永續人大制度初心使命 深化基層人大履職實踐

杜治中

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話思想深邃、內涵深刻，具有重大的政治意義、歷史意義、時代意義和現實意義。我們要把學習貫徹“七一”重要講話精神與更好發揮人民代表大會制度優勢緊密結合起來，與不斷深化基層人大履職實踐緊密結合起來，永續人民代表大會制度初心使命，深化基層人大履職實踐。

一、從黨“為人民謀幸福、為民族謀復興”的初心使命中，始終堅定人民代表大會制度自信

人民代表大會制度是最契合我們黨“為人民謀幸福、為民族謀復興”的初心使命，最契合我國人民民主專政的國體特征，最契合黨領導人民當家作主的目標追求的政權組織形式。要始終堅定人民代表大會制度自信，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，準確把握新時代人大工作的大局大勢，在全面建設社會主義現代化國家新征程上更好發揮人大制度的優勢和效能。

二、從偉大建黨精神中，不斷推進人民代表大會制度與時俱進、守正創新

人民代表大會制度是黨領導人民治理國家的偉大創造，是我國社會主義國家政體。在這一偉大制度的實踐中，堅持黨的領導是根本，踐行建黨精神是靈魂。要將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者高度統一于新時代中國特色社會主義事業偉大實踐，統一于人民代表大會制度與時俱進、守正創新。本屆以來，金山區人大及其常委會依法進行了20多項工作“微創新”，許多工作走在了全市前列。作為基層人大，要在始終堅定制度自信的同時，以守正創新的立場不斷推動人大制度與時俱進、完善發展。

三、從黨創造的偉大成就中，深入體察人民代表大會制度的偉大貢獻

人民代表大會制度在體現黨的主張和人民意志有機統一、推動經濟社會高質量發展和民主法治高水平建設中，發揮了重要作用，具有偉大功效。各級人大在黨的領導下，依法為保障國家主權、安全和發展利益，保障人民民主權利，助推高質量發展，創造高品質生活，實現高效能治理，發揮了不可替代的職能作用。本屆以來，金山區人大常委會圍繞中心、服務大局，扎實開展了安全生產、園區轉型、優化營商環境等重點課題調研，提出高質量的建議舉措;聚焦經濟轉型升級、鄉村振興、環境整治等事關發展和民生的大事要事，以“全鏈條式”的有力監督，貢獻了人大的智慧和力量。

四、從“九個必須”的時代任務召喚中，充分發揮人民代表大會制度的更大優勢

人民代表大會制度是“中國之治”的重要保障，通過發揮人民代表大會制度優勢，使黨的主張通過法定程序成為人民意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員，保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的有效治理，保證黨的路線方針政策在國家機關工作中得到全面貫徹和有效執行。人民代表大會制度從誕生起，就擔負起了實現國家和社會治理的歷史使命。在新征程上推進“九個必須”時代任務，要進一步把人大制度優勢更多地轉化為工作動能和治理效能，更好地推動城鄉治理效能得到全面提升。

五、從“江山就是人民，人民就是江山”的偉大論斷中，更好彰顯人民代表大會制度密切聯系群眾的天然特質

人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。要始終站在人民的立場上考慮問題、提出建議、行使職權，把加強同人大代表和人民群眾的密切聯系作為做好人大工作的基本要求。本屆以來，金山區人大及其常委會不斷改進和完善人大代表同人民群眾聯系的機制制度，充分發揮人大代表作用。下一步，要積極拓展“全過程人民民主”的實現形式，要發揮立法聯系點民意“直通車”作用，要發揮人大代表“家、站、點”的連心橋作用，要精心組織區、鎮人大換屆選舉，不斷拓展、有效落實人民有序參與政治和社會生活的渠道與途徑。