中國包裝工業的發展：價值、歷程與成就

朱和平

（湖南工業大學包裝設計藝術學院，湖南 株洲 412007）

包裝與人類的起源幾乎同步，與人類生產、生活密切相關。中國作為世界四大文明古國之一，在漫長的古代社會就創造了無比輝煌的包裝文明。新石器時代就已開始燒制陶質包裝容器；春秋戰國時期，完成了包裝功能從兼具生活用具的雙重屬性向包裝獨有的專門屬性的普遍轉變，出現了具有促銷、宣傳、增值等功能屬性的商品包裝；漢唐時期，造紙術、印刷術的相繼發明和改進堪稱人類包裝發展史上的兩次飛躍；兩宋時期不僅包裝的文化性、審美性彰顯，而且中外包裝藝術的雙向交流異常活躍；明清時期更成為我國古代包裝藝術的集大成時期，宮廷包裝與民間包裝的種類、工藝和藝術水準代表了當時世界的最高水平。然而，在手工業生產向機械化生產轉變的進程中，中國的包裝業卻未能與世界同步。19 世紀中葉，當西方主要資本主義國家先后完成二次工業革命以后，中國才在列強的堅船利炮攻擊下開啟艱難困苦的近代化之路。從1840 年鴉片戰爭至1949 年新中國成立百余年間，中國近代包裝工業在外國資本主義勢力的不斷侵略和壓制下，在國內封建勢力、資本勢力和軍閥勢力等的剝削下，雖然實現從無到有，但步履蹣跚、曲折艱難。從“洋務運動”中國現代工業誕生引發了傳統包裝向現代包裝的轉型，歷晚清民國，到新中國成立近90 年間，在腐朽沒落的封建制度和反動的國民黨統治下，內憂外患不弭，政局動蕩不安，雖然產生了一批民族資本主義性質的包裝企業，但存在數量少、規模小、工業化程度低和布局極不平衡，導致工業包裝制品品種寥寥無幾，技術含量低下，粗制濫造現象十分普遍，傳統手工業包裝作坊仍廣泛存在，造成這一時期現代工業包裝與傳統手工業包裝并存的格局。而這一切在新中國成立以后迅速得到徹底改變，中國包裝工業實現了從無到有、從小到大、由弱到強的跨越式發展，不僅建立起門類齊全、體系完整的現代包裝工業體系，而且成為世界包裝大國。

1 價值：包裝在社會發展中的作用日趨突顯

在人類社會發展的歷史進程中，手工業時代的包裝從最初的滿足人們物質生活需求，逐漸衍生出體現大眾審美的價值取向，承載文化的傳承等功能。進入近現代以后，隨著機械化、標準化、批量化商品生產的出現與迅速發展，包裝在傳統功能基礎上，拓展為促進商品銷售的手段，提高商品附加值的途徑，甚至在一定程度上具有改變人們的生產、生活方式的作用與意義。在科學技術日新月異的今天，包裝制品生產更是由傳統的配套服務于商品生產，不斷發生蛻變和裂變，由產品衍生成為具有自身屬性的產業，在市場經濟中，成為品牌塑造和維護的利器，在構建人類命運共同體的當下和未來，更成為影響和決定社會可持續發展的關鍵行業。

1.1 包裝由推動社會經濟協調發展到決定可持續發展

傳統包裝雖然是產品的外衣、附屬物，但具有幫助產品實現其自然功能和社會功能的作用，更是產品轉化為商品不可或缺的一部分。包裝的自然功能主要是指為有效地容納、保護、儲運、銷售、消費產品提供保證和多種方便，是為社會帶來物質效益的特質；而社會功能則指包裝滿足人們的心理需要，促進商品銷售，美化生活環境，為社會帶來精神效益的特征。顯然，在社會生產和社會消費兩者關系中具有潤滑劑作用的包裝，一方面，它制約和影響生產；另一方面，它又刺激和促進消費。產品要進入流通領域，必須依靠包裝才能成為商品，因此，包裝是商品的必要組成部分，是商品生產的最后一道生產工序，有了產品就產生了包裝，產品經過包裝成為商品，進入流通市場到消費者手中。以此言之，包裝是實現商品價值和使用價值的一種手段。一個完整的社會再生產過程，基本上是由生產階段、流通階段、消費階段構成的。在每個階段，以及某一階段向另一階段的轉化過程中，都離不開包裝的作用，包裝作用貫穿于社會再生產各環節（圖1）。

圖1 Orange Chu 橙子水果箱包裝設計

在社會擴大再生產中，包裝除了起著保護商品的使用價值，促進商品價值實現的作用外，而且還有著增加商品價值的作用。而其附加值的增加則經歷了從原始時代的無附加值到社會分工出現后的一般附加值，到商業社會的高附加值，再到商品經濟時代的超附加值的演變。商品價值和價格差異的形成及社會財富的增加，包裝在其中所起到的作用是商品自身不可替代的。在市場經濟條件下，包裝本身成了一種特殊的商品，在兼具價值和使用價值、增加社會財富總量的同時，形成了集材料、設計、工藝設備、貯運、銷售和廢棄物回收處理的產業鏈，不同程度影響著其他產品的擴大再生產。這是現代包裝不同于傳統包裝的根本點，也是包裝產業成為國民經濟重要支柱產業的前提所在。

包裝用畢即棄的屬性特征，導致其發展帶來了資源消耗和環境污染兩大問題。包裝材料的使用多樣性，使不可再生資源日益減少；包裝廢棄物的難以降解和回收復雜困難性，使環境不斷惡化。而這由包裝工業發展所引發的兩大世界性難題，事關人類社會的可持續發展和人類命運共同體的構建。由此，給包裝工業的發展提供了契機和無限的空間。

1.2 包裝承載文化傳承、創新和轉換使命

習近平總書記指出：文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量；中華文化、中華精神是我們文化自信的源泉。包裝是人類社會生存和生活的必然產物，它以物質的形式存在，在體現人類物質文明成果的同時，也承載和蘊含了人類的精神文明，反映了人類的審美價值取向。一方面，包裝作為社會文化系統中頗有特點的一個表現形式，它既是文化的一部分，又是文化的物質載體，它既記載了社會文化的物質文明，又記載了這種文化的精神文明。包裝在為人民生產生活提供各種保障之余，其發展促進著技術和藝術的進步，并且隨著產品的普及逐步改變人們的生活習慣、消費觀念及審美情趣等，不斷帶動新文化的產生，推動社會文化的發展。另一方面，包裝作為文化表達的載體，在傳承文化的同時，其行為本質上是一種明確的經濟活動現象，具有鮮明的商業特性，因而在傳播的過程中面向并針對廣泛的社會大眾，產生了獨特的思想性和教育作用，最終使文化廣泛傳播，實現文化認同（圖2）。

圖2 百事可樂新包裝設計致敬抗擊新型冠狀病毒工作者

在全球化背景下，文化的碰撞、融合日趨頻繁，文化的沖突不可避免。包裝的文化屬性，使其在文化傳承中的作用日益重要。一方面，要求其包裝的設計在注重物質性的同時，要更加突顯其文化性；另一方面，必須適應時代發展的變遷，對民族優秀傳統文化進行創新和轉換，充分利用現代科學技術手段，聚焦文化的精髓，通過創新設計，擷取準確的表達形式，實現文化多元化的傳承、創新與轉換，從而使優秀傳統文化的價值得以最大限度地提升。

1.3 包裝發展與科學技術進步雙向互動

自古以來，包裝的發展與科技的進步相伴而行。作為第一生產力的科學技術，無論是過去、現在還是未來，對包裝的影響，如同對整個社會影響一樣，都是全方位的，是包裝演變的根本動力，它對于包裝載體——材料、結構、形式和裝潢以及設計的理念、原則等均起著直接的作用。而包裝涉及社會生產、生活的各個方面，既是一個滿足現實需要的活動，又是一種創造性活動。在這種雙重性的活動中，包裝與科技緊密發展，相互依存。陶器的燒制和使用、造紙術和印刷術的發明與改進，對中國古代包裝發展具有里程碑式的意義，足以證明科技與包裝發展的關聯性。近現代以來，科學技術的日新月異，帶來了包裝材料、工藝、形態和審美體驗的不斷推陳出新。眾多包裝新材料的涌現，為包裝設計師提供了更多的選擇空間。在包裝工藝方面，各種新興工藝的推廣與應用，為包裝的生產以及包裝的改進提供了有力保證。在包裝裝潢方面，印刷技術的不斷發展使設計預想與實際效果高度合一。由此可見，包裝工業的發展取決于現代科學技術的應用，現代科技是包裝業發展的外在推動力（圖3）。

圖3 感光變色材料應用到包裝

與此同時，包裝在國民經濟和人類社會發展中重要性的日趨加強，包裝產業的轉型升級和產業鏈的拓展，改變了以往包裝發展依附、依賴于科技進步，滯后于科技發展的狀況，不僅市場的需求為相關科研指明了方向，而且包裝功能的拓展與深化呼喚新科技，包裝行業自身的科技意識、研發能力不斷提升，不斷催生出新成果。

2 歷程：包裝工業波瀾壯闊的發展

從世界范圍來看，原本遠遠落后于中華文明的西方國家，卻因在17、18 世紀相繼爆發資產階級革命，建立起資本主義制度，長期受農奴制、封建制桎梏的社會生產力得到充分釋放，到18 世紀60 年代開始工業革命，從而使西方主要資本主義國家迅速完成了從工場手工業向機器大工業的過渡階段。隨之，社會財富迅速增加，產品包裝的重要性大大提升，包裝制品生產迅速由手工生產轉變為機械化生產，包裝完成了由傳統到現代的轉型。與此同時，中國卻由于封建制度自身的歷史局限性，嚴重地阻礙了科技進步和社會生產力的發展，社會經濟長期處于停滯不前的狀態，業已萌芽的資本主義性質作坊的生產始終未能壯大發展，生產方式得不到改變。正是在這種狀況下，使得原本領先于世界的包裝業停滯不前，與西方資本主義國家的差距日益增大。

2.1 晚清民國——現代包裝工業從無到有的艱難發展

1840 年鴉片戰爭爆發，西方列強用堅船利炮打開了中國的國門，腐朽沒落的大清王朝陷入了內憂外患的泥淖。在外國資本主義軍事、經濟、文化等多重侵略下，中國淪為半殖民地、半封建社會，自然經濟逐漸解體，現代工業發生并艱難發展，現代包裝工業隨之出現。從嚴格意義上說，1861 年發生的“洋務運動”，標志著中國現代工業的誕生，也開啟了傳統包裝向現代包裝的轉型！19 世紀七八十年代民族資本主義性質企業逐步興起，民用工業產品種類不斷增加，中國現代包裝工業從此走上了緩慢發展之路。

然而，從洋務運動失敗到中華民國成立再到民國二十年（即1931 年）的30 多年間，由于民族資本主義性質的包裝企業一直處在外國資本主義和傳統封建主義的夾縫中生存，雖有所發展，但由于商品生產發展的不平衡、自給自足的小農經濟的頑固性，傳統包裝和手工業包裝作坊仍廣泛存在，造成了這一時期現代包裝與傳統包裝并存的格局。來自西方的商品，不僅嚴重擠壓著中國本土企業的發展空間，而且外來包裝影響了時人對包裝的認識，民族資本性質的包裝企業在此時雖取得了一定的成就，但囿于民國政局的影響和限制，其行業的發展尚難以做大、做強，包裝企業之間的協作聯系也較為薄弱。

抗日戰爭和解放戰爭時期，中國現代包裝工業的發展更是艱難曲折。一方面，在日本軍國主義的鐵蹄下，原有的包裝工業或遭到嚴重毀沒，或被迫內遷；另一方面，迫于戰時需要，無論是國統區還是抗日根據地的包裝工業，都主要是服務于戰爭和滿足人民基本生活需要的紙制品、玻璃制品、陶瓷制品、金屬制罐、木箱制作、包裝印刷等類型，包裝工業類型單一，包裝制品種類少、制作粗糙，技術含量不高，自動化程度低，不少企業甚至仍是處于半手工半機械化狀態，與同時期西方發達國家包裝工業的差距進一步拉大。

2.2 改革開放前——現代包裝工業體系的初步建立

中華人民共和國成立之初，在全國范圍內迅速開展了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造運動，將舊中國遺留下來的工業通過公私合營的方式，到1956 年實現了把生產資料私有制轉變為社會主義公有制工業化。與此同時，針對國民經濟中現代工業僅占17%，個體農業和手工業占83%[1]，工農業比重失調的情況，在1953 年開始實施的第一個五年計劃時，一方面致力于迅速恢復，發展輕工、外貿、商業、農業、運輸等事關國計民生的產業；另一方面利用蘇聯援助建設一批工業合理化布局的大中型項目，著力推進中國工業體系的建立。其中包括包裝工業密切相關的佳木斯造紙廠。社會主義改造運動和第一個五年計劃的提前完成，使以服務、滿足社會需求為特色的包裝工業迎來了發展的曙光和機遇，在計劃經濟體制下，通過改建、擴建和新建，從事包裝生產制造的工業企業布局漸趨合理，通過統籌生產和有序調配，年生產能力與日俱增，包裝產品種類、質量日趨多樣化、科學化、規范化。

20 世紀50 年代中后期，隨著社會經濟的發展，人才的缺乏成為制約發展的關鍵。黨和政府對人才的培養十分重視，在高等院校、技工學校和職業教育方面嘗試培養專門人才，初步建立起較為獨立的、專業的包裝人才培養體系，基本滿足了包裝工業對人才的需求。

進入60 年代以后，包裝在國民經濟中的地位開始突顯，從屬于輕工業體系的包裝工業的專屬性呼喚管理的專門性。為了適應發展需要，首先在外貿部、林業部分別成立了包裝公司[2]。1961年8 月起，外貿部成立了全國第一個出口商品包裝的組織管理機構——“外貿出口商品包裝總公司”，不久，又成立了“中國出口商品包裝研究所”，以專門負責中國出口商品包裝的開發研究工作[3]79。隨后，各省、市、自治區外貿局和各個外貿專業總公司也都先后成立了相應的包裝業務管理機構[3]78。這些專門、專業管理機構的建立，使我國包裝制品生產秩序從混亂、無序漸次走向統一、有序，生產種類與規模從單一、落后走向多樣、現代，為中國現代包裝工業體系的建立打下了良好的基礎。

雖然十年“文化大革命”造成了中國包裝工業發展的頻繁波動，其中1966—1976 年的11 年中，1967—1968 年兩年負增長，1974 年和1976 年兩年接近零增長，而且嚴重損傷了包裝工業機體，一度使包裝工業管理機構癱瘓，正常科研活動受到極大的干擾，導致了包裝工業技術儲備的下降與流失。但因包裝與整個經濟發展，尤其與人民生活的密切性，特別是這一時期國際關系變化、外貿出口多元化等因素影響，包裝工業仍然在緩慢發展，只是與發達國家在發展速度、質量上的差距由日趨縮小逆轉為逐漸增大。

2.3 改革開放至今——現代包裝工業體系的完善與壯大

十一屆三中全會后，通過撥亂反正和改革開放，學習國外的先進技術和管理經驗，在大力引進、消化、吸收的基礎上，通過調結構、強管理、提質量、抓產量，包裝工業呈現出全面發展的勢頭。特別是1980 年、1981 年中國包裝技術協會、中國包裝總公司相繼成立后，在中國迅速興起了包裝科研熱潮，攻克了長期以來制約包裝行業發展的關鍵技術問題，中國包裝工業進入了前所未有的快速發展期，整體水平與國際發達國家的差距大大縮短。到20世紀90 年代初，形成了包裝材料、包裝機械、包裝印刷三大門類和紙制品、塑料制品、金屬制品、玻璃制品、木制品、陶瓷制品和纖維制品等七大包裝制品的新興包裝工業體系。包裝工業已成為國民經濟的重要支柱性產業，在國民經濟38 個行業中位居第19 位。

1992 年中國共產黨第十四次全國代表大會以后，中國開始建立社會主義市場經濟體制，包裝工業迎來發展的新契機，通過對比中國與外國發達國家包裝工業，充分認識到在以下方面存在差距：一是包裝新材料運用困難，衛生安全質量難以保證；二是包裝機械產品研發能力不強，自動化水平低，可靠性差；三是高新技術應用少，新工藝推廣慢；四是包裝行業缺乏強有力的統籌規劃，統一的組織協調進展能力弱；五是包裝理論研究薄弱，前瞻意識不強。針對以上問題，在市場經濟體制建立和完善過程中，中國包裝工業發展有針對性地采取了以下措施：一是加大人才培養力度，完善人才培養體系，提高人才培養質量；二是堅持創新引領，提高包裝產品的科技含量，加強自主開發能力，促進包裝工業主要技術裝備和包裝機械國產化，加快傳統包裝行業的技術進步，以科技為先導，開發適用的包裝技術；三是遵循“綠色包裝”理念，加強包裝產品對人體健康和環境的保護，加強包裝廢棄物的回收利用，減輕對環境的污染；四是注重文化差異，把握出口商品包裝的特殊性；五是善于學習借鑒國外先進的經驗和技術成果，做到師夷長技以自強；六是強化包裝制品質量意識，制訂、修訂包裝標準。

通過找差距和采取積極應對措施，在市場經濟體制下，隨著中國經濟的高速發展，中國包裝工業步入了健康、穩定、快速的成長階段，中國共產黨第十八次全國代表大會以后，中國開始實施全面深化改革戰略，包裝業在此背景下，堅持創新驅動發展，通過補短板、強優勢，積極參與國際競爭，推進產業的轉型升級，在由包裝大國向包裝強國的轉變道路上，不僅建立了門類齊全、體系完整的現代工業體系，而且取得了舉世矚目的成就。

3 成就：由跟跑到領跑的跨越

在中國現代包裝工業的發展歷程中，雖然不乏艱難曲折，但新中國成立以后的70 余年間取得了舉世矚目的輝煌成就，包裝工業由學習借鑒國外的經驗和做法，探索出了一條立足國內需求，面向世界的發展之路，在成為世界包裝大國以后，正以強勁發展勢頭，向世界包裝強國邁進。

3.1 形成了門類齊全、體系完整的現代工業體系

新中國成立后，現代包裝業作為一個新興行業逐步走出了基礎薄弱、技術落后、人才不足等歷史困境，年生產能力與日俱增，包裝產品種類、質量日趨多樣化、科學化、規范化。到20 世紀80年代以后，在改革開放的背景下，包裝工業發展更為迅速，生產能力不斷提高，技術日趨先進。特別是1980 年、1981 年中國包裝技術協會和中國包裝總公司的先后成立，包裝行業的管理架構初具雛形，實現了從分散的部門管理逐步轉變為集中統一的行業管理的模式，包裝工業的發展從此步入快車道，呈現蓬勃發展之勢，不僅商品包裝和包裝制品的新品種激增，而且世界市場流行的新品現代包裝中國都基本具備制造能力，現代包裝工業呈蓬勃發展之勢，各類包裝制品從無到有，包裝企業規模不斷擴大，科技創新能力不斷提高，包裝業在整個國民經濟中的地位日益增強。在改革開放40 余年間，中國包裝產業已建成涵蓋設計、生產、檢測、流通、回收循環利用等產品全生命周期的較為完善的體系，分為包裝材料、包裝制品、包裝裝備三大類別和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、陶瓷玻璃包裝、竹木包裝、復合材料包裝六大子行業。其他各行各業也穩扎穩打，不斷加強商品包裝改進工作，給繁榮國民經濟提供一定保證的同時，助推了包裝工業的發展，逐步建立起擁有包裝原輔材料生產、包裝裝備制造、包裝制品生產、包裝物流、包裝設計、包裝教育、包裝科研等趨于完整的現代包裝工業體系。伴隨著這一完整工業體系的建立，我國先后趕超日本、美國成為世界第一包裝大國，而且正以強勁發展之勢邁向包裝強國。

3.2 包裝工業成為國民經濟支柱型產業

中國現代包裝工業發端于新中國成立之初，蓬勃發展于改革開放之后。作為與國計民生密切相關的服務型制造業，我國包裝工業不僅保證了國內消費和出口商品的需求，而且充分滿足了經濟轉型發展過程中保護商品、方便物流、促進銷售、服務消費的功能的擴展和強化，在國民經濟與社會發展中具有舉足輕重的地位。首先，從產值增長來看，20 世紀70 年代初，我國包裝工業總產值僅為72 億元，改革開放以后，發展迅猛，由1982 年的90.49億元增加到2018 年的2 萬億[4]，再到2020 年的2.5 萬億，增速不僅一直超過同期持續高速增長的國民經濟增速，而且遠高于傳統包裝大國美國、日本、英國、法國、德國和意大利。2009 年中國包裝工業總產值超過日本，成為僅次于美國的全球第二大包裝工業大國，2020 年總產值又超過美國，成為世界第一大包裝工業大國。其次，從包裝工業發展的內生動力來看，由于緊緊圍繞產業轉型升級、瞄準國際潛在市場和致力于開發人工智能技術帶來的新型包裝，我國堪稱目前全球發展最快、規模最大、最具潛力的包裝制品生產和消費大國。一方面，隨著電商網購的普及，工業品包裝業近年來高速增長，電商拉動快遞包裝業崛起，2018 年超過700億元規模，2020 年，達到了1 583.84 億元；另一方面，隨著“一帶一路”倡議的實施，我國與中亞、南亞、東南亞和非洲的貿易規模日益擴大，給包裝工業帶來了新的發展機遇。正因為如此，在疫情影響全球經濟衰退下，我國包裝工業仍保持穩步增長，中國包裝聯合會統計數據顯示，2020 年，我國工業品包裝行業規模以上企業8 183 家，比上年增長267 家。再次，從包裝工業在我國主要工業門類的地位來，從2006 年位列38 個主要工業門類中的第14位以后，其在國民經濟中戰略性支柱產業的地位一直保持不變。

3.3 包裝工業自主創新能力不斷增強

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。對于行業產業的發展來說，科技創新是核心競爭力，而決定科技創新能力的關鍵是各類人才，必須擁有一支合理的人才隊伍，具有人才培養、成長的良好機制和體制。為適應現代包裝工業體系建立與發展，特別是包裝產業轉型升級對人才的需求，我國一直十分重視包裝專業人才的培養。從20 世紀50 年代高等教育院系調整到恢復高考制度、高等教育快速發展，再到全面深化高等教育改革，包裝專業人才培養體系，在人才培養層次、規模、質量上，不斷探索實踐，較好地滿足了發展轉型對人才的需求。“包裝工程”“包裝設計”先后被列入國家高等教育本科專業目錄和目錄外專業；包裝工程和“綠色包裝與安全”先后被增列為碩士點、博士點，形成了包裝專業比較完整的高等教育人才培養體系。進入新時代后，全國已有70 多所高校設有包裝方面的本科專業，10多所高校招收碩士研究生，多所高校招收博士研究生，每年為行業輸送包裝專業人才5 000 余人。與此同時，高校、企業通過成立研究院所進行包裝科技攻關和創新活動，大大提升了行業產業的自主創新能力。如中國在1999 年通過啟動物聯網核心傳感網技術研究，到2013 年發布10 個物聯網發展專項行動計劃[5]，很快物聯網的三項關鍵技術：傳感器技術、RFID 標簽、嵌入式系統技術就均被運用到食品包裝和快遞包裝上[6]（圖4—5）。在包裝機械自主創新方面，軟包裝設備、塑料擠出吹塑重包裝膜機組、枕式包裝機系列、全自動三/五伺服無托盒包裝機等，均由中國自主研發，擁有完全自主知識產權，達到國際先進水平的產品[7]。近年來，包裝領域各種代表世界先進水平的科研成果不斷涌現，標志著我國包裝工業已進入創新型發展階段。

圖4 包裝與無人超市

圖5 包裝與智慧物流

3.4 包裝問題治理能力不斷提升

新中國成立以來，中國包裝業在快速發展，取得舉世矚目成就的同時，也存在大而不強、高消耗、高排放的粗放生產模式，綠色化生產方式與體系尚未有效形成等問題。2012 年11 月黨的十八大召開以后，推行全面深化改革，包裝行業在充分認識到以往發展歷史中積淀問題的基礎上，洞悉新時代可能滋生的新問題，對包裝問題治理從末端治理污染轉向源頭和過程綜合治理，在注重新型包裝材料研發與應用、開發清潔工業技術、加強廢棄物回收處理等方面多重發力，取得了顯著成績。一方面，政策、制度保障不斷強化，為進一步提升中國包裝產業的核心競爭力，鞏固世界包裝大國地位，推動包裝強國建設進程，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《中國制造2025》（國發〔2015〕28 號）等文件，制定了治理包裝問題的指導意見，立足現有基礎，大力發展循環經濟，減少包裝工業對非再生性資源消耗等措施，逐步治理包裝工業積淀和引發的問題；另一方面，措施切中問題痛點，成效顯著，針對經濟全球化背景下，物聯網技術不斷發展對包裝提出的新要求，不僅在2018 年7 月7 日發布的新版《快遞封裝用品》系列國家標準，根據減量化、綠色化、可循環的要求，進行了五方面修改，在2019 年推薦性國家標準《綠色包裝評價方法與準則》明確提出包裝設計和生產過程中，都要優先選用無毒無害環保型和單一材質的包裝材料，而且各級政府、包裝企業、設計師乃至全社會在廢棄物分類回收處理、快遞包裝改進等方面開展了積極探索，從而在觀念、實踐和行動層面踐行包裝問題治理全員參與、產業鏈和生命周期全覆蓋，正在形成一個閉環治理體系。我們有理由相信，在綠水青山就是金山銀山、人類命運共同體理念不斷深入人心背景下，我國包裝產業將全面實現由被動適應向主動服務、要素驅動向創新驅動、傳統生產向綠色生產轉變，包裝產業整體發展水平將得到全面提升，包裝強國的建設目標將全面實現。

4 結論

包裝的屬性不僅決定了它的出現與人類的起源同步、與人們生產生活長期共存，而且在人類社會的發展歷史中起著十分重要的作用。取決于生產方式的社會經濟形態決定了包裝價值所包含內容的內涵與外延的豐富和拓展，表現出價值與作用的日趨彰顯。正因為如此，所以現代包裝業在國計民生、國民經濟體系和人類的可持續發展中的地位愈益重要。在我國包裝業的發展歷程中，存在著手工業時代的輝煌、工業時代初始期的全面落后、傳統向現代轉型的步履維艱，再到新中國成立以后波瀾壯闊發展的階段性特征。在這一過程中，包裝的功能、形態、生產方式，與生產力發展水平所決定的社會經濟基礎，以及上層建筑均息息相關，科學技術在其中起到巨大的推動作用。新中國成立以來，我國現代包裝工業從無到有、從小到大、由弱到強，所取得的舉世矚目的輝煌成就，充分反映了行業產業發展的歷史規律，必須牢固樹立價值引領、問題導向、創新驅動、協同發展的理念和戰略，通過不斷轉型升級，才能實現又好又快發展。