基于信息化的食品安全管理現(xiàn)狀比較研究

楊茂純

摘 要：由于近些年信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的食品安全管理系統(tǒng)能夠?yàn)橄M(fèi)者展現(xiàn)食品安全實(shí)際情況和相關(guān)信息，而且還能夠提供與之相關(guān)的便捷且及時(shí)化的線上食品安全服務(wù)，在食品安全監(jiān)督方面發(fā)揮出了較為積極的推動(dòng)作用，而基于信息技術(shù)的食品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)的建立也為食品安全有效監(jiān)督提供了極大保障。為此，本文對(duì)國(guó)內(nèi)外當(dāng)前食品安全管理現(xiàn)狀以及信息技術(shù)應(yīng)用情況作了深入分析，希望借此能夠?yàn)槲覈?guó)食品安全管理工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞：信息化;食品安全;管理

隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活質(zhì)量也得到了顯著改善，食品安全成為了人們廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。食品安全無(wú)小事是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐之后得到的結(jié)論，這也早已變成社會(huì)群眾的一項(xiàng)共識(shí)。在全球化發(fā)展時(shí)代背景下，食品安全早已擺脫過(guò)去的束縛，變成了全世界各國(guó)人民所面臨的共同挑戰(zhàn)。當(dāng)前借助信息化技術(shù)進(jìn)行食品安全管理效果較為顯著，逐漸變成了解決各類(lèi)食品安全難題的首選方式。為此，對(duì)以信息化為基礎(chǔ)的食品安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，制定對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，變?yōu)榱爽F(xiàn)階段我國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注的話題。

1 基于信息化的食品安全管理制度在發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)情況

就目前來(lái)看，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生的一個(gè)主要原因就是信息不對(duì)稱(chēng)。而想要解決我國(guó)食品行業(yè)內(nèi)部存在的參與者掌握信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域中的做法以及經(jīng)驗(yàn)，借助完善政府信息管理監(jiān)督體系、數(shù)據(jù)信息傳播形式來(lái)創(chuàng)建一個(gè)信息綜合化管理新型平臺(tái)與信息追溯和預(yù)警體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)食品安全信息化管理監(jiān)督，進(jìn)而為食品質(zhì)量安全提供有力保證。

相較于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家極為重視通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行食品安全管理，從而完成信息社會(huì)共享以及信息透明的目標(biāo)。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家也在食品安全的信息收集、信息分析以及評(píng)估體系等方面投入了大量精力。而建立基于信息技術(shù)的食品安全管理系統(tǒng)可以給食品安全信息共享帶去極大便利以及快捷途徑，并且食品溯源以及預(yù)警管理也是對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防與控制的關(guān)鍵渠道。

2 現(xiàn)階段我國(guó)食品安全信息化管理的情況

2.1 追溯系統(tǒng)的整體性及協(xié)調(diào)性偏弱

我國(guó)的食品安全管理監(jiān)督系統(tǒng)在當(dāng)前還未進(jìn)行明確分工，相應(yīng)的管理職責(zé)劃分也并不清晰，不同監(jiān)管單位和部門(mén)系統(tǒng)之中均承擔(dān)著監(jiān)管職責(zé)，不同部門(mén)間的職權(quán)和監(jiān)管范圍同樣也存在一定限制，監(jiān)管思維與觀念也出現(xiàn)了不同程度的差別。除此之外，因?yàn)椴煌O(jiān)管部門(mén)間整體性以及協(xié)調(diào)性較差，均有著自身獨(dú)特的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)且并不會(huì)針對(duì)與信息管理以及信息共享等工作進(jìn)行有效交流，所以在發(fā)生了嚴(yán)重食品安全問(wèn)題之后，大多只會(huì)由自身職權(quán)和監(jiān)管范圍中展開(kāi)調(diào)查，很難實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)以及多環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行追溯調(diào)查，進(jìn)而難以找到問(wèn)題根源所在，對(duì)于我國(guó)食品安全管理監(jiān)督工作順利進(jìn)行造成了直接影響[1]。

2.2 缺乏良好的信息化食品安全管理系統(tǒng)建設(shè)理念

經(jīng)研究表明，導(dǎo)致食品安全信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)思想無(wú)法得到有效提高的原因主要包括以下幾方面。①企業(yè)自身存在排斥。因?yàn)橄胍ㄔO(shè)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)必須要引進(jìn)新型硬件設(shè)備、對(duì)數(shù)據(jù)信息管理進(jìn)行規(guī)范且培訓(xùn)有關(guān)人員，所以必然會(huì)投入大量時(shí)間以及資金開(kāi)展改造工作，從而對(duì)于企業(yè)積極性造成了一定影響。②我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)并未針對(duì)于信息化的食品安全管理監(jiān)督進(jìn)行政策扶持和鼓勵(lì)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因?yàn)楹ε聦⑦M(jìn)銷(xiāo)貨具體信息明示之后會(huì)受到責(zé)任處罰或者增加賦稅壓力，所以不敢也不愿開(kāi)展信息化的管理監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。③以食品安全管理監(jiān)督人員角度來(lái)看，基于信息化的食品安全管理屬于新型工作，他們不只是要對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行熟練掌握和應(yīng)用，而且還需要督促以及指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者正確使用，從而在無(wú)形之中讓自身工作難度與負(fù)荷得到了提升，尤其是在信息化的管理監(jiān)督模式下透明程度極高，一小部分喪失職業(yè)道德的管理監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)無(wú)利可圖，便會(huì)產(chǎn)生排斥甚至抵制情緒。

2.3 缺少?gòu)?qiáng)有力的信息監(jiān)管體系

目前，我國(guó)在食品安全方面進(jìn)行的管理和監(jiān)督工作大多需要借助政府各級(jí)職能部門(mén)展開(kāi)監(jiān)督和管理，社會(huì)性質(zhì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或單位較為稀缺[2]。即使是當(dāng)前現(xiàn)有的以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的社會(huì)性食品安全監(jiān)管體系也存在滯后的情況，公眾缺少接收與食品安全相關(guān)信息的途徑，很難對(duì)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行明確，如果自身利益遭到侵害，公眾對(duì)于可供維權(quán)的手段知之甚少再加上當(dāng)前維權(quán)渠道和方式過(guò)于單一，最終讓公眾不能借助信息化的優(yōu)勢(shì)展開(kāi)維權(quán)。

3 以信息化為基礎(chǔ)的食品安全管理工作途徑

3.1 創(chuàng)建健全的監(jiān)督管理系統(tǒng)

當(dāng)開(kāi)展食品安全管理和監(jiān)督工作時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)科學(xué)且合理化的監(jiān)管系統(tǒng)，以此保證監(jiān)管單位既可以獨(dú)立行使自身職能也可以提高不同部門(mén)之間相互協(xié)作的水平，從而達(dá)到有效監(jiān)督、精細(xì)管理的目標(biāo)。通過(guò)上述方式不只是能夠預(yù)防各個(gè)部門(mén)職能的重復(fù)，而且還可以將非信息管理系統(tǒng)內(nèi)人為因素產(chǎn)生的干擾進(jìn)行排除，借此確保各個(gè)部門(mén)之間自身職責(zé)得到合理履行，一同使我國(guó)食品安全管理水平得到顯著

提升[3]。

3.2 建立與社會(huì)相接軌的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息

對(duì)于食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)而言，除了要給監(jiān)督管理單位提供技術(shù)方面的幫助，從而使相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)時(shí)做到有據(jù)可查之外，還能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾所使用，食品加工企業(yè)以及消費(fèi)者都能夠查詢(xún)自身需要的標(biāo)準(zhǔn)，從而獲取到權(quán)威且有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)信息[4]。與此同時(shí)，整合當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)外與食品安全相關(guān)的管理要求與群眾意見(jiàn)，針對(duì)行業(yè)實(shí)際發(fā)展和政策變化情況進(jìn)行及時(shí)更新，從而讓食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)得以完善，最終保證我國(guó)食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際相接軌。

3.3 打造信息化的食品安全管理系統(tǒng)，開(kāi)展實(shí)時(shí)化監(jiān)督

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通、醫(yī)療以及物流等眾多領(lǐng)域之中均得到了廣泛的應(yīng)用。通過(guò)這些技術(shù)能夠打造一個(gè)系統(tǒng)化的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，從而讓食品生產(chǎn)單位、批發(fā)商以及零售商與監(jiān)管單位等建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一化的管理體系，完成由生產(chǎn)至消費(fèi)無(wú)縫式控制管理模式。除此之外，在打造信息化的食品安全管理系統(tǒng)時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警等額外機(jī)制，通過(guò)此類(lèi)機(jī)制來(lái)監(jiān)控食品供應(yīng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，借此保證對(duì)于食品生產(chǎn)、食品加工以及流通和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息采集，從而準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息和變化趨勢(shì)，最終完成食品安全高效管理的任務(wù)[5]。

4 發(fā)展趨勢(shì)闡述

由數(shù)據(jù)管理方面來(lái)看，信息化管理即通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行管理。信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)二者相互依存，利用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)能夠?yàn)槭称钒踩芾硖峁?zhǔn)確且實(shí)時(shí)化的信息數(shù)據(jù)。用戶(hù)能夠結(jié)合自身需求，從數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)搜尋到自身需要的信息，例如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)，從而給用戶(hù)帶去一個(gè)更為出色的信息使用體驗(yàn)，并完成信息共享。

從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面來(lái)看，借助信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息化評(píng)估方式來(lái)讓現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及評(píng)估制度得到科學(xué)完善。按照預(yù)警以及評(píng)估信息，來(lái)預(yù)測(cè)出市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展形式，進(jìn)而給管理者提供基本且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐[6]。

由技術(shù)指導(dǎo)方面看，信息化的食品安全管理可以給食品生產(chǎn)企業(yè)帶去一個(gè)可靠且安全的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)。企業(yè)在此系統(tǒng)輔助之下，能夠及時(shí)獲取不同類(lèi)型的指導(dǎo)，從而在源頭處確保食品安全，同時(shí)還可以為生產(chǎn)者利益提供有力保障。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，信息技術(shù)不斷發(fā)展將會(huì)讓食品安全信息化管理水平得到有效提升。所以，從事食品安全管理工作的部門(mén)一定要明確意識(shí)到信息技術(shù)的作用，并通過(guò)信息技術(shù)讓我國(guó)食品安全管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善，創(chuàng)建和我國(guó)實(shí)際國(guó)情相契合的信息化管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)管效率，進(jìn)而為我國(guó)食品安全管理順利奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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