理念先行，“筑”就低碳未來

顧偉華

7月16日，全國碳排放權交易市場在上海環境能源交易所正式啟動上線。建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發展的一項重大制度創新，上海在國家有關部委的支持指導下，自2011年起就開始探索碳排放權交易試點。我國建筑能耗占到社會總能耗40%左右，建筑領域的節能減排是加快實現碳達峰、碳中和鏈條中的重要一環，在如何真正“筑”就低碳未來上肩負著不可或缺的社會責任。

借鑒他山之石，予以科技賦能

當前，發達國家對于建筑碳排放已逐步形成一系列標準、制度、要求，并推廣到不同類別的建筑項目中，并從立法、配套政策、市場環境、獎勵機制等多重維度保障落地。為了建立碳市場良好有序的綠色金融環境，還需要我國加快實現發展方式、生活方式向綠色低碳轉型，通過大力發展裝配式建筑、支持綠色建材產品和建筑垃圾減量化等措施，與行業前沿科技融合賦能提升節能效果，使綠色低碳理念融入建筑的全生命周期。

上海科研實力一直不容小覷，在“自然指數-科研城市2020”排名中更位居全球第五。低碳領域尚需科研優勢的發揮，通過鼓勵低碳、零碳、負碳等新技術研發推廣，實現利用技術創新促進建筑行業轉型發展。例如，華建集團將牽頭發起成立“低碳創新研究中心”，打造上海低碳發展的高端智庫與跨界合作平臺，帶頭推廣低碳技術創新，盡快帶領行業實現低碳轉型。

注重頂層設計，操作精準施策

自上而下科學制定碳達峰、碳中和實施方案尤為重要，在建立碳控管理平臺、制定碳控解決方案、提出碳中和路線圖、編制區域低碳底圖方面做到有序達峰、有序中和。例如以分地塊圖則形式落實“低碳”控制要素，在控制指標落實到規劃地塊時，要為低碳產業、低碳布局、低碳能源、低碳建筑、低碳交通、資源再生等設施預留規劃空間。同時，在不斷探索“絕對零碳”的試點案例時，更要大力推廣“相對零碳”的四新技術，避免盲目追求過高的低碳標準。零碳只是“盆景”，低碳更是“綠茵”。

據統計，截至2019年底，全市房屋的年運行碳排放量約為4757萬噸，全市房屋施工建造、材料運輸、建筑材料的年碳排放量約為4431萬噸。“十四五”期間，上海將全力推進浦東新區高水平改革開放，推動長三角一體化示范區、五大新城等重點區域開發建設，與建筑直接相關的碳排放量還將持續增加，實現碳達峰、碳中和的任務十分艱巨。所以必須精準施策，提高公眾認識，吸引社會資本廣泛參與，強化示范帶頭作用，探索既有城區、既有建筑低碳化建設的新途徑。

動態管理標準，強化金融激勵

大數據管理要求對建筑碳排放約束指標進行動態管理，要識別碳排放特征、建立碳排放數據庫、明確碳排放基準線、提出科學技術路徑，逐步實現全市范圍內建筑碳數據的動態度量、延伸控制與溯源核查，有效落實碳排放約束指標。要建立建筑材料碳排放全流程追蹤與監控技術體系、市政基礎設施碳排放評價體系。要開展低碳/零碳建造技術創新和建筑材料低碳減排關鍵技術研究，制定施工階段碳排放計算規范與技術標準。要基于建筑終端用能電氣化和能效漸進式提升的系統研究和集成分析，提出建筑低碳排放中長期約束目標和發展路徑。

受制于可再生能源的技術發展水平和出于經濟性的考慮，在相當長的一段時間內，依靠建筑自身可再生能源的一體化建設較難實現“零碳”或“近零碳”，太陽能、風能等并非高密度中心城區碳達峰的最佳解決方案。通過購買經核證的自愿減排量，抵消建筑碳排放量，實現“凈零碳”是較為現實的做法。可依托上海環境能源交易所的國家碳交易平臺，建立全市低碳金融激勵機制，推進建筑碳配額遠期交易模式創新，鼓勵創建“凈零碳排放示范區”，適時發布“建筑低碳指數”，從而倒逼建筑終端能效漸進式提升、終端用能電氣化，完善碳排放統計核算體系，發揮市場作用拓展建筑碳排放量的消納空間。

（作者系市人大代表，華東建筑集團股份有限公司黨委書記、董事長）