本市區和鄉鎮人大換屆選舉知識問答

1.本次區和鄉鎮兩級人大換屆選舉工作的總體要求和原則是什么？

總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風清氣正，選舉結果人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

本次區和鄉鎮兩級人大換屆選舉工作，必須堅持以下原則：

一是堅持中國共產黨的領導。要堅定堅持黨中央集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面貫徹落實黨中央決策部署，確保黨的領導貫穿換屆選舉全過程和各方面。二是堅持充分發揚民主。堅持以人民為中心，相信和依靠群眾，調動選民積極性，依法保障選民的選舉權和被選舉權，確保選舉結果人民滿意。三是堅持嚴格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律，嚴格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉在法治軌道上進行。

2.區和鄉鎮兩級人大換屆選舉的主要法律法規依據有哪些？

⑴《中華人民共和國憲法》;

⑵《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》;

⑶《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》;

⑷《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》;

⑸《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》;

⑹《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》;

⑺《上海市區和鄉鎮人民代表大會代表直接選舉實施細則》;

⑻《上海市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》;

⑼《上海市人民代表大會常務委員會關于區縣和鄉鎮人民代表大會工作的若干規定》等。

3.區和鄉鎮兩級人大換屆選舉的主要工作流程有哪些？

4.區和鄉鎮兩級人大換屆選舉工作由誰組織和主持？

在區和鄉鎮兩級人大代表換屆選舉期間，市設立區和鄉鎮選舉工作委員會，區和鄉鎮分別設立選舉委員會。

市設立的區和鄉鎮選舉工作委員會，在市人大常委會的領導下，指導區和鄉鎮人大代表的選舉工作。區和鄉鎮選舉工作委員會下設辦公室。

區設立的選舉委員會，在區人大常委會的領導下，主持區和指導鄉鎮人大代表的選舉。區選舉委員會下設辦公室。

鄉鎮設立的選舉委員會，在區人大常委會的領導下，主持本級人大代表的選舉。鄉鎮選舉委員會下設辦事機構。

選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。

5.什么是選舉權和被選舉權？哪些人有選舉權和被選舉權？

選舉權是指公民可以參加選舉活動，按照本人的意志投票選舉人大代表的權利，即參加投票選舉的權利;公民的被選舉權是指公民可以被提名為代表候選人，進而有可能被選舉為人大代表，具有當選為人大代表的權利。

中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權，但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

6.什么是選民登記？如何計算選舉法定年齡？

選民登記是選舉機構對依法享有選舉權的公民實行登記造冊，以便參加投票選舉的一項選舉制度。選民登記實質是對公民是否具有選舉權進行確認，是將公民在法律上享有的選舉權轉化為實際上能夠行使的選舉權的必經程序和環節。符合法律規定有選舉權的公民，只有經過選民登記這個法定程序，其選民資格才被確認，才能領取選民證，參加選舉活動。有選舉權的公民，不進行選民登記，則表示該公民放棄本次選舉權利，不參加選舉活動。

選舉法定年齡的計算方法是：從公民出生日起至選舉日止。本次區和鄉鎮兩級人大代表的選舉日為2021年11月16日，故凡在2003年11月16日（含本日）前出生的，都達到了選舉法定年齡。

7.選民可以通過哪幾種途徑進行登記？

⑴有工作單位的選民或在校學生可以在單位或者學校進行登記。

⑵主動到選民登記站進行登記。

⑶打電話到選民登記站進行登記。

⑷通過上海市政府一網通辦“隨申辦”APP，打開“掃一掃”掃描選民登記張貼碼，或者在“隨申辦”APP中點擊選民登記模塊，進入選民登記界面進行登記（2021年9月26日以后）。

⑸對于老弱病殘、行動不便的，排摸中已有信息記錄但還未登記的選民，由登記工作人員主動上門進行登記。

非本市戶籍、現居住在本市的人員，一般在其戶口所在地參加選舉;本人要求參加本市選舉的，在依法辦理選民資格轉移證明后，可以在本市進行選民登記;已經在本市參加過2016年區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉的，經核對選民資格后，可以不再開具選民資格轉移證明，在現居住地或者工作單位參加選舉。

選民登記執行分時分類登記，2021年9月1日（星期三）開始，單位、學校進行選民登記;9月26日（星期日）開始，社區、個人進行選民登記。

8.代表候選人人選有哪些標準？

推薦的代表候選人應是模范遵守憲法和法律的選民，能夠自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，具備依法履職能力，具有良好的社會形象，得到群眾廣泛認同。提名的代表候選人應當具有履職的素質和能力，有一定的社會活動能力和議政能力。政治上有問題的、正在服刑或有違法違紀問題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。

（上海市區和鄉鎮選舉工作委員會辦公室供稿）