志愿者激勵機制的成效與影響因素研究

葛子豪

摘 要：志愿服務和志愿者管理工作的開展需要激勵機制起到正向作用。志愿者激勵能夠有效調動志愿者服務積極性，促進志愿服務組織的良性運行和長遠發(fā)展，為志愿服務對象提供更優(yōu)質的服務。志愿者激勵機制的成效受到政策法律、新聞輿論等宏觀因素與組織制度、服務內容、資金支持等微觀因素等雙重影響;應當注重加強激勵作用的輻射性，激勵措施要有實踐性、可操作性和普適性。

關鍵詞：志愿服務; 激勵機制; 志愿者管理

中圖分類號：C916? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1006-3315（2021）9-209-002

2019年1月16日至18日，習近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，并于17日上午來到天津和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)。朝陽里社區(qū)是全國首個社區(qū)志愿者的發(fā)祥地。在社區(qū)志愿服務展館，習近平總書記和志愿者親切交流。他強調：“志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。”志愿服務和志愿者管理工作的開展，需要激勵機制起到正向作用。簡單而言，志愿者激勵就是通過調整外因來調動內因，從而使志愿者的行為向預期的方向發(fā)展的過程。

一、加強志愿者激勵工作和機制建設的主要目標

（一）調動志愿者服務積極性

志愿服務本身是一種自愿、無償?shù)男袨椋驹刚邷嗜腴T檻低、社會需求量大。凡有愛心、愛奉獻、樂于助人的人都可以成為一名志愿者。在志愿服務開展過程中，部分志愿者可能由于各種現(xiàn)實原因，服務熱情減退，服務積極性不高，甚至逐漸脫離志愿者隊伍，造成志愿者的流失。因此需要激勵機制來調動志愿者的積極性，保障志愿服務事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一是提高志愿者的使命感和自豪感。志愿者的默默奉獻值得贊揚和肯定。他們雖然不求回報，但如有一定的社會認可和鼓勵做為激勵，可以更加提高志愿者的使命感和自豪感。

二是提高志愿者綜合素質。由于志愿者群體數(shù)量龐大、人員復雜，他們個人教育、受教育程度、參與動機、服務能力等多方面存在較大差異。這種情況較多出現(xiàn)在民間志愿者組織中。通過一定的激勵機制，使志愿者進一步了解和認識志愿服務的意義，感受志愿服務的真諦，提高志愿者的整體素質。

三是提高志愿者的服務水平和服務質量。部分志愿者在參與志愿服務初期熱情高漲，隨著參與事件的增加，志愿服務的新鮮感不復存在，再加上一些志愿服務組織服務項目單一，長期以來志愿者服務熱情有所減退，進而影響志愿服務的質量。適當?shù)募顧C制對于提高志愿者積極性、提高志愿服務水平和志愿服務質量有顯著作用。

（二）促進志愿服務組織的良性運行和長遠發(fā)展

激勵機制對于組織的管理和發(fā)展是非常必要的。完善的激勵機制是一個正規(guī)的社會組織良性運行、長遠發(fā)展的必備條件。部分志愿服務組織在發(fā)展過程中由于缺乏經驗或缺少支持等不確定因素，在運行中或多或少的出現(xiàn)一些問題，打擊了志愿者參與服務的積極性。通過各種激勵手段，可以調動志愿者共同為組織發(fā)展建言獻策，不斷完善組織發(fā)展，保障志愿者隊伍穩(wěn)定性，進而推動志愿服務事業(yè)發(fā)展。

激勵機制是維系志愿者之間的感情、提高志愿服務組織的凝聚力、推動志愿服務組織發(fā)展的有效手段。比如通過表彰會、座談會等形式增加志愿者的溝通交流;利用培訓的機會組織外出拓展;組織志愿者經常一起小聚等一系列激勵措施，對于調動志愿者積極性，提高組織凝聚力，推動組織發(fā)展都有明顯的效果。

（三）為志愿服務對象提供更優(yōu)質的服務

激勵機制為“服務對象”帶來的益處表現(xiàn)在服務質量和服務數(shù)量兩個方面：在服務質量上，志愿者服務熱情提高、服務水平和服務質量提升，能帶給服務對象更貼心、更細致、更科學、更有效的服務。進而使服務對象獲得更好的感受;在服務數(shù)量上，激勵機制的建立和完善能夠有效防止志愿者的流失，一定程度上保證和增加了志愿者的數(shù)量，志愿者數(shù)量的增加，帶來更多的服務力量和服務資源，使更多需要幫助的人能夠享受到志愿者傳遞的愛心和溫暖。因而“服務對象”才是志愿服務激勵機制的直接受益者。

二、影響志愿者激勵機制效果的因素分析

激勵機制的建設對于志愿服務事業(yè)的發(fā)展影響意義重大，國外志愿服務事業(yè)發(fā)展成熟完善，除了基于其歷史、宗教和不同的國情社情之外，完備的激勵機制也是推動志愿服務發(fā)展的重要因素。在志愿服務事業(yè)發(fā)達的西方國家，政府、社會、企業(yè)、志愿者組織等都有針對志愿者的“激勵機制”，激勵著更多的人甚至全體公民參與到志愿服務中來，并逐漸將志愿服務作為社會生活的一部分。

（一）影響志愿者激勵機制效果的宏觀因素

1.相關法律政策。志愿服務作為公民參與社會治理、履行社會責任、增進社會公益的重要方式，被視為推動社會發(fā)展的重要手段和促進社會文明進步的重要標志。制定和頒布志愿服務相關法律政策，對于推動我國志愿服務事業(yè)的發(fā)展，確保志愿服務相關資金支持、政策扶持、權益保障、制度保障等發(fā)揮決定性作用。在法律的支持下，志愿服務的發(fā)展也將更加專業(yè)化、公開化、透明化。志愿服務相關法律和政策的制定，無論對志愿者組織抑或志愿者個人來說，其從事志愿服務的過程都將有法可依、有規(guī)可循。除此之外，法律政策中也將明確相關激勵和表彰制度，進而使志愿者從法律的層面獲得相應激勵。

2.社會輿論與新聞媒體。新聞媒體對社會輿論具有重要導向性，它作為文化傳播的重要載體，對人們價值判斷、價值觀和社會認知的影響不容忽視。比如我們所熟知的由權威新聞媒體中央電視臺傾力打造的節(jié)目“感動中國”年度人物評選活動，節(jié)目的播出，潛移默化地塑造了人們的慈善價值觀和對志愿服務的社會認同。新聞媒體對于志愿服務精神、志愿服務理念、志愿服務活動和志愿服務意義的宣傳，必然會推動人們對志愿服務的關注、參與和支持，為志愿服務營造良好的氛圍和基礎，引導更多的人加入到志愿服務的隊伍中來。也堅定了志愿者長期從事志愿服務的信念。是推動志愿服務事業(yè)發(fā)展的正能力。

3.志愿服務文化傳統(tǒng)。在我國傳統(tǒng)文化中也不乏對志愿服務的推崇和倡導。弘揚植根于中國傳統(tǒng)文化中的志愿服務精神，才能更好的激勵國人投身于志愿服務事業(yè)中來。儒家文化的核心理念“仁”，以及所強調的“仁者愛人”等所體現(xiàn)的仁愛、慈愛即是我國慈善理念的溯源。道家思想中，老子所倡導的“上善若水，水善利萬物而不爭”，也告誡人們?yōu)槿颂幨酪袼粯樱粌H要幫助別人，還應不圖回報;并且在這個過程中保持謙虛謹慎的態(tài)度。這同樣是對慈善行為、志愿行為的倡導，是對志愿服務激勵機制具有深遠意義的影響因素。我們應該將中國傳統(tǒng)文化中的志愿精神納入到中國特色社會主義精神文明建設中來，借助傳統(tǒng)文化的力量，大力宣傳志愿服務，傳遞志愿精神，增強公共意識，擴大其影響力和感召力。

（二）影響志愿者激勵機制效果的微觀因素

1.志愿者組織日常管理規(guī)章制度。日常管理規(guī)章制度是一個組織規(guī)范化、正式化、系統(tǒng)化的基礎，也是實現(xiàn)組織合理管理和有效運行的必備條件。志愿者組織完善的日常管理規(guī)章制度應包括動員、招募、培訓、實施、考核、激勵等多個方面，良好的管理運行模式能夠促進志愿服務的規(guī)范化、有序化，使志愿者感受到組織的感召力和凝聚力，激勵志愿者參與服務。

2.志愿服務內容和領域。志愿服務內容本身的意義和價值對于調動志愿者積極性、激勵志愿者持續(xù)參與志愿服務有直接關系。在眾多志愿者組織中，有些志愿者組織雖然服務內容單一，卻很有創(chuàng)意、很有意義，深得服務對象的認可和贊許，帶給了志愿者動力。

3.志愿活動資金支持情況。資金是志愿服務運行的經濟基礎，相對充足的資金不僅為志愿服務提供經濟支持，也是保障志愿者權益的需要。消除志愿者經濟上的后顧之憂，能在一定程度上提高志愿者服務積極性。因而資金支持情況是影像志愿者激勵的重要因素之一。在外界看來，既然志愿服務是志愿者自愿、無償?shù)男袆樱砻嫔喜恍枰Y金，實際在服務開展過程中卻處處離不開資金的支持。比如：從志愿服務角度來看，志愿者參加志愿服務過程中產生的交通費、餐費、飲水等費用，在有安全隱患的地方開展志愿服務的人身保險，志愿者組織相對固定的辦公場所等等，這些方面都需要資金的支持才能實現(xiàn)。資金情況確實對志愿者的服務積極性產生直接或間接的影響，是影響志愿者激勵的重要因素。

三、提升志愿服務激勵機制效果路徑的建議

（一）加強激勵作用的輻射性

激勵不僅僅要激發(fā)志思者的積極性，留住他們，使他們更好地工作。同時也要讓志愿者周圍的人能夠感受到作為志愿者的那份光榮和快樂，吸引他們加入到志愿者隊伍中來。這樣的激勵便真正起到輻射性的作用，起到了留住人、吸引人、擴充隊伍的作用。

（二）激勵措施要盡可能地具有實踐性和可操作性

在制定激勵措施時，要讓志愿者感受到政策是實在的，是可操作的。同時讓志愿者明確地知道，只要自己愿意接受就可以得到什么，以及通過哪些程序得到。

（三）制定的激勵措施要有普適性

普適性是指所有志愿者都可以享受到激勵措施帶來的利益。志愿者組織在考慮如何激勵志愿者時，要考慮志愿者的所有可能動機。不同動機所需要的激勵措施是不一樣的。制定出的激勵條文要讓所有符合條件的志愿者都有權利獲得。雖然不是所有的志愿者都是因為有物質的激勵或者可以享受某項政策的優(yōu)先權面來參加志愿服務活動的。但也有必要讓他們在服務中增強獲得感。

（四）構建社會榮譽激勵機制

構建激勵機制即從社會方面對志愿者的服務予以承認、獎勵與回報;社會榮譽激勵機制是對志愿服務最普遍的激勵。從國家級機構頒發(fā)的“志愿者金獎”到社區(qū)機構頒發(fā)的“社區(qū)志愿者獎勵”都屬于這種激勵機制。通過社會給予的精神獎勵、榮譽獎勵，使志愿者感受到服務的價值，產生服務的自豪感。

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