡滯后、流通效率不高等，導致一些經濟作物年際間產量變幅大，局部供需失衡現象時有發生。

（三）勞動力成本持續攀升

經濟作物生產田間管理環節多、工序煩瑣復雜，需要較多的勞動力投入。但隨著打工經濟快速發展，勞動力成本在高位持續攀升，經濟作物生產的利潤空間不斷遭受擠壓，傳統優勢正在逐步弱化，棉花就是一個典型例子。

（四）創新技術轉化較慢

近年，河南省棉花輕簡育苗和機械化移栽、蔬菜（食用菌）集約化育苗、油料全程機械化栽培、茶樹無性繁殖、蠶桑小蠶共育等技術雖有突破，但由于操作技術含量較高、一次性投入較大，個體農戶和普通合作社應用的積極性不高，產業化程度較低。多數經濟作物為應季生產，儲存和加工能力弱，精深加工比例低，冷鏈物流體系滯后，銷售型龍頭企業數量少，在全國叫得響的品牌產品不多，競爭力不強。

三、發展對策

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心，服務大局，發揮專業技術人才和體系網絡優勢，不斷創新技術，提升公共服務水平，廣泛開展技術示范展示、技術培訓和生產指導，努力提高科技成果轉化率、技術到位率和普及率，為推進鄉村振興和現代農業強省建設提供強有力的技術支撐。

（一）建設生產示范基地

在優勢產區和重點縣，打造一批輕簡化栽培、標準化生產的示范基地。培育典型，樹立樣板，輻射帶動經濟作物大面積均衡增產。進一步提高產業集中度，形成區域特色和優勢產業帶，引領產業高質量發展。

（二）組織試驗示范

圍繞生產“瓶頸”和發展需求，積極開展新品種、新技術試驗示范，開展現代技術集成與熟化。通過試驗示范，加快新品種、新技術推廣步伐，推進技術集成創新，實行良種良法配套，全面提升勞動效率，提高種植效益。逐步建立現代生產技術體系，為經濟作物產業提檔升級提供技術支撐。

（三）實施“三品”提升

適時推進以品種改良、品質改進、品牌創建為重點的園藝作物“三品”提升行動，促進園藝產品提質增效、產業提檔升級和農民持續增收，逐步實現向智慧園藝產業發展轉化。

（四）加強監測預警

在優勢產區和主產縣，進一步健全生產信息監測預警體系，通過數據采集、分析、預測和發布，提供及時、準確、全面的生產和預警信息，積極引導群眾根據市場需求，合理安排生產，促進經濟作物產業向綠色高質高效方向發展。