讓低碳生活成為城市的生活態(tài)度

任建興

編者按： 7月16日，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式開市，“碳交易、碳中和、碳達峰”再度成為熱搜。為了在2025年前實現(xiàn)“碳達峰”，上海還需要做哪些努力？本刊特邀多名人大代表暢談上海“低碳生活”的未來構(gòu)想。

去年9月，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上鄭重承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”為了實現(xiàn)與確保在2030年前，二氧化碳的排放不再增長、達到峰值之后逐步消減的目標，國家在前期就做了充分的準備工作，建立碳市場、利用市場機制控制二氧化碳排放、推進綠色低碳的能源革命、調(diào)整能源消費與能源供給結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)等是實現(xiàn)這一目標的重要手段和措施。例如，2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7省市啟動碳排放權(quán)交易試點;2017年12月，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》。

今年7月，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式上線啟動。全國碳排放權(quán)交易的上線啟動對于經(jīng)濟高速發(fā)展、國際化程度處在全國前列的上海而言，是機遇更是挑戰(zhàn)，應(yīng)緊抓碳市場上線啟動的有利契機，加快采取相應(yīng)的技術(shù)與管理減排措施，爭做節(jié)能減碳的領(lǐng)頭羊，率先引領(lǐng)企事業(yè)單位實施碳達峰計劃。為此，提出如下幾點建議：

宣傳，引領(lǐng)低碳生活

進一步加強碳減排、碳達峰、碳中和的宣傳力度，使全市企事業(yè)單位和全體市民從思想上、行動上自覺與碳達峰目標要求相適應(yīng)。大力宣傳與鼓勵企事業(yè)單位積極采取各種有效的節(jié)能減排技術(shù)措施，控制企事業(yè)單位二氧化碳的排放，對于廣大市民開展有效宣傳，提倡低碳生活、綠色出行，節(jié)能減碳綠色行動從我做起。

統(tǒng)計，探尋低碳足跡

進一步完善碳足跡調(diào)查統(tǒng)計計算工作，這是實施碳排放權(quán)交易、碳管理的前提和基礎(chǔ)。為此，需要深入科學地調(diào)查企業(yè)碳排放源情況，重點對電力行業(yè)、冶金行業(yè)、石化行業(yè)等高能耗行業(yè)精準實地調(diào)查，摸清碳排放源的現(xiàn)狀，了解企業(yè)碳排放源的排放量，確實掌握被調(diào)查企業(yè)碳排放的具體數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的技術(shù)與管理計劃，為其他行業(yè)的碳足跡調(diào)查計算積累經(jīng)驗。

優(yōu)化，改善能源結(jié)構(gòu)

進一步完善能源供給結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減碳技術(shù)的實施與普及，針對經(jīng)濟高度發(fā)展的上海，能源消耗相對集中，且日趨增長，能源電力的供給主要依賴于本地區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)和外送電。改善能源供給結(jié)構(gòu)的目標是低碳減碳化，措施是大力開發(fā)利用新能源。上海地處長江入海口，具有十分豐富的海上風力資源，如何進一步加大東海海上風電開發(fā)，提高新能源比例、逐步降低煤電比例、優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)是當務(wù)之急。降低煤電碳排放需要對現(xiàn)役的燃煤發(fā)電機組進行技術(shù)與碳管理，鼓勵實施節(jié)能技術(shù)，提高燃煤機組發(fā)電效率，促進燃煤發(fā)電企業(yè)更好地適應(yīng)和利用碳市場交易平臺參與碳交易，使煤電向清潔低碳轉(zhuǎn)化，為燃煤發(fā)電企業(yè)盡早實現(xiàn)碳達峰奠定基礎(chǔ)。

定位，營造綠色校園

進一步以低碳、減碳、碳達峰為目標，激勵校區(qū)園區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰。上海是一個高校、工業(yè)園區(qū)眾多的大都市，校區(qū)和園區(qū)是能源電力消耗的集中區(qū)域。以校區(qū)園區(qū)為減碳對象，著力開展碳行動計劃意義重大、優(yōu)勢明顯。加快制定碳減排、碳達峰的規(guī)章制度與激勵機制，以校區(qū)園區(qū)為單位進行碳足跡調(diào)查計算，并給予相應(yīng)的碳配額，利用碳市場共同參與碳排放權(quán)交易，以此激發(fā)提高校區(qū)園區(qū)參與低碳、減碳的積極性。為達到減碳的目的，建立以太陽能、風能等新能源為核心的校區(qū)園區(qū)能源供給網(wǎng)，通過多能互補技術(shù)構(gòu)建相對獨立、穩(wěn)定的區(qū)內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)，使校區(qū)園區(qū)綠色化、低碳化，從而率先實現(xiàn)碳達峰。

（作者系市人大代表，九三學社市委常委、楊浦區(qū)委主委，上海電力大學教授）