學深悟透習近平總書記賀信重要精神 全力打造中國與中東歐國家合作中心樞紐

張延

中國—中東歐國家博覽會是中國與中東歐國家增進友誼、擴大合作、共謀發展的重要平臺。2月9日，習近平總書記在中國—中東歐國家領導人峰會上發表主旨講話指出，“愿積極利用中國國際進口博覽會、中國—中東歐國家博覽會等平臺擴大自中東歐國家進口商品……繼續推進寧波、滄州等地中國—中東歐國家經貿合作示范區、產業園建設”。6月8日，第二屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會（以下簡稱“中東歐博覽會”）在寧波成功舉辦。習近平總書記親自致賀信，胡春華副總理出席開幕式并致辭。全市上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，我們更加深刻領悟到了中國擴大與中東歐國家全面合作的大國擔當，更加深刻領悟到了黨中央賦予浙江和寧波的使命任務，為寧波高質量辦好中東歐博覽會、建好示范區提供了根本遵循。

深刻領悟準確把握習近平總書記賀信重要精神

習近平總書記在賀信中指出，本屆中東歐博覽會的舉辦，有利于增進中國市場對中東歐商品了解，有利于擴大中東歐國家對華出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情帶來的挑戰、促進經濟復蘇。這是習近平總書記對寧波辦好中東歐博覽會、建好示范區提出的新要求，是給予寧波國際化的新定位，更是賦予寧波新的時代使命和責任擔當。我們要認真學習領會習近平總書記賀信重要精神內涵，進一步增強責任感和使命感，努力在推動中國與中東歐國家全方位、高質量、多層次的交流合作上，展現寧波更大作為、更大擔當，不辜負黨中央、國務院和各級對寧波的關心和厚愛。

辦好中東歐博覽會、建好示范區，是服務國家總體外交大局的新擔當。這有利于加強中國與中東歐國家的交流合作，努力開拓“一帶一路”沿線國家友好交往新渠道。我們要胸懷兩個大局、心系“國之大者”，高水平辦好中東歐博覽會這一國家主場外交活動，堅持政府主導和市場承辦兩條腿走路，突出中東歐國家的亮點特色、數字賦能，迭代升級、求新求實，持續提升中東歐博覽會的世界影響力，確保一屆更比一屆好、每年都有新提升，為我國與中東歐國家構建互尊互信、互利共贏新機制作出積極貢獻。

辦好中東歐博覽會、建好示范區，是融入新發展格局的新載體。這有利于充分利用國內外兩種資源、兩個市場，有助于我國實現從“買全球、賣全球”到“全球買、全球賣”的轉變。我們要發揮中東歐博覽會、示范區的獨特優勢，加快構建中東歐商品進入中國的“黃金通道”，實施跨境電商中東歐國家拓市行動，組建中東歐商品采購聯盟，建設成為中國進口中東歐商品第一城。同時，我們要通過中東歐博覽會把中國優質產品介紹給中東歐國家，在新發展格局中發揮交匯點和通道平臺的作用，助力打造高能級的國內國際雙循環樞紐城市。

辦好中東歐博覽會、建好示范區，是實行高水平對外開放的新窗口。這是推進浙江自貿試驗區寧波片區建設的重要抓手，有助于對油氣全產業鏈、貿易便利化、服務業擴大開放等制度創新開展多維度的壓力測試，進一步對接歐洲經貿規則、規制、標準、制度，建設成為中東歐乃至歐洲高端商品、資金、人才、技術等資源要素集聚的“中轉站”和“反應爐”。同時，我們要以中東歐博覽會帶動會展、商貿、旅游以及相關服務業的發展，充分發揮展會的輻射和溢出效應，將中東歐博覽會打造成為浙江和我國高水平對外開放的新窗口。

辦好中東歐博覽會、建好示范區，是滿足人民美好生活需要的新平臺。這有助于讓中國消費者不出國門就能買到中東歐和歐洲高質量的產品，享受到更優質的服務，拓展品質商品和服務的消費渠道，并推動國內供給側改革和技術革新，助推國際消費城市建設。同時，中東歐博覽會擁有眾多全球新品首發首秀，可以放大消費促進效應，促使產業適應消費市場的需求，實現更有質量的發展。

不辱使命不斷放大中東歐博覽會平臺效應

本屆中東歐博覽會是中國—中東歐國家領導人峰會之后，舉辦的首場以中東歐國家合作為主題的重大國際性活動，呈現出規格更高、規模更大、涉及面更廣、影響力更強等顯著特點。本屆中東歐博覽會以“構建新格局，共享新機遇”為主題，圓滿組織了會議論壇、經貿洽談、人文交流等20項活動和20萬平方米貿易展覽，吸引了2000多名參展商和7500余家專業采購商參會，累計采購意向成交額達107.8億元，比上屆增長439%，簽約雙向投資項目97個，總投資額達182.1億美元。

中東歐博覽會成為峰會成果最重要體現。胡春華副總理在開幕式致辭，提出了共同應對疫情挑戰、高質量共建“一帶一路”、推動貿易合作優化升級和深化投資領域互利合作等四項務實合作舉措。捷克總統澤曼、塞爾維亞總統武契奇以及波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利、希臘、黑山等國政府首腦或經濟部長視頻發言，表達了擴大友好交流、堅定支持中國—中東歐國家合作的愿望。本屆中東歐博覽會舉辦了8項涉及領導人峰會和北京活動計劃的機制性活動，中國—中東歐國家動植物衛生檢疫措施工作組、“僑鏈國際”數字貿易平臺、中國—中東歐國家教育交流網等17項機制性合作平臺落戶寧波，寧波作為中國—中東歐合作機制性活動最集聚城市的地位進一步確立。

中東歐博覽會國家級平臺作用日益凸顯。本屆中東歐博覽會云集了高層次元素，除國家部委、省區市、國內城市及眾多央企名企集聚外，全國一流高校、研究機構的80多名專家學者召開對話交流會11場，成為中國—中東歐國家合作高端對話交流的重要平臺。本屆中東歐博覽會引領了合作新趨勢，首次線下集中展示中國與中東歐國家合作重大成果，首發《中國—中東歐國家地方合作研究報告2020》等一系列合作的最新實踐案例、最新研究報告，成為觀察中國—中東歐國家合作趨勢的最佳風向標。本屆中東歐博覽會還提升了吸引力，斯洛文尼亞蝙蝠飛機、波蘭游艇、羅馬尼亞高端房車、中捷合作萬豐輕型飛機等高精尖產品紛紛亮相。

中東歐博覽會務實合作品牌加快培塑。把務實合作作為中東歐博覽會的生命力和核心任務，努力把其打造成為中國與中東歐國家務實合作的最優選擇、最佳路徑。緊盯進口任務促采購成交。赴北京、上海、武漢等11個城市開展路演推介，舉辦了塞爾維亞、阿爾巴尼亞等12場線上線下采購對接會。加大政策扶持促擴大進口。出臺中東歐商品進口專項扶持政策，鼓勵企業采購中東歐商品，擴大中東歐商品進口規模，鼓勵設立中東歐進口商品綜合服務平臺。聚焦精準對接促簽約落地。系統梳理了中國與中東歐國家合作基礎和發展潛力，表格化清單式分解至各區縣（市）。統籌省市兩級招商部門資源，組建招商小分隊與參會投資客商精準對接，促進項目簽約落地。

“兩區”建設乘勢融合推進。中東歐博覽會的成功舉辦，推動了中國—中東歐國家經貿合作示范區、浙江自貿試驗區寧波片區等開放平臺聯動發展，實現“1+1>2”的放大效應，寧波連續兩年在地方參與中東歐合作中綜合排名位居全國第一。今年1—4月，寧波與中東歐國家進出口額達119.6億元，同比增長48.8%，其中進口額達26.9億元，同比增長241.2%，占全省比重為66.1%。寧波國際會展中心正成為全國中東歐元素最集聚、中東歐商品進口成交最活躍的核心區，中東歐國際產業合作園項目簽約加快，聯動發展格局加速形成。組建中東歐商品采購聯盟，創新推出“采購貸”“采購保”“品質保”等金融產品，為企業采購中東歐商品提供保障，積極爭取實現相關政策和成果在示范區、自貿試驗區范圍內優先復制、自動適用。

舉辦國家級重大展會峰會能力不斷提升。本屆中東歐博覽會新冠肺炎疫情防控精密精準，完成3500名工作人員疫苗接種、3087人核酸檢測，確保了零感染零事故。安全保障有序有力，組織開展全市安全隱患大排查大整治專項行動，完善各類應急預案方案，筑牢安全防線。接待保障周到周全，按照“七個一”的對口接待原則，制訂對口接待工作手冊和操作細則，熱情、細致、周到的接待工作給參會嘉賓留下了深刻印象。城市品質煥然一新，實施城市建筑立面、主題宣傳氛圍、景觀燈光、園林綠化等六大提升行動，布置了30個綠化提升點和20余條多彩迎賓道，與文明典范城市創建形成聯動。宣傳報道頻現高潮，吸引156家中外媒體的603名記者參會，推出相關報道1.3萬多條，極大提升了寧波的城市形象和美譽度。

凝心聚力全力打造中國—中東歐國家合作中心樞紐

我們將深入貫徹習近平總書記在領導人峰會上的主旨講話和賀信重要精神，以“三個有利于”為根本遵循，高水平辦好中東歐博覽會，高標準建設中東歐國際產業合作園，深入推進與中東歐國家經貿促進、航運物流、科技創新、人文交流等領域務實合作，全力爭取承辦中國—中東歐國家領導人峰會，努力形成一批具有中國氣派、浙江特色、寧波辨識度的標志性成果，切實扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市的使命擔當，為國家建設“一帶一路”、構建新發展格局發揮示范引領作用，將寧波打造成為中國—中東歐國家合作的中心樞紐。

全力擦亮中東歐博覽會“金名片”。以“有利于增進中國市場對中東歐商品的了解”為出發點，持續推動中東歐國家特色商品常年館和中東歐商品云上展迭代升級，以“有利于擴大中東歐國家對華出口”為落腳點，發揮好中東歐商品采購聯盟作用，持續推進中東歐商品常年館的迭代升級，并推動常年展與臨時展、線下展與云上展融合，力爭集聚一批全國及全球專業買家。主動服務中國—中東歐國家合作機制建設，積極爭取國家部委支持，推動更多合作機制落地寧波。推進中東歐博覽會中外共辦機制，擴大部委、國內省市和長三角城市參與度，推動一批國字號品牌、項目、成果集聚寧波。

全力奏響“兩區”融合“協奏曲”。推動自貿試驗區、示范區“兩區”工作機構聯動協作，在政策制定、設計規劃、推進實施、科技創新、制度創新、人才引進、成果轉化等方面統籌推進，實現產業發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。推動“兩區”政策制度聯動支持，出臺高水平建設寧波中國—中東歐國家經貿合作示范區總體方案，支持示范區率先復制推廣自貿試驗區的各類投資貿易便利化措施。推動“兩區”資本聯動增效，依托自貿試驗區資金收付便利制度，推動中東歐貿易跨境人民幣結算便利化，鼓勵金融資本參與示范區重大項目建設和產業基金設立。推動“兩區”產業聯動發展，建立大招商統籌機制，構建并完善市場化的聯動傳導與對接、創新成果收益分配等產業聯動機制，實現產業融合發展與互補互動。

全力建設貿易往來“首選地”。啟動中東歐商品進口專項行動，支持數字化中國—中東歐經貿合作服務平臺（數買通）建設，提升進口貿易占全國的份額。構建中東歐商品內銷體系，做強中東歐商品常年館、中東歐之家等專業貿易平臺，爭取開設中東歐進口商品免稅店。實施跨境電商中東歐拓市行動，支持企業在中東歐國家設立海外倉，爭取跨境電商進口正面清單擴增，創新“網購保稅+實體新零售”“跨境電商+保稅加工”等模式。充分發揮中國—中東歐國家衛生和植物衛生工作機制、檢驗檢疫聯絡咨詢點作用，提升中國—中東歐國家海關信息中心的信息動態、法律法規、清關指南、監測預警、技貿資訊等綜合服務能力，積極爭創中國—中東歐國家貿易便利化試驗區。

全力搭建雙向投資“快車道”。推動更高水平的“走出去”，聯動捷克站、塞爾維亞商貿物流園等省內資源，支持寧波企業在中東歐國家開展投資合作，在高端裝備、生物醫藥、通用航空等領域開展基于共同拓展第三方市場的投資合作。加快建設中東歐國際產業合作園等載體，聚焦高端裝備、節能環保等領域，落實中東歐項目專項培育經費，探索設立中東歐產業投資基金，推動兩地企業開展項目對接與產業合作。全面落實中東歐國家企業投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，爭取進一步放寬中東歐國家教育培訓、衛生醫療、科研創新等準入門檻，吸引中東歐國家特色產業來甬投資。

全力跑出四港聯動“加速度”。深化寧波舟山港與中東歐國家“五海六港”合作機制，爭取設立中國—中東歐國家港口聯盟。整合長三角區域、中西部地區的貨物資源，適時開通目的地為中東歐國家的義新歐中歐班列“寧波號”。運營好寧波—布達佩斯貨運航線，逐步增加至中東歐國家的客貨運航線，推動與中東歐國家擴大包括第五航權在內的航權安排。積極建設國際數字樞紐，推進eWTP寧波—中東歐創新合作示范項目，深化數字中東歐經貿促進中心建設。

全力構筑人文交流“民心橋”。加強與中東歐國家科技、文化、教育、旅游等領域的交流合作，推動形成全方位、多層次、立體化交流合作新格局。積極參與中國—中東歐國家公眾健康產業聯盟，加強國際防疫和醫療合作。支持中東歐國家相關機構和商協會在寧波設立常駐機構。完善國際友城常態化的互訪交流機制，拓寬企業、民間組織、社會組織交流渠道，為推動中國—中東歐國家地方合作探索新路徑、提供新范例。

責任編輯：姚穎超